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外商投資設(shè)立外貿(mào)公司問題

發(fā)布于 2025-01-11 21:28:10 作者: 韶念雁

注冊公司是創(chuàng)業(yè)者必須面對的任務(wù)之一。雖然這個過程可能會有些復雜,但是只要你按照規(guī)定進行操作,你的企業(yè)就可以合法地運營。接下來,主頁將介紹澳門注冊深圳公司條件,希望可以讓你在這方面有更深入的認識和了解。

一:外商投資設(shè)立外貿(mào)公司問題

外商投資設(shè)立外貿(mào)公司問題

優(yōu)質(zhì)回答為了進一步擴大對外開放,促進我國對外貿(mào)易發(fā)展,經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部(現(xiàn)為商務(wù)部,下同)2003年1月31日發(fā)布了《關(guān)于設(shè)立中外合資對外貿(mào)易公司暫行辦法》(以下簡稱辦法),自發(fā)布之日起30日后施行。自該辦法實施之日起,1996年9月2日經(jīng)國務(wù)院批準、1996年9月30日由外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的《關(guān)于設(shè)立中外合資對外貿(mào)易公司試點暫行辦法》(以下簡稱原辦法)同時廢止。為了促進香港、澳門與內(nèi)地建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系,商務(wù)部于2003年12月7日發(fā)布《<關(guān)于設(shè)立中外合資對外貿(mào)易公司暫行辦法>補充規(guī)定》(以下簡稱補充規(guī)定),該補充規(guī)定自2004年1月1日起施行。

根據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》,對外貿(mào)易公司屬于限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄項目。根據(jù)《關(guān)于設(shè)立中外合資對外貿(mào)易公司暫行辦法》第二條規(guī)定:“本辦法適用于外國的公司、企業(yè)(以下簡稱外方投資者)同中國的公司、企業(yè)(以下簡稱中方投資者)在中國境內(nèi)設(shè)立專門從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的中外合資對外貿(mào)易公司(以下簡稱:合資外貿(mào)公司)。”因此,外商投資設(shè)立對外貿(mào)易公司只能以中外合資對外貿(mào)易公司即合資外貿(mào)公司的形式,而不能采取全部由外商投資設(shè)立的外商獨資企業(yè)形式。當然,根據(jù)目前的法律規(guī)定,也不能以中外合作企業(yè)的形式設(shè)立中外合作對外貿(mào)易公司。但根據(jù)補充規(guī)定,自2004年1月1日起,允許香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地以合資、合作、獨資的形式設(shè)立對外貿(mào)易公司。辦法同時規(guī)定,合資外貿(mào)公司為有限責任公司。在合資外貿(mào)公司的注冊資本中,外方投資者所占比例應(yīng)在25%。2003年12月11日前,對中方在合資外貿(mào)公司注冊資本中所占比例低于51%的申請暫不受理。

注:辦法與原《關(guān)于設(shè)立中外合資對外貿(mào)易公司試點暫行辦法》相比,放寬“合資外貿(mào)公司的注冊資本中方公司所占比例不得低于51%”的規(guī)定,同時取消了“法定代表人應(yīng)由中方公司委派”的規(guī)定。

辦法設(shè)立中外合資外貿(mào)公司的外方投資者、中方投資者以及合資外貿(mào)公司的條件分別作了規(guī)定:

(一) 外方投資者:申請前三年年平均對華貿(mào)易額在3000萬美元;合資外貿(mào)公司注冊地在中西部地區(qū)的,外方投資者申請前三年年平均對華貿(mào)易額在2000萬美元。(注:與原辦法相比,新辦法取消了外方投資者“申請前一年營業(yè)額在50億美元”、“申請前已在中國境內(nèi)設(shè)立代表處三年,或在中國境內(nèi)投資超過3000萬美元”兩項要求,同時增加了外商對中西部地區(qū)投資優(yōu)惠的規(guī)定。)

(二)中方投資者:應(yīng)具有外貿(mào)經(jīng)營權(quán);申請前三年年平均進出口額在3000萬美元;合資外貿(mào)公司注冊地在中西部地區(qū)的,申請前三年年平均進出口額在2000萬美元。(注:與原辦法相比,新辦法取消了要求中方投資者“已在中國境外設(shè)立分公司、子公司以及合資企業(yè)3個,申請前三年境外企業(yè)年均營業(yè)額超過1000萬美元”的條件,放寬三年年平均進出口額的要求,而原規(guī)定為“申請前三年年平均進出口額在2億美元,其中出口額不低于1億美元”。同時增加了對中西部地區(qū)投資優(yōu)惠的規(guī)定。)

(三) 合資外貿(mào)公司應(yīng)具備下列條件:

1、注冊資本不得低于5000萬元人民幣;注冊地在中西部地區(qū)的,注冊資本不得低于3000萬元人民幣;

2、有自己的名稱和組織機構(gòu);

3、有與其對外貿(mào)易經(jīng)營活動相適應(yīng)的營業(yè)場所、專業(yè)人員以及其它必備的物質(zhì)條件。注:原辦法并無對合資外貿(mào)公司條件的規(guī)定。

外方投資者及中方投資者可用貨幣資金、實物以及無形資產(chǎn)(包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、場地使用權(quán))等出資。合資外貿(mào)公司的合資各方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定按期繳清其認繳的出資額。(注:原辦法的相應(yīng)規(guī)定為:“外方公司應(yīng)以可自由兌換的貨幣作為合資外貿(mào)公司注冊資本的出資,中方公司可以人民幣、實物、無形資產(chǎn),或其它財產(chǎn)權(quán)利出資。合資外貿(mào)公司的合資各方應(yīng)自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起一個月內(nèi)繳清其認繳的出資額?!保┫啾容^而言,新辦法更為寬松。

同時,新辦法取消了原辦法“試點地區(qū)和試點公司數(shù)量由國務(wù)院規(guī)定。目前只在上海浦東新區(qū)和深圳經(jīng)濟特區(qū)試點”的規(guī)定。這標志著設(shè)立中外合資外貿(mào)公司在全國范圍的解禁。

設(shè)立中外合資外貿(mào)公司的程序如何?

申請設(shè)立合資外貿(mào)公司,中方投資者須將下列文件通過當?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門報送商務(wù)部:

(一)項目建議書、中外各方簽署的可行性研究報告、合同、章程;

(二)中外各方的注冊登記證明文件(復印件),資信證明文件和法定代表人證明文件;

(三)擬設(shè)立合資外貿(mào)公司的進出口商品目錄;

(四)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的中外各方近三年的年度會計報表;

(五)商務(wù)部要求提交的其他文件。

商務(wù)部對各地上報材料進行審查,對符合條件的企業(yè),自收到全部文件之日起90天內(nèi)進行批復并頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書。

設(shè)立合資外貿(mào)公司的申請獲得批準后,申請人應(yīng)自批準之日起一個月內(nèi),依法向國家工商行政管理總局或其授權(quán)的地方工商行政管理局申請辦理注冊登記手續(xù),并依法向稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。

(注:在中方投資者報送的文件材料中,新辦法取消了原辦法:“外方公司在中國已投資企業(yè)的批準證書(復印件)或設(shè)立駐華代表處的批準文件(復印件)、營業(yè)執(zhí)照(復印件)和中國注冊會計師事務(wù)所出具的驗資報告(復印件)”以及“中方公司在境外設(shè)立的分公司、子公司以及合資企業(yè)的注冊登記證明(復印件)”兩項要求。)

合資外貿(mào)公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,在經(jīng)批準的經(jīng)營商品范圍內(nèi)自營或代理貨物、技術(shù)進出口及相關(guān)服務(wù),經(jīng)營本公司進口商品的國內(nèi)批發(fā)業(yè)務(wù)。

國家實行配額、許可證管理的進出口商品,合資外貿(mào)公司須按照國家有關(guān)規(guī)定,向國務(wù)院有關(guān)主管部門申請并獲得配額、許可證后,方可進口或出口。合資外貿(mào)公司進口或出口國家實行配額招標的進出口商品,須按照國務(wù)院有關(guān)主管部門關(guān)于進出口商品招標、投標的規(guī)定執(zhí)行。

合資外貿(mào)公司的外匯收支,應(yīng)按照國家外匯管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

合資外貿(mào)公司應(yīng)依照國家有關(guān)稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定納稅,對其出口貨物可依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定享受出口退(免)稅待遇。合資外貿(mào)公司應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)、會計、統(tǒng)計方面的法律、法規(guī)的規(guī)定,并按期向當?shù)赜嘘P(guān)主管部門上報財務(wù)、會計、統(tǒng)計等報表。合資外貿(mào)公司可以加入進出口商會或外商投資企業(yè)協(xié)會,如加入須服從商會或協(xié)會的協(xié)調(diào)。

合資外貿(mào)公司須遵守中國的法律、法規(guī),受中國法律、法規(guī)的管轄,其合法權(quán)益受中國法律、法規(guī)的保護。合資外貿(mào)公司違反中國法律、法規(guī)的,按有關(guān)法律、法規(guī)處理。

根據(jù)《關(guān)于設(shè)立中外合資對外貿(mào)易公司暫行辦法》補充規(guī)定,為了促進香港、澳門與內(nèi)地建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系,鼓勵香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立從事對外貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè),特別規(guī)定有:

(一)、自2004年1月1日起,允許香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地以合資、合作、獨資的形式設(shè)立對外貿(mào)易公司。

(二)、申請設(shè)立對外貿(mào)易公司的香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者,申請前三年年平均對內(nèi)地貿(mào)易額應(yīng)不低于1000萬美元。在內(nèi)地中西部地區(qū)設(shè)立對外貿(mào)易公司,香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者申請前三年年平均對內(nèi)地貿(mào)易額不應(yīng)低于500萬美元。

(三)、香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者申請設(shè)立對外貿(mào)易公司,對外貿(mào)易公司的注冊資本應(yīng)不低于2000萬元人民幣,在中西部地區(qū)設(shè)立對外貿(mào)易公司,注冊資本應(yīng)不低于1000萬元人民幣。

(四)、香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地投資設(shè)立對外貿(mào)易公司的其他規(guī)定,仍按《關(guān)于設(shè)立中外合資對外貿(mào)易公司暫行辦法》執(zhí)行。

(五)、香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者應(yīng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于“服務(wù)提供者”定義及相關(guān)規(guī)定的要求。

二:我朋友是香港人、也有開公司,我想要頻繁出入港澳,需要辦理什麼證件呢?我所在的地方只能辦理團隊旅游L簽

優(yōu)質(zhì)回答為規(guī)范往來港澳通行證(以下簡稱通行證)和簽注的受理、審批、簽發(fā)管理工作,提高公安機關(guān)出入境管理部門依法行政和科學管理的水平,充分體現(xiàn)公開、公正、公平原則,特制訂本規(guī)范。

第一章 受 理

一、 受理部門

(一) 內(nèi)地居民辦理通行證及簽注,須由其常住戶口所在地縣、市(含地區(qū)、地級市、直轄市,下同)公安機關(guān)出入境管理部門受理申請。但下列情形除外:

1、 往來港澳從事商務(wù)活動的,由單位所在地縣、市公安機關(guān)出入境管理部門受理申請。

2、 進入香港后需辦理延期簽注的,由廣東省公安廳深圳出入境簽證辦事處(以下簡稱深圳簽證辦)受理申請。進入澳門后需辦理延期簽注或者赴香港簽注的,由廣東省公安廳珠海出入境簽證辦事處(以下簡稱珠海簽證辦)受理申請。

3、 現(xiàn)役軍人,由部隊駐地縣、市公安機關(guān)出入境管理部門受理申請。

(二) 定居國外的中國公民來內(nèi)地后辦理通行證及“其他”類簽注的,由居住地縣、市公安機關(guān)出入境管理部門受理申請。

二、 申請事由和條件

具有下列情形之一并符合相應(yīng)條件的人員,可申請辦理通行證及簽注:

(一) 探親。內(nèi)地居民有下列情形之一,需要往來香港或者澳門探親的:

1、 親屬為香港或者澳門永久性居民或者非永久性居民的。

在已開辦居民個人赴香港或者澳門旅游(以下簡稱“個人游”)地區(qū)的常住居民,可探望的親屬是:配偶、父母、子女。

在未開辦“個人游”地區(qū)的常住居民,可探望的親屬還包括:(外)祖父母、(外)孫子女、同胞兄弟姐妹、叔(伯)、舅、姑、姨、侄子女、外甥(女)。

符合條件的內(nèi)地居民,其配偶和未滿16周歲的子女,可隨同申請往來香港或者澳門探親。

2、 親屬為外交部駐香港(澳門)特別行政區(qū)特派員公署、中央人民政府駐香港(澳門)特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室工作人員或者解放軍駐香港(澳門)特別行政區(qū)部隊人員的。

(二) 商務(wù)。內(nèi)地居民有下列情形之一,需要往來香港或者澳門商務(wù)的:

1、 在內(nèi)地的企業(yè)或其他單位工作的內(nèi)地居民,受單位派遣赴香港或者澳門從事商務(wù)等活動的。

企業(yè)是指:在國家工商管理部門登記注冊,具有獨立法人資格的各類企業(yè)及其分支機構(gòu)、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)。

其他單位是指:在國家主管部門登記成立,并在稅務(wù)機關(guān)辦理登記的事業(yè)單位;外國(地區(qū))駐華新聞機構(gòu);外國(地區(qū))駐華使領(lǐng)館、代表處;國際組織駐華代表處;律師事務(wù)所、民辦學校、民辦醫(yī)院。

2、 個體工商戶經(jīng)營者赴香港或者澳門從事商務(wù)等活動的。

3、 駕駛往返內(nèi)地與港澳地區(qū)的專用交通工具的。

(三)團隊旅游。內(nèi)地居民參加指定旅行社組織的旅游團隊赴香港或者澳門旅游的。

(四)個人旅游。經(jīng)批準開辦“個人游”地區(qū)的常住居民個人赴香港或者澳門旅游的。

(五) 短期居住。內(nèi)地居民有下列情形之一,經(jīng)香港、澳門有關(guān)部門批準,可在香港或者澳門短期居住的:

1、 持香港入境事務(wù)處簽發(fā)的進入許可,赴香港就學、工作、培訓、勞務(wù)或者投靠親屬的。

2、 被澳門高校錄取赴澳門就學的。

3、 經(jīng)澳門治安警察局核準赴澳門勞務(wù)、親屬隨任的。

4、 經(jīng)澳門社會文化司批準赴澳門科技、教育、文化、衛(wèi)生部門工作的。

(六) 其他。有下列情形之一,需要往來香港或者澳門的:

1、 內(nèi)地居民因治病、奔喪、參加訴訟、應(yīng)試、個人學術(shù)交流、參加展覽會等,確需往來香港、澳門的。

2、 定居國外的中國公民來內(nèi)地后,需往來香港、澳門的。

3、 持附有短期居住簽注通行證的內(nèi)地居民進入澳門后,需往來香港的。

(七) 簽注延期。持短期居住簽注在香港或者澳門短期居住的內(nèi)地居民,簽注有效期屆滿,仍具備原申請條件,需繼續(xù)往來香港或者澳門的。

三、 申請材料

(一) 填寫完整并貼有申請人近期正面免冠藍底彩色照片(48X33mm)的《中國公民往來港澳地區(qū)申請表》(格式見附件,略)和相同規(guī)格照片一張。

(二) 提交申請人身份證明:

1、 內(nèi)地居民提交居民身份證和戶口簿復印件(未滿16周歲的可只提交戶口簿復印件)。

2、 現(xiàn)役軍人可提交士兵證或者軍官證復印件。

3、 定居國外的中國公民提交中國護照和在國外定居的證明復印件。

(三) 提交工作單位或者公安派出所意見。

(四) 提交與申請事由相應(yīng)的證明材料。

(五) 持有有效通行證的,還須提交通行證。

四、 關(guān)于工作單位或者公安派出所意見的具體規(guī)定

(一) 意見的內(nèi)容。該意見由工作單位或者常住戶口所在地公安派出所負責出具,可直接填寫在申請表的相應(yīng)欄目內(nèi)并加蓋公章,也可單獨開具。意見應(yīng)包括下列內(nèi)容:申請表所填內(nèi)容是否屬實、申請人是否具有法定不準出境的五種情形,是否同意申請人前往香港或者澳門(不同意的要說明理由)。

(二) 意見出具單位。1、 國家工作人員,按照組織、人事管理權(quán)限和行政隸屬關(guān)系出具單位意見。

2、 國有和國有控股企業(yè)、事業(yè)單位員工,由所在企、事業(yè)單位法人代表或其授權(quán)的單位人事、保衛(wèi)部門出具意見;法人代表本人申請赴香港或者澳門,由相應(yīng)的人事管理部門出具意見。

3、 大、中學校在校學生,由其所在學校出具意見。

4、 現(xiàn)役軍人,由其所在部隊單位按規(guī)定出具意見。

5、 其他人員,由其常住戶口所在地公安派出所出具意見;其中由勞務(wù)公司組織赴港澳地區(qū)從事勞務(wù)的人員,也可由指定勞務(wù)經(jīng)營公司出具意見。

(三)下列人員,無需提交工作單位或公安派出所意見:

1、 已實行“按需申領(lǐng)護照”的地區(qū),不屬于登記備案人員的。

2、 內(nèi)地居民根據(jù)本規(guī)范向非常住戶口所在地公安機關(guān)出入境管理部門提交申請的。

3、 定居國外的中國公民來內(nèi)地后,需往來香港、澳門的。

五、 與申請事由相應(yīng)的證明材料

(一) 探親。1、 親屬為香港或者澳門居民的,提交其香港或者澳門居民身份證和與港澳親屬的關(guān)系證明。

親屬關(guān)系證明包括下列證件和證明(受理部門可根據(jù)申請人與香港或者澳門親屬的關(guān)系要求提交其中的一項或數(shù)項):

戶口簿,結(jié)婚證,出生證明,國家機關(guān)、事業(yè)單位出具的親屬關(guān)系證明,香港登記事項證明書,澳門居民身份資料證明書。

已辦理通行證赴香港或者澳門探親的申請人,在該通行證有效的期限內(nèi)再次申請?zhí)酵挥H屬的,無須提交親屬關(guān)系證明;但因各種原因需要換發(fā)、補發(fā)通行證的,需重新提交親屬關(guān)系證明。

2、 親屬為外交部駐香港(澳門)特別行政區(qū)特派員公署、中央人民政府駐香港(澳門)特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室工作人員或者解放軍駐港澳部隊人員的,提交上述單位出具的證明函件(證明樣式見附件,略)。

(二) 商務(wù)。1、 在企業(yè)或其他單位工作的內(nèi)地居民,受單位派遣赴香港或者澳門從事商務(wù)等活動的,可預先向單位所在地公安機關(guān)出入境管理部門申請登記備案。經(jīng)審查認定符合條件的備案單位,發(fā)給《企業(yè)、單位人員辦理赴港澳商務(wù)簽注備案證明》(以下簡稱《備案證明》,證明樣式見附件,略)。

(1) 已辦理備案的人員,提交《備案證明》。

(2) 未辦理備案的人員,提交以下證明材料:營業(yè)執(zhí)照或者登記證書復印件,稅務(wù)登記證書復印件,勞動(聘用)合同復印件,單位委派申請人赴港澳從事商務(wù)等活動的證明(證明樣式見附件,略)。

備案項目包括:單位注冊登記信息、經(jīng)營狀況信息、當年擬派遣赴港澳人員信息等?!秱浒缸C明》中的人員名單發(fā)生變化的,可申請變更,但原則上1年只允許變更1次。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局出入境管理處(局)應(yīng)制定本地區(qū)單位登記備案的標準和具體操作細則,并對外公布。

2、 個體工商戶經(jīng)營者赴香港或者澳門從事商務(wù)等活動的,提交營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書復印件。

3、 屬于駕駛往返內(nèi)地與港澳地區(qū)的專用交通工具的人員,與申請事由相應(yīng)的證明材料由廣東省公安廳出入境管理部門規(guī)定并報公安部出入境管理局備案。

(三) 團隊旅游、個人旅游。無需提交與申請事由相應(yīng)的證明材料。

(四) 短期居住。1、 屬于赴香港就學、工作、培訓、勞務(wù)或者投靠親屬的,提交香港入境事務(wù)處簽發(fā)的學生、工作、培訓、勞工或者依親類進入許可。

2、 屬于被澳門高校錄取赴澳門就學的,提交經(jīng)澳門高等教育輔助辦公室核準的澳門高等院校錄取通知書。

3、 屬于經(jīng)澳門治安警察局核準赴澳門工作的,提交澳門治安警察局出入境事務(wù)廳發(fā)出的非本地勞工預報名單;商務(wù)部《對香港、澳門特別行政區(qū)勞務(wù)合作項目審批表》復印件。

4、 屬于在澳門工作人員隨任親屬的,提交澳門治安警察局出入境事務(wù)廳發(fā)出的勞務(wù)人員親屬證明。

5、 屬于經(jīng)澳門社會文化司批準赴澳門科技、教育、文化、衛(wèi)生部門工作的,提交澳門社會文化司批準文件。

(各類證明文件式樣見附件,略)

(五)其他。1、屬于定居國外的中國公民來內(nèi)地后需往來香港、澳門的和持附有短期居住簽注通行證的內(nèi)地居民進入澳門后,需往來香港的,無需提交與申請事由相應(yīng)的證明材料。

2、屬于內(nèi)地居民因治病、奔喪、參加訴訟、應(yīng)試、個人學術(shù)交流、參加展覽會等,需往來香港、澳門的,需提交與該特殊情況相應(yīng)的證明材料。

(六)簽注延期。1、屬于赴香港就學、工作、培訓、勞務(wù)或者投靠親屬的,提交香港入境事務(wù)處簽發(fā)的學生、工作、培訓、勞工或者依親類延期許可。

2、屬于被澳門高校錄取赴澳門就學的,提交經(jīng)澳門高等教育輔助辦公室核準的澳門高等院校在校證明書。

3、屬于經(jīng)澳門治安警察局核準赴澳門工作、投靠親屬的,提交澳門治安警察局出入境事務(wù)廳發(fā)出的非本地勞工預報名單。

4、屬于在澳門工作人員隨任親屬的,提交澳門治安警察局出入境事務(wù)廳發(fā)出的勞務(wù)人員親屬證明。

5、屬于經(jīng)澳門社會文化司批準赴澳門科技、教育、文化、衛(wèi)生部門工作的,提交澳門社會文化司批準文件。

六、 受理工作

(一) 申請材料的提交。申請人須本人前往公安機關(guān)出入境管理部門提交申請材料。但下列情形除外:

1、在同一受理部門再次申請辦理簽注的,可委托他人或由監(jiān)護人提交申請。

2、申請人年齡已滿70周歲或者身患重病等特殊原因不能親自辦理申請手續(xù)的,可委托他人提交申請。

3、申請人年齡未滿16周歲的,須由法定監(jiān)護人陪同提交申請,或者由法定監(jiān)護人提交申請。

4、申請赴港澳地區(qū)從事勞務(wù)的人員,可由指定的勞務(wù)經(jīng)營公司指定專人負責辦理有關(guān)手續(xù)。

情形中,被委托人須提交委托書,交驗本人和委托人的身份證件;法定監(jiān)護人須交驗本人的身份證明。勞務(wù)公司須事先將該公司的印章、負責人簽名等向公安機關(guān)出入境管理部門備案。

(二) 申請材料的審核。受理部門應(yīng)當核對申請人的身份證明,查驗申請表是否填寫完整;出具的工作單位或公安派出所意見是否規(guī)范,其他各類申請材料是否齊全、有效和符合要求,復印件與原件是否一致;核查申請人是否持有有效通行證、是否屬于登記備案人員、是否屬于不予受理的情形。

受理人員經(jīng)查驗合格后收取申請材料,在有關(guān)材料復印件上加蓋“與原件核對無誤”章并簽名;認為有疑點的,應(yīng)進行必要的詢問。

對申請材料齊全,符合法定形式和有關(guān)受理規(guī)定的,應(yīng)受理申請,并出具回執(zhí)?;貓?zhí)上應(yīng)寫明申請人姓名、身份證號、前往地、申請事由、受理申請時間和預約取證時間,并加蓋受理部門公章。

對申請不予受理的,應(yīng)在申請表上填寫不予受理的決定及理由、依據(jù),注明日期,并加蓋受理部門公章,將申請材料退還申請人。

對申請材料不齊全、不規(guī)范的,受理人員應(yīng)一次性向申請人說明需補充的申請材料。

(三)申請材料的報送

經(jīng)受理部門審驗合格準予受理的申請材料,由受理部門出具受理意見后,將申請材料報送審批部門。

第二章 審 批

一、 審批部門

省級、地市級公安機關(guān)出入境管理部門以及經(jīng)省級機關(guān)授權(quán)的縣級公安機關(guān)出入境管理部門可對往來香港或者澳門的申請做出審批決定。

二、 審批工作

(一) 審核申請材料。審批人員應(yīng)審核申請材料是否真實、齊備及符合法定形式,審核申請人是否具有法定不準出境的情形、是否屬于在香港或者澳門從事違法活動被列入限制赴香港或者澳門的人員、是否有其他不予批準的情形。

(二) 異地核查。對根據(jù)本規(guī)范受理的非本轄區(qū)居民辦理商務(wù)簽注的申請,審批部門應(yīng)向申請人常住戶口所在地地(市)級公安機關(guān)出入境管理部門傳真發(fā)出核查函(證明樣式見附件,略)。核查內(nèi)容包括:核查申請人是否曾申領(lǐng)過通行證、是否屬于登記備案的國家工作人員、是否具有法定不準出境的情形、是否有其他不予批準的情形。

常住戶口所在地公安機關(guān)出入境管理部門須在接到核查函后20日內(nèi)傳真答復發(fā)函部門。

1、核查結(jié)果顯示屬于登記備案人員的,不予批準并告知申請人回常住戶口所在地辦理。

2、核查結(jié)果顯示屬于具有法定不準出境的情形和其他不予批準情形的,應(yīng)該做出不予批準決定。

3、核查結(jié)果顯示不屬于登記備案人員且不具有法定不準出境的情形和其他不予批準情形的,復函內(nèi)容在該通行證有效的期限內(nèi)有效,通行證過期或者因各種原因需要換、補發(fā)通行證的,受理部門需再次向申請人常住戶口所在地地(市)級公安機關(guān)出入境管理部門發(fā)函核查。

(三) 審批決定。審批部門作出批準決定的,應(yīng)確定發(fā)給申請人的簽注種類、有效期和前往次數(shù)。

審批部門作出不批準決定的,應(yīng)出具不批準通知書。

(四) 特殊情形。因在港澳地區(qū)從事違法活動被列入限制赴香港或者澳門的人員,如其有探望危重病人、治病、奔喪、處理緊急事務(wù)、家庭特殊困難等特殊情形,確需前往港澳地區(qū)的,由省級公安機關(guān)出入境管理部門酌情予以批準,并在簽發(fā)證件后2個工作日內(nèi)將持證人資料情況通報香港入境事務(wù)處或者澳門治安警察局。

三、簽注種類、有效期、有效次數(shù)、備注項規(guī)范

簽注根據(jù)申請事由分為七類:探親簽注(簽注字頭為T)、商務(wù)簽注(S)、旅游簽注(L)、訪問簽注(F)、短期居住簽注(Z)、其他簽注(Q)、延期簽注(Y)。

簽注根據(jù)前往地分為二類:赴香港簽注和赴澳門簽注。

公安機關(guān)出入境管理部門不得向申請人簽發(fā)兩個同一前往地的有效簽注。

各類簽注有效期和有效次數(shù)規(guī)定如下:

(一) 探親簽注(T)。

1、 簽發(fā)對象:發(fā)給申請赴港澳地區(qū)探親的人員。

2、 簽注有效期和有效次數(shù):(1) 親屬為配偶、子女、父母的,可簽發(fā)有效期3個月的一次或者多次有效簽注。

(2) 探望其他親屬的,簽發(fā)有效期3個月的一次有效簽注。

隨同申請人探親的配偶或未滿16周歲子女,可簽發(fā)與該申請人相同有效期和有效次數(shù)的簽注。

(二) 商務(wù)簽注(S)。1、 簽發(fā)對象:發(fā)給赴港澳地區(qū)從事商務(wù)等活動的人員和駕駛往返內(nèi)地與港澳地區(qū)的交通工具人員。

2、簽注有效期和有效次數(shù):(1) 未辦理備案的人員,簽發(fā)有效期3個月的一次有效簽注。(2) 已辦理備案的人員,可簽發(fā)有效期3個月的一次有效簽注、6個月多次有效簽注或者有效期1年多次有效簽注。各地公安機關(guān)出入境管理部門應(yīng)根據(jù)對外公布的備案標準確定簽發(fā)備案單位人員的簽注有效期。(3) 駕駛往返內(nèi)地與港澳地區(qū)的交通工具人員,簽發(fā)多次有效簽注,簽注有效期按照有關(guān)規(guī)定確定,但最長不超過1年。

(三) 旅游簽注(L)。1、 簽發(fā)對象:發(fā)給赴港澳地區(qū)團隊旅游的人員。

2、 簽注有效期和有效次數(shù):簽注有效期為3個月,分為一次有效和二次有效兩種,可按申請人需要簽發(fā)。

(四) 訪問簽注(F)。1、 簽發(fā)對象:發(fā)給個人赴港澳地區(qū)旅游的人員。

2、 簽注有效期和有效次數(shù):簽注有效期為3個月,分為一次有效和二次有效兩種,可按申請人需要簽發(fā)。

(五) 短期居住簽注(Z)。1、 簽發(fā)對象和有效次數(shù):發(fā)給赴港澳地區(qū)短期居住的人員;簽注多次有效。

2、 簽注有效期:(1) 經(jīng)香港入境事務(wù)處許可赴香港的,簽注有效期按照香港入境事務(wù)處簽發(fā)的學生、工作、勞工、培訓或者依親類進入許可規(guī)定的最長有效期確定。(2) 被澳門高校錄取赴澳門就學的,簽注有效期按照澳門高校錄取通知書規(guī)定學習期限確定,但最長不超過1年。

(3) 經(jīng)澳門治安警察局核準赴澳門勞務(wù)的,簽注有效期按照澳門治安警察局核準的預報名單規(guī)定的期限確定,但最長不超過2年。(4) 經(jīng)澳門治安警察局核準赴澳門隨任親屬的,簽注有效期按照澳門治安警察局核準的勞務(wù)人員親屬證明規(guī)定的期限確定,但最長不超過2年。(5) 經(jīng)澳門社會文化司批準赴澳門科技、教育、文化、衛(wèi)生部門工作的,簽注有效期按照批準的期限確定,但最長不超過2年。

(六) 其他簽注(Q)。1、 簽發(fā)對象:發(fā)給有其他特殊情形的人員。

2、 簽注有效期和有效次數(shù):簽注有效期3個月,一次有效。

(七) 延期簽注(Y)。1、 簽發(fā)對象:發(fā)給申請簽注延期的人員。

2、 簽注有效期和有效次數(shù):參照短期居住簽注的有關(guān)規(guī)定確定。

第三章 簽 發(fā)

一、 簽發(fā)部門

通行證由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局出入境管理部門統(tǒng)一制作、簽發(fā)。

簽注由省級、地(市)級或者有審批權(quán)的縣級公安機關(guān)出入境管理部門制作、簽發(fā)。

二、 簽發(fā)工作

(一)未持有有效通行證的,發(fā)給通行證并附發(fā)與申請事由相應(yīng)的簽注。持有有效通行證的,簽發(fā)與申請事由相應(yīng)的簽注。

(二)申請人憑受理部門出具的回執(zhí)向公安機關(guān)出入境管理部門領(lǐng)取通行證和簽注。凡申請人自愿選擇郵政特快專遞服務(wù)的,通過郵政速遞部門將證件直接送達申請人。

三、簽注項目及填寫方法

往來港澳簽注共設(shè)置9個填寫項目,分別是:簽注字頭、姓名、前往地、證件號碼、有效期、前往次數(shù)、簽發(fā)日期、簽發(fā)地點、備注。

(一) 簽注字頭:填寫代表簽注種類的拼音代碼。簽注種類與代碼的對應(yīng)關(guān)系是:探親-T,商務(wù)-S,旅游-L,訪問-F,短期居住-Z,其它-Q,延期-Y。

(二) 姓名:填寫持證人姓名漢字和漢語拼音。

(三) 前往地:填寫“香港”或者“澳門”。

(四) 證件號碼:填寫通行證號碼。

(五) 有效期:準許持證人前往香港或者澳門的最后截止期限。

(六)前往次數(shù):在有效期內(nèi)準許持證人前往香港或澳門的次數(shù)。分為:“壹次”、“貳次”、“多次”。

(七)簽發(fā)日期:填寫簽注的制作日期。

(八)簽發(fā)地點:簽發(fā)部門所在省、自治區(qū)漢字名稱加上地級市漢字名稱或者直轄市漢字名稱或者規(guī)范簡稱。在深圳、珠海簽證辦辦理換發(fā)、補發(fā)和簽注延期手續(xù)的,填寫:“深圳簽證辦”或“珠海簽證辦”。

(九)備注:填寫需提示持證人并供香港、澳門出入境管理部門參考的事項。具體填寫規(guī)范如下:

1、 赴香港簽注

有效期 次數(shù)簽注種類 3個月 6個月 1年

1次 2次 多次 多次 多次

探親 逗留不超過14天 自首次進入日起90天

商務(wù) 逗留不超過7天或14天 每次逗留不超過14天 每次逗留不超過14天

旅游 逗留不超過7天;需隨團出境 每次逗留不超過7天;需隨團出境

訪問 逗留不超過7天 每次逗留不超過7天

其它 逗留不超過14天

短期居住 本簽注適用于持證人持有有效的香港進入許可或者持證人已進入香港并獲準短期居住。

延期 本簽注適用于持證人持有有效的香港進入許可或者持證人已進入香港并獲準短期居住。

2、赴澳門簽注。

有效期 次數(shù)簽注種類 3個月 6個月 1年

1次 2次 多次 多次 多次

探親 逗留不超過14天 無

商務(wù) 逗留不超過7天或14天 每次逗留不超過14天 每次逗留不超過14天

旅游 逗留不超過7天;需隨團出境 每次逗留不超過7天;需隨團出境

訪問 逗留不超過7天 每次逗留不超過7天

其它 逗留不超過14天

短期居住 無

延期 無

第四章 其 他

一、 換發(fā)通行證

通行證持有人有下列情形之一的,可以按本規(guī)范規(guī)定重新申請辦理通行證和簽注:

1、有效期期滿前6個月的;

2、簽注頁用完或者即將用完的;

3、被涂毀、損壞的;

4、制作錯誤或者出現(xiàn)質(zhì)量不合格問題的;

5、其他經(jīng)原審批部門或上級主管部門認可的特殊情形。

持附有短期居住簽注的通行證進入港澳地區(qū)后需換發(fā)通行證及辦理同類簽注的,可通過香港、澳門中國旅行社向深圳、珠海簽證辦提交申請。

受理申請的公安機關(guān)出入境管理部門應(yīng)核查原通行證的發(fā)證記錄,并將原通行證打孔或者剪角作廢。

申請人原通行證所附簽注仍在有效期內(nèi)的,無須提交與申請事由相應(yīng)的證明材料。在原簽注有效期內(nèi),原通行證可與新簽發(fā)的通行證同時使用。

二、補發(fā)通行證

(一)通行證持有人遺失通行證的,可以按本規(guī)范規(guī)定重新申請辦理通行證及簽注;附有短期居住簽注的通行證持有人在香港或者澳門地區(qū)遺失通行證后需補發(fā)通行證及辦理同類簽注的,可通過香港、澳門中國旅行社向深圳、珠海簽證辦提交申請。

(二)申請時除按本規(guī)范提交規(guī)定的證明材料之外,需提交遺失聲明;在香港或者澳門申請補發(fā)通行證的,還需提交香港入境事務(wù)處或者澳門治安警察局出具的身份確認證明。

(三)受理補發(fā)通行證申請的公安機關(guān)出入境管理部門應(yīng)核實遺失通行證的發(fā)證記錄和通行證持有人的出入境記錄,并將遺失證件的有關(guān)資料通報原發(fā)證部門,由原發(fā)證部門宣布作廢。

(四)通行證持有人在香港或者澳門地區(qū)遺失通行證的,可向深圳或者珠海簽證辦申請辦理一次性入出境通行證返回內(nèi)地。

三、工作期限

(一)申請辦理通行證和簽注的,應(yīng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成審批和證件、簽注的制作。

(二)已持有效通行證,再次申請簽注的,應(yīng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成審批和簽注的制作。

(三)屬于赴澳門從事勞務(wù)的申請,應(yīng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成審批和證件、簽注的制作。

(四)屬于特殊情況去香港或者澳門的,按照急事急辦的工作原則,優(yōu)先審批辦理。

(五)公安機關(guān)出入境管理部門對非本地常住戶口人員進行核查的,核查所需時間不計算在工作期限內(nèi)。

四、通行證和簽注的吊銷和宣布作廢

(一)通行證持有人具有《中國公民因私事往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》第十三條或者第二十八條情形的,其通行證應(yīng)予以吊銷或者宣布作廢。持短期居住簽注的內(nèi)地居民,被取消在香港或者澳門短期居住資格的,其所持短期居住簽注應(yīng)予吊銷或者宣布作廢。

(二)通行證吊銷的形式有兩種:收繳通行證;裁去通行證封面的右上角或者在通行證封面打孔。吊銷簽注的,可在簽注上加蓋“注銷章”。公安機關(guān)出入境管理部門收繳通行證后,應(yīng)向申請人出具通行證收繳證明。

(三)通行證遺失,或者通行證、簽注確需吊銷但無法采取上述吊銷形式的,通行證或簽注的簽發(fā)部門應(yīng)宣布證件或簽注作廢,并將通行證、簽注的基本資料報告公安部出入境管理局。

五、收費標準

往來港澳通行證 每證100元

一次有效簽注 每證20元

二次有效簽注 每證40元

有效期1年以下(含)多次有效簽注 每證100元

有效期1年至2年(含)多次有效簽注 每證150元

有效期2年至3年(不含)多次有效簽注 每證200元

有效期3年(含)多次有效簽注 每證300元

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