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來源：經(jīng)濟日報

財政部等6部門近日制定印發(fā)《市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法（試行）》，規(guī)范和加強市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理，更好發(fā)揮市政基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)功能。

我國投入大量資金建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施，是保障城市正常運行的重要資源，也是國有資產(chǎn)的重要組成部分。這些設(shè)施規(guī)模龐大，又分別由不同部門管理運行，容易出現(xiàn)資產(chǎn)底數(shù)不清楚、管理不透明、運行效率低下等情況，進一步管好用好市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)成為一項緊迫工作。

摸清“家底”是前提。市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)類型多樣、布局分散。要做好市政基礎(chǔ)設(shè)施入賬工作，進行科學(xué)合理確認、計量、記錄，全面完整反映市政基礎(chǔ)設(shè)施家底，這是管理科學(xué)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)。此外，還要落實國有資產(chǎn)報告制度要求，將市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況全部納入行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告，接受各方監(jiān)督，促進國有資產(chǎn)更好服務(wù)發(fā)展、造福人民。

提升績效是關(guān)鍵。市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理成效如何，直接關(guān)系到公共服務(wù)是否到位。一些地方對市政基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象，耗資巨大的工程落成后沒有充分發(fā)揮作用，甚至成為擺設(shè)。在市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)運行中，要建立全過程績效管理制度，開展事前績效評估，加強績效目標(biāo)管理，實施績效運行監(jiān)控，開展績效評價，提高財政資金資產(chǎn)配置效益。要加強對市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)日常檢查與維護，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)正常、高效運行，切實發(fā)揮最大效用。

規(guī)范安全是保障。在城市發(fā)展中，各地加大力度投資建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升人民群眾生活的幸福指數(shù)。但是，有的地方?jīng)]有考慮發(fā)展需要、財政承受能力，搞不切合實際的建設(shè)，一些設(shè)施成為“面子工程”“政績工程”。政府投資建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法嚴格履行基本建設(shè)審批程序，落實資金來源，加強預(yù)算約束，防范政府債務(wù)風(fēng)險；嚴禁為沒有收益或收益不足的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)違法違規(guī)舉債，不得增加隱性債務(wù)。

市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理涉及主體多元，要明晰各部門各單位的職責(zé)邊界，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力管好市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)明白賬，給人民群眾提供高質(zhì)量的公共服務(wù)。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華）

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