注冊(cè)公司是創(chuàng)業(yè)者必須面對(duì)的任務(wù)之一。雖然這個(gè)過(guò)程可能會(huì)有些復(fù)雜，但是只有完成這個(gè)過(guò)程，你的企業(yè)才能夠合法地運(yùn)營(yíng)。接下來(lái)，主頁(yè)將帶大家認(rèn)識(shí)辦餐飲營(yíng)業(yè)執(zhí)照需要什么，并將相對(duì)應(yīng)的解決措施告訴大家，希望可以幫助大家減輕一些煩惱。

來(lái)源：【人民日?qǐng)?bào)一撇一捺】

上海市松江區(qū)石湖蕩鎮(zhèn)東夏村，一家餐飲店開(kāi)業(yè)了。

濃濃的云南風(fēng)情，撲鼻的雞湯香氣，中午12點(diǎn)，店內(nèi)座無(wú)虛席，店長(zhǎng)李雪梅忙前忙后。在她身后，一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照和一張食品經(jīng)營(yíng)許可證，掛在顯眼處。

從7月決定開(kāi)店，到8月初提交證照申請(qǐng)，同步裝修、人員到位，最終拿到食品經(jīng)營(yíng)許可證開(kāi)業(yè)，整個(gè)過(guò)程比李雪梅預(yù)想快得多。“開(kāi)業(yè)日期定得匆忙，就怕證照辦不下來(lái)，沒(méi)想到提前10天就拿到了。”李雪梅說(shuō)。

更讓李雪梅驚訝的是，辦證全程自己一趟沒(méi)跑，只線上提交了一份店鋪布局圖，證就辦好了。效率這么高，是如何做到的？

記者來(lái)到松江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，李雪梅的一證一照都從這里簽發(fā)。“您好，要辦什么業(yè)務(wù)？”幫辦員施易成主動(dòng)詢問(wèn)。

李雪梅從沒(méi)來(lái)過(guò)這里，從一開(kāi)始，她的證照就委托給石湖蕩鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心代辦，由企業(yè)服務(wù)中心綜合科的柴順?shù)h負(fù)責(zé)。在上海“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，進(jìn)入“高效辦成一件事”專區(qū)，選擇“開(kāi)辦餐飲店”，用法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃碼登錄后，根據(jù)流程指引，選擇經(jīng)營(yíng)類目，填寫經(jīng)營(yíng)面積等信息，再上傳店鋪布局圖，核對(duì)其他基本信息，點(diǎn)擊提交，申請(qǐng)便完成了。“全程不到3分鐘。”柴順?shù)h向記者演示。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

過(guò)去，食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理流程不是這樣的?！懊褚允碁樘欤惋嬮_(kāi)辦準(zhǔn)入門檻高、流程復(fù)雜，材料尤其多?！辈耥?shù)h經(jīng)歷了這一變化——之前開(kāi)一家餐飲店，要先辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，完成店鋪裝修、人員培訓(xùn)，取得食品安全管理人員的培訓(xùn)合格證，簽訂廢棄油脂收運(yùn)合同……每個(gè)環(huán)節(jié)都需要紙質(zhì)材料。“少一個(gè)，流程就走不下去，有時(shí)還涉及綠化市容和消防等部門，整個(gè)流程常常要近一個(gè)月?！辈耥?shù)h說(shuō)。

2024年，國(guó)務(wù)院明確“高效辦成一件事”相關(guān)清單。同年6月，開(kāi)辦餐飲店“一件事”在上海“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)正式上線。

原先需要手動(dòng)填寫的信息變?yōu)橄到y(tǒng)智能生成，申請(qǐng)人只需勾選和核對(duì)；表單的流轉(zhuǎn)從線下紙質(zhì)層層傳遞，變?yōu)橄到y(tǒng)上動(dòng)動(dòng)手指就可辦理……餐飲“一件事”改革后，營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)了上午提交、下午出證，食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理時(shí)間也從20個(gè)工作日縮短到三四天。

時(shí)間少在哪里？

“最大的變化在許可端的跨部門聯(lián)動(dòng)。”施易成說(shuō)，流程打通、數(shù)據(jù)共享，辦理環(huán)節(jié)由“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”，省去了重復(fù)提交、審核的時(shí)間，效率大幅提升。

“此外，一些過(guò)去辦證的前置環(huán)節(jié)取消了。”松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)許可科副科長(zhǎng)毛雪梅介紹，廢棄油脂收運(yùn)、從業(yè)人員健康體檢等不再作為許可前置條件。

準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)放寬了，監(jiān)管如何跟上？

“該管的管，該放的放。”上海市市場(chǎng)監(jiān)管局食品經(jīng)營(yíng)處相關(guān)負(fù)責(zé)人王瑋娟表示，對(duì)于門店操作流程、必要的設(shè)施設(shè)備等與食品安全掛鉤的關(guān)鍵點(diǎn)，仍以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)。原先的一些前置條件，納入事中事后監(jiān)管。監(jiān)管過(guò)程中，上海統(tǒng)籌市場(chǎng)監(jiān)管、綠化市容、消防等力量，通過(guò)“風(fēng)險(xiǎn) 信用”的分級(jí)分類管理模式，進(jìn)一次門、查多件事，提升監(jiān)管質(zhì)效。

除了新設(shè)餐飲店的開(kāi)辦，跨區(qū)遷移、信息變更等事項(xiàng)的辦理效率也在提升。今年，上海食品經(jīng)營(yíng)許可證的名稱和法定代表人變更實(shí)現(xiàn)“免申即享”——營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更后，食品經(jīng)營(yíng)許可信息自動(dòng)更新，企業(yè)無(wú)需任何操作。

數(shù)據(jù)顯示，上海市餐飲“一件事”推行以來(lái)，智能預(yù)審率達(dá)93%，首辦成功率96%，提交材料由17份減少為4份，審批總體效率提升70%。

親歷者說(shuō)

讓一件件難辦的事更好辦

施易成

作為一名在政務(wù)服務(wù)窗口工作多年的老員工，我見(jiàn)證了營(yíng)商環(huán)境的變化。

記得剛?cè)肼殨r(shí)，我每天面對(duì)的是叫不完的號(hào)和看不到頭的隊(duì)伍。排號(hào)辦事的群眾攥著厚厚一沓材料來(lái)回奔波。材料不對(duì)，又得回去補(bǔ)。一項(xiàng)不行，就不能進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。

現(xiàn)在的政務(wù)服務(wù)中心已是另一番景象：智能取號(hào)機(jī)前沒(méi)有長(zhǎng)隊(duì)；自助服務(wù)區(qū)內(nèi)，群眾在我們的協(xié)助下從容操作。經(jīng)常有辦事市民感嘆：“以前手續(xù)兩個(gè)月都辦不完，現(xiàn)在3天就拿到了所有證照。”腿腳不便的李阿姨，通過(guò)線上幫辦完成了食品經(jīng)營(yíng)許可變更，她打來(lái)電話：“真沒(méi)想到足不出戶就能辦理，現(xiàn)在辦事真方便?！?/p>

改革讓我們也受益。過(guò)去，加班是常態(tài)，群眾材料填得辛苦，我們錄入信息也辛苦。現(xiàn)在，信息在線上流轉(zhuǎn)，我們可以騰出時(shí)間提升服務(wù)質(zhì)量，比如指導(dǎo)老年人使用智能設(shè)備和提供幫辦服務(wù)，為企業(yè)提供個(gè)性化政策解讀。

站在服務(wù)窗口邊，我有時(shí)會(huì)想：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不是抽象的口號(hào)，而是盡可能把辦事距離減少一點(diǎn)點(diǎn)，把群眾的等待時(shí)間縮短一點(diǎn)點(diǎn)。讓一件件難辦的事更好辦，我們這些在窗口服務(wù)的人也就實(shí)現(xiàn)了最大的價(jià)值。

（作者為上海市松江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心幫辦組組長(zhǎng)，人民日?qǐng)?bào)記者王崟欣采訪整理）

報(bào)道來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》2025.9.22 第2版

人民日?qǐng)?bào)記者 王崟欣

版面責(zé)編：殷新宇、郭雪巖、張安宇

本期責(zé)編：劉莉莉、羅彥、許丹旸

本文來(lái)自【人民日?qǐng)?bào)一撇一捺】，僅代表作者觀點(diǎn)。全國(guó)黨媒信息公共平臺(tái)提供信息發(fā)布傳播服務(wù)。

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