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案例引入

甲因乙公司拖欠工資，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁，在提起仲裁前乙公司注銷，甲遂以乙公司的出資人為仲裁主體，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)審查認(rèn)為將乙公司出資人作為仲裁主體，不符合勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁受理范圍，出具不予受理通知書，后甲向人民法院提起訴訟。

壹

用人單位注銷后，如何確定被告的訴訟主體資格？

（一）已注銷的用人單位為有限責(zé)任公司，可將其出資人或清算組列為被告

（1）最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋（2022修正）第六十四條規(guī)定，企業(yè)法人解散的，依法清算并注銷前，以該企業(yè)法人為當(dāng)事人；未依法清算即被注銷的，以該企業(yè)法人的股東、發(fā)起人或者出資人為當(dāng)事人。

（2）《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問題的規(guī)定(二)》第十九條規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實(shí)際控制人在公司解散后，惡意處置公司財(cái)產(chǎn)給債權(quán)人造成損失，或者未經(jīng)依法清算，以虛假的清算報(bào)告騙取公司登記機(jī)關(guān)辦理法人注銷登記，債權(quán)人主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。

第二十條規(guī)定，公司解散應(yīng)當(dāng)在依法清算完畢后，申請(qǐng)辦理注銷登記。公司未經(jīng)清算即辦理注銷登記，導(dǎo)致公司無法進(jìn)行清算，債權(quán)人主張有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實(shí)際控制人對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。公司未經(jīng)依法清算即辦理注銷登記，股東或者第三人在公司登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記時(shí)承諾對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，債權(quán)人主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。

（3）《中華人民共和國(guó)公司法》第一百八十九條規(guī)定，清算組成員因故意或重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

據(jù)此，按照前述司法解釋規(guī)定，乙公司是否屬于依法清算后被注銷，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入實(shí)體審理。勞動(dòng)者甲將注銷的乙公司的出資人及股東起訴列為被告，主體適格。

類案裁判：《最高人民法院公報(bào)》2010年第3期 鄒漢英訴孫立根、劉珍工傷事故損害賠償糾紛案

張春雷與孫繼林、張旭勞動(dòng)爭(zhēng)議二審|(2020)遼01民終9762號(hào)|遼寧省沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院

陳峻與陳剛、田春貴勞動(dòng)爭(zhēng)議二審|(2021)黔01民終7628號(hào)|貴州省貴州市中級(jí)人民法院

（二）已注銷的用人單位為個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，可將經(jīng)營(yíng)者列為被告

（1）《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第五十九條第一款規(guī)定，在訴訟中，個(gè)體工商戶以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營(yíng)者為當(dāng)事人。有字號(hào)的，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的字號(hào)為當(dāng)事人，但應(yīng)同時(shí)注明該字號(hào)經(jīng)營(yíng)者的基本信息。

（2）《中華人民共和國(guó)民法典》第五十六條規(guī)定，個(gè)體工商戶的債務(wù)，個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；無法區(qū)分的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。

據(jù)此，按照前述規(guī)定，勞動(dòng)者將注銷個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)者為被告起訴，主體適格。

類案裁判：劉禹彤與趙美華勞動(dòng)合同糾紛案|（2022）粵2071民初10017號(hào)|中山市第一人民法院

趙孝蘭、市北區(qū)名流匯養(yǎng)生館勞動(dòng)爭(zhēng)議二審民事裁定書|（2020）魯02民終106號(hào)|山東省青島市中級(jí)人民法院

（三）全國(guó)各地典型的仲裁與訴訟銜接相關(guān)規(guī)定

① 安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的指導(dǎo)意見皖高法（2015)34號(hào)第三條：用人單位在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟期間注銷的，由其出資人對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)原用人單位勞動(dòng)法上的責(zé)任。人民法院有權(quán)依據(jù)勞動(dòng)者的申請(qǐng)，將已注銷的用人單位出資人列為當(dāng)事人。

② 天津市高級(jí)人民法院天津市人力資源和社會(huì)保障局印發(fā)《關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的會(huì)議紀(jì)要》的通知津高法（2019)296號(hào)二、仲裁與訴訟的銜接和受理問題：用人單位注銷、當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁問題勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議，用人單位已注銷的，按照以下情形分別處理：(1）用人單位注銷后，當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)出具不予受理通知書。當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)予受理。

③ 四川省高級(jí)人民法院民事審判第一庭關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干疑難問題的解答》的通知川高法民一（2016)1號(hào)三、勞動(dòng)關(guān)系的主體和認(rèn)定：17．在仲裁或訴訟期間，用人單位注銷、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、關(guān)閉、撤銷的，由其出資人承擔(dān)原用人單位的法律責(zé)任。當(dāng)事人應(yīng)桜前條規(guī)定申請(qǐng)變更主體，仲裁委、人民法院也可依職權(quán)將已注銷的用人單位的出資人列為當(dāng)事人。

④《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的裁判指引》2015年9月第十九條：企業(yè)自動(dòng)歇業(yè)、視為自動(dòng)歇業(yè)、被撤銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)以該企業(yè)為當(dāng)事人。如成立清算組清理債權(quán)債務(wù)的，以清算組的負(fù)責(zé)人為訴訟代表人；沒有清算組的，以清算義務(wù)人為訴訟代表人。用人單位未依法清算即注銷的，以清算組成員或清算義務(wù)人或在公司登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記時(shí)承諾對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的第三人為當(dāng)事人。

上述勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的會(huì)議紀(jì)要、裁判指引、指導(dǎo)意見，其目的是調(diào)整用人單位注銷后，銜接仲裁與訴訟責(zé)任主體承擔(dān)的特別規(guī)定。

類案裁判：張永卿與施龍、西安倍優(yōu)電子科技有限公司、朱云龍勞動(dòng)爭(zhēng)議一審、二審、再審【雁塔法院（2019）陜0113民初21582號(hào)、西安中院（2021）陜01民終381號(hào)、陜西高院（2021）陜民申4266號(hào)】

貳

在起訴前公司或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶即已注銷的，應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)爭(zhēng)議還是以清算責(zé)任糾紛進(jìn)行審理？

（一）起訴案由不當(dāng)，是否應(yīng)當(dāng)被駁回？

對(duì)于前述是以勞動(dòng)爭(zhēng)議還是以清算責(zé)任糾紛案由審理，各地法院在裁判實(shí)踐中頗具爭(zhēng)議，筆者就曾代理過一起案件，因案由爭(zhēng)議，一審法院駁回起訴。筆者認(rèn)為，就該問題而言，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎對(duì)待，對(duì)于是否屬于依法清算后注銷，應(yīng)在審理的實(shí)體程序中予以審查。

所以，當(dāng)一個(gè)案件符合《民事訴訟法》第一百一十九條規(guī)定的“（一）原告與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄”四個(gè)條件時(shí)，當(dāng)事人就有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，法院就應(yīng)予以立案，而不應(yīng)額外將起訴時(shí)沒有寫明案由或認(rèn)為案由錯(cuò)誤就將一部分當(dāng)事人拒之門外，更不應(yīng)在審理階段認(rèn)為案由與其認(rèn)定的法律關(guān)系不一致，從而駁回當(dāng)事人的訴求。

最高人民法院關(guān)于印發(fā)修改后的《民事案件案由規(guī)定》的通知（法[2020]347號(hào)）第2條：各級(jí)人民法院要正確認(rèn)識(shí)民事案件案由的性質(zhì)與功能，不得將修改后的《民事案件案由規(guī)定》等同于《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零八條（現(xiàn)改為第一百一十九條）規(guī)定的受理?xiàng)l件，不得以當(dāng)事人的訴請(qǐng)?jiān)谛薷暮蟮摹睹袷掳讣赣梢?guī)定》中沒有相應(yīng)案由可以適用為由，裁定不予受理或者駁回起訴，影響當(dāng)事人行使訴權(quán)。第5條第2款也明確規(guī)定，當(dāng)事人起訴的法律關(guān)系與實(shí)際訴爭(zhēng)的法律關(guān)系不一致的，人民法院結(jié)案時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法庭查明的當(dāng)事人之間實(shí)際存在的法律關(guān)系的性質(zhì)，相應(yīng)變更案件的案由。

（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議與清算責(zé)任糾紛的辨析與運(yùn)用

勞動(dòng)爭(zhēng)議是指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間因勞動(dòng)的權(quán)利與義務(wù)發(fā)生分歧而引起的爭(zhēng)議；清算責(zé)任糾紛是指清算組成員在清算期間，因故意或重大過失給公司、債權(quán)人造成損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的糾紛。

兩者訴訟的程序區(qū)別在于兩點(diǎn)：一是是否需經(jīng)過勞動(dòng)仲裁程序，二是管轄的問題。首先，若以勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行訴訟，則必須要經(jīng)過仲裁前置程序；若以清算責(zé)任糾紛進(jìn)行訴訟，則無須經(jīng)過仲裁前置程序。其次，勞動(dòng)爭(zhēng)議可以用人單位所在地或勞動(dòng)合同履行地法院管轄；而清算責(zé)任糾紛則以地域管轄的一般規(guī)定為原則，即以公司所在地法院管轄。

就訴訟過程而言，基礎(chǔ)的勞動(dòng)法律關(guān)系與是否依法清算存在密切聯(lián)系。用人單位注銷后，勞動(dòng)者進(jìn)行主張權(quán)利要求相關(guān)主體承擔(dān)責(zé)任，其前提是查明勞動(dòng)者與用人單位之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系，來確定勞動(dòng)者的訴訟請(qǐng)求能否得到支持，該事實(shí)的審理需以勞動(dòng)相關(guān)的法律規(guī)定予以確認(rèn)，在此基礎(chǔ)上，再來區(qū)分是否進(jìn)行了依法清算，最終依照公司法等相關(guān)規(guī)定確定責(zé)任的承擔(dān)。

作者：楊志紅 陜西恒愛律師事務(wù)所

聲明：本文為作者原創(chuàng)投稿，文章內(nèi)容僅為作者觀點(diǎn)，不代表「無訟」立場(chǎng)，不作為針對(duì)任何個(gè)案的法律意見；未經(jīng)本平臺(tái)許可，禁止轉(zhuǎn)載。

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