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2019-05-07 14:47 | 浙江日報

5月7日，《浙江日報》整版刊發(fā)《嘉興：優(yōu)化營商環(huán)境 增添發(fā)展動力》一文，全文如下：

稅務人員走訪浙江德福精密驅(qū)動制造有限公司 沈潔 攝

南湖：跑好“第一棒” 簽約即落地

近日，總投資15億美元的敏實未來汽車智慧產(chǎn)業(yè)園項目簽約落戶南湖區(qū)。消息傳來，南湖區(qū)迅速行動，開啟項目規(guī)劃、用地保障和加速審批等流程“綠色通道”，保障了該項目一期用地指標。

距離簽約才過去短短10來天，南湖區(qū)相關部門的工作人員已經(jīng)多次來到敏實未來汽車智慧產(chǎn)業(yè)園項目一期用地選址現(xiàn)場（湘家蕩區(qū)域七沈公路與甪里街延伸段交叉口西南側(cè)）進行土地測量、地價評估等工作，溝通對接，制定倒排工作計劃表；座談研討，形成規(guī)劃預評估方案……一個環(huán)節(jié)緊扣一個環(huán)節(jié)，在保證程序完備的前提下完成規(guī)劃報批手續(xù)，能快則快。作為服務全區(qū)重點項目建設的主要職能部門之一，區(qū)自然資源和規(guī)劃分局迅速反應，推出定向服務，實行并聯(lián)服務，全面展開項目供地工作。這片面積達200余畝的土地上項目推進步伐神速。

百億級敏實未來汽車智慧產(chǎn)業(yè)園項目簽約才幾天就保障了空間指標；總投資110億元的中晶大硅片項目簽約僅一個多月就實現(xiàn)順利開工……土地要素是項目的“生命線”，作為服務項目的“第一棒”，南湖區(qū)跑出了加，助力了區(qū)一流營商環(huán)境打造再升級，讓大項目引得來、落地快、發(fā)展好，多項目展現(xiàn)出“簽約即落地，拿地即開工”的風采。

今年初以來，南湖區(qū)搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，圍繞主導產(chǎn)業(yè)招大引強成績可喜，已引進超億美元項目3個、世界500強投資項目1個、投資100億元項目2個，多項指標完成總量在全市五縣(市)兩區(qū)中排名第一。

桐鄉(xiāng)：搭建好平臺 迎來農(nóng)創(chuàng)客

在桐鄉(xiāng)崇福農(nóng)創(chuàng)園內(nèi)，小蟲草堂的老板劉國明和工作人員一起包裝食蟲植物快遞，電腦上顧客購買農(nóng)產(chǎn)品的新訂單還在不斷增加。“忙是忙的，但是做得很開心，我原本就很喜歡養(yǎng)殖食蟲植物，在這里可以實現(xiàn)自己的理想?！眲鞅硎?。像劉國明這樣深耕農(nóng)產(chǎn)品的青年創(chuàng)客在園區(qū)內(nèi)有不少，每一片區(qū)域都有農(nóng)創(chuàng)客精心培育的農(nóng)產(chǎn)品。

崇福農(nóng)創(chuàng)園規(guī)劃總面積2000余畝。農(nóng)創(chuàng)園采用“政府搭臺，創(chuàng)客唱戲”的模式，搭建四大平臺，即創(chuàng)業(yè)平臺、交流平臺、技術平臺和金融平臺，做優(yōu)營商環(huán)境，以吸引大學生創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)新農(nóng)民為核心，探索農(nóng)網(wǎng)融合、農(nóng)旅互促、一二三產(chǎn)融合發(fā)展模式，引領農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進鄉(xiāng)村振興。

園區(qū)入駐項目總數(shù)已達到14個，分別為小蟲草堂、綠程玫瑰、禎辰花卉、米食米客果蔬采摘園、潘多拉多肉、花間園藝、春野植藝、嘉遠農(nóng)業(yè)、木木家、啟一園藝、桑在云間、雞粑粑、多洛庫和精品宿根等，從業(yè)大學生30人，帶動周邊勞動力61人。2018年投產(chǎn)項目10個，經(jīng)濟效益、社會效益成果凸顯，產(chǎn)值達1700萬元。

據(jù)了解，2019年農(nóng)創(chuàng)園將走進農(nóng)林大學等高校，吸引更多的項目、人才在農(nóng)創(chuàng)園落地生根。同時不斷完善生態(tài)建設、水利設施提升、功能性布局，增強園區(qū)硬實力?！拔覀儠卣苟鄻拥幕顒?，把園區(qū)氛圍活躍起來，讓園區(qū)及參與者擁有更多歸屬感，進一步提高園區(qū)影響力?！背绺ｆ?zhèn)農(nóng)創(chuàng)園負責人金曉毅說。

海鹽：惠企政策多 服務更到位

“這本手冊真的讓我們太方便了，上面辦事流程都很詳細?！闭憬琅d工具有限公司董事長朱冬偉說。近日，海鹽縣澉浦鎮(zhèn)工作人員赴浙江欣興工具有限公司、浙江艾能聚光伏科技股份有限公司等企業(yè)發(fā)放營商環(huán)境手冊，并進行了詳細的介紹，讓企業(yè)更全面地了解業(yè)務辦理流程和手續(xù)、惠企政策。

海鹽縣的《優(yōu)化營商環(huán)境宣傳手冊》，主要分為“項目代辦服務、窗口服務、‘互聯(lián)網(wǎng) 政務服務’、公共資源交易”等篇章。每個篇章中，相關政策、工作舉措、服務內(nèi)容、服務標準、服務流程等都列舉得十分詳細，讓企業(yè)和群眾看上去一目了然。

“我們不僅制定了全縣的營商環(huán)境手冊，還組織各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）根據(jù)各自的實際編制《優(yōu)化營商環(huán)境宣傳手冊》，讓群眾和企業(yè)辦事更加便捷?！焙｛}縣政務數(shù)據(jù)辦相關負責人說。截至目前，海鹽縣9個鎮(zhèn)（街道）及22個牽頭部門根據(jù)各自工作職責制定了“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)”相應的子方案。

據(jù)悉，海鹽縣各鎮(zhèn)（街道）、縣級各部門（單位）已累計印制營商環(huán)境宣傳手冊84900余冊，開展各類培訓、推廣70余次，通過企業(yè)家沙龍、推介會等多種形式進行宣傳手冊的發(fā)放與宣傳，已向企業(yè)發(fā)放14900余冊、向個人發(fā)放56200余冊。

秀洲：“一事跑一次” 創(chuàng)業(yè)優(yōu)環(huán)境

近日，在秀洲區(qū)政務服務中心大廳的綜合受理窗口，胡先生正在辦理自家小店的停業(yè)注銷手續(xù)。窗口工作人員收取了相關材料，錄入電腦系統(tǒng)，流轉(zhuǎn)到后臺審批。半個多小時后，胡先生就完成了注銷手續(xù)。據(jù)悉，從4月16日起，秀洲區(qū)在嘉興市率先全面推開商事主體“證照注銷聯(lián)辦”改革。今后，轄區(qū)內(nèi)商事主體注銷營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證，只要跑一個窗口，當場就能解決，實現(xiàn)了“一事跑一次”。

深化“最多跑一次”改革，節(jié)省了群眾和企業(yè)辦事的人力、物力、財力和時間成本，從而進一步降低經(jīng)濟發(fā)展過程中的制度性成本。近年來，秀洲區(qū)以提升群眾和企業(yè)的獲得感和滿意度為出發(fā)點，以推進政務服務事項“全覆蓋、全進駐、無差別”改革為落腳點，以打破信息孤島實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享為支撐點，全面推進“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展，著力優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)減負“加力”。

通過優(yōu)化營商環(huán)境、暢通服務渠道、激發(fā)企業(yè)活力等舉措，今年一季度，秀洲區(qū)直接或間接減免企業(yè)負擔5.3億元，其中，政策性減免稅費5.1億元，停止涉企收費和降低收費標準減負610萬元，降低企業(yè)要素資源成本1285萬元。而在過去一年，秀洲區(qū)直接或間接減免企業(yè)負擔27.67億元，大大改善了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

平湖：“金牌講師團” 服務送上門

“老陳，根據(jù)你上次‘點單’的增值稅便捷式申報，今天我們幾個來跟你講講?！鼻皫滋?，平湖市凱普諾衛(wèi)浴有限公司來了幾個“?？汀薄！八麄兌际嵌悇站值墓ぷ魅藛T，經(jīng)常到企業(yè)里來跟我們講政策送福利，就像朋友一樣?！倍悇崭刹靠谥械摹袄详悺笔窃摴镜呢攧战?jīng)理陳健。

當天，平湖市稅務局“金牌講師團”就如何減稅、如何降費以及具體的操作向凱普諾衛(wèi)浴的會計和出納作了詳細的講解。長達2個小時的溝通交流，既解決了企業(yè)的實際需求、密切了征納關系，也提振了企業(yè)的發(fā)展信心。

自今年以來，平湖市稅務局積極響應“服務企業(yè)、服務群眾、服務基層”的“三服務”活動號召，推動服務企業(yè)各項措施落細落地。特別是從4月1日起，我國開始執(zhí)行新的增值稅政策和配套措施?！皬某雠_政策到實施只有不到一個月的時間，任務重、時間緊，我們利用‘線上 線下’模式對企業(yè)持續(xù)開展點對點、面對面、線連線的組合培訓，確保政策培訓全覆蓋、無死角，提升政策知曉度?！薄敖鹋浦v師團”負責人說，不僅舉辦了全市9328戶增值稅一般納稅人財務人員參加的8個場次的深化增值稅改革系列培訓會，還通過“稅小二”E直播開展了線上培訓，有36.15萬人次觀看。

“接下來，我局還將繼續(xù)深化服務的力度，針對即將開展的‘萬名黨員進萬企，減稅降費送春風’專題走幫扶活動，對企業(yè)開展走訪調(diào)研和問需問效，發(fā)放‘減稅降費大禮包’，及時做好問題處理和意見反饋，確保服務企業(yè)訴求有渠道、疑惑有人解、事項有人辦?！逼胶卸悇站帧敖鹋浦v師團”相關負責人表示。

嘉善：“暖心扶企”忙 企業(yè)迸活力

“有了歸谷園區(qū)的精準服務，我們對未來成功上市更有信心了?！闭憬{怡醫(yī)藥有限公司生產(chǎn)副總經(jīng)理陳逵介紹。去年，浙江藍怡打算并購一家外地醫(yī)療器械企業(yè)，但現(xiàn)行政策尚不允許跨區(qū)域的醫(yī)療器械企業(yè)簡單地“1 1”。實現(xiàn)不了一家對另一家的全資控股，就意味著要繼續(xù)以兩個公司的形式存在，被收購的公司還要整體搬遷到歸谷智造小鎮(zhèn)，這將產(chǎn)生500萬元費用，對于藍怡這樣成長中的企業(yè)來說，這將是不小的負擔。

在一次服務企業(yè)走訪中，歸谷智造小鎮(zhèn)醫(yī)療器械服務點的聯(lián)絡員們得知了此事。在聯(lián)絡員們的努力下，依托省藥監(jiān)局在歸谷智造小鎮(zhèn)設立的全省首家創(chuàng)新醫(yī)療器械服務點的幫助，企業(yè)僅用了原計劃一半左右的時間就完成了一項重大并購。今年以來，嘉善結(jié)合“三服務”活動，扎實推進“暖心扶企”行動，切實幫助企業(yè)解決好實際困難、穩(wěn)定發(fā)展信心，讓每一份創(chuàng)新活力都能充分迸發(fā)。

今年初以來，為進一步整合各方資源，凝聚全縣合力，更好幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。嘉善建立縣暖心扶企黨建總聯(lián)盟，在鎮(zhèn)（街道）成立9個子聯(lián)盟、建立“兩新”黨建服務中心，為企業(yè)提供“店小二式”精準服務。聯(lián)盟下設綜合服務、金融服務、法律服務、科技人才服務、監(jiān)督管理服務、審批代辦服務、企業(yè)黨建服務等7個服務專班，涉及股改上市、用水管網(wǎng)建設、電力管線調(diào)整、黨建工作指導、涉企法務以及人才引育等服務。截至3月底，嘉善共走訪企業(yè)2849家，收集問題和困難1141個，其中現(xiàn)場解決722個，鎮(zhèn)（街道）、部門研究解決337個，跨鎮(zhèn)（街道）、跨部門解決82個。

海寧：招商加 澎湃“芯動力”

“短短10個月，研究院就實現(xiàn)了從簽約到集成電路設計、汽車電子、傳感器設計3個專業(yè)研發(fā)中心的建設?！比涨?，在位于海寧市科創(chuàng)中心的中科院半導體所海寧先進半導體與智能技術研究院，執(zhí)行院長張旭為“海寧”豎起了大拇指。前幾天，研究院啟用了首條汽車級功率器件封測示范性產(chǎn)線，將滿足海寧及長三角地區(qū)在汽車電子等高可靠性集成電路、第三代半導體器件、高端光電子器件等領域的小試和中試封裝測試需求。

作為海寧重點引育的新興產(chǎn)業(yè)，去年以來，海寧市領導帶頭奔跑招商，累計招引泛半導體產(chǎn)業(yè)項目33項，簽約總投資187億元，成功引進京東方、中國電子、華為、士蘭微等行業(yè)龍頭企業(yè)，聚集一批上下游關聯(lián)企業(yè)，筑牢了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。目前，海寧泛半導體產(chǎn)業(yè)已涵蓋半導體專用裝備、元器件及基礎材料3大領域，擁有省級研發(fā)中心8個、科研院所3家，規(guī)模企業(yè)45家，計劃到2022年產(chǎn)值突破200億元。去年，海寧泛半導體產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值66.21億元，同比增加28.9%。

“近日首屆清華校友長三角半導體海寧高峰論壇的舉辦，更加釋放出積極而強烈的信號?！焙幨薪?jīng)信局相關負責人表示，下一步海寧將搶抓“長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略”的重大機遇，以全省加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟為契機，加快發(fā)展泛半導體產(chǎn)業(yè)，努力打造成為全省乃至國內(nèi)有一定影響力的“集成電路專業(yè)設備和半導體器件產(chǎn)業(yè)基地”。

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