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來源：【昆明日報-掌上春城】

掌上春城訊4月24日，昆明市不動產(chǎn)抵押登記不見面全程網(wǎng)辦新模式簽約頒證儀式在不動產(chǎn)登記中心交三橋辦證點(diǎn)舉行，7家銀行現(xiàn)場簽訂“互聯(lián)網(wǎng) 不動產(chǎn)抵押登記”合作協(xié)議，先行試點(diǎn)推進(jìn)不動產(chǎn)抵押登記“全程網(wǎng)辦”。當(dāng)天，全省第一批抵押登記不見面全程網(wǎng)辦“電子證明”同步頒發(fā)。

采用“N 1 N”模式 推行電子檔案管理

為推動“不動產(chǎn)登記 金融”服務(wù)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升網(wǎng)辦服務(wù)質(zhì)效，擴(kuò)大不動產(chǎn)登記電子證照應(yīng)用領(lǐng)域，昆明市自然資源和規(guī)劃局通過多種渠道搭建了政銀企交流的營商環(huán)境共建共享平臺，積極對接多家金融機(jī)構(gòu)，深入調(diào)研企業(yè)、群眾需求，決定在原昆明市2018年抵押登記不見面“專線”延伸服務(wù)模式基礎(chǔ)上創(chuàng)新升級，推出不動產(chǎn)抵押登記不見面全程網(wǎng)辦新模式。

不動產(chǎn)抵押登記不見面全程網(wǎng)辦新模式是依托昆明市“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)”平臺（以下簡稱“登記網(wǎng)辦平臺”），與金融機(jī)構(gòu)建立信息共享服務(wù)體系，采用“N 1 N”模式，即 N（昆明市主城區(qū)各不動產(chǎn)登記辦證點(diǎn)） 1（登記網(wǎng)辦平臺） N（各銀行金融機(jī)構(gòu)），將相關(guān)抵押數(shù)據(jù)、材料集成一張表單，實時推送至不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，實現(xiàn)外網(wǎng)申報、內(nèi)網(wǎng)審核、網(wǎng)上繳費(fèi)、推送電子票據(jù)、生成電子證明、推行電子檔案管理，做到全流程不見面“無紙化、電子化”線上辦理抵押登記業(yè)務(wù)。

實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”后，辦事群眾在銀行申請貸款時即可在線辦理不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，減少跑動成本，無須到窗口排隊等候辦理。同時，通過線上辦理可直接獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，減少人工填寫內(nèi)容，降低材料數(shù)據(jù)錯誤率，節(jié)省了金融機(jī)構(gòu)的人力成本和經(jīng)濟(jì)成本，而運(yùn)用人臉識別、電子簽章、電子證照等技術(shù)手段，可增強(qiáng)業(yè)務(wù)流程的安全性，有助于金融機(jī)構(gòu)提效能、控風(fēng)險。

由原來的線下1個工作日 縮短為線上即時辦結(jié)

對于登記部門而言，通過不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)模式、流程再造，既能持續(xù)提升不動產(chǎn)登記服務(wù)便利度，又可緩解業(yè)務(wù)量激增帶來的窗口工作壓力，真正做到變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記在銀行端“一站式”辦結(jié)。

據(jù)了解，通過“數(shù)據(jù)直連”將抵押申請傳遞至不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，線上受理、審核后，系統(tǒng)將電子證照反饋至銀行信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)即可放款，抵押辦理時效由原來的線下1個工作日縮短為線上即時辦結(jié)。

本次優(yōu)化升級了兩種辦理模式。一是“數(shù)據(jù)共享”模式，主要針對抵押登記業(yè)務(wù)量較大的本地銀行等金融機(jī)構(gòu)，通過銀行貸款審批系統(tǒng)與登記網(wǎng)辦平臺搭建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口互聯(lián)，直接辦理抵押登記業(yè)務(wù)，減少人工填寫錄入，在內(nèi)部貸款審批系統(tǒng)即可查看辦理進(jìn)度，便捷獲取電子證照，同時規(guī)避信息篡改風(fēng)險，保障數(shù)據(jù)安全。二是“網(wǎng)上申辦”模式，主要針對抵押登記辦理量較小或異地銀行等金融機(jī)構(gòu)，該模式無須改造金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部貸款審批系統(tǒng)，直接通過登記網(wǎng)辦平臺人工錄入相關(guān)信息即可辦理業(yè)務(wù)，同時利用“網(wǎng)上申辦”模式，為下一步探索“跨省通辦”、跨地區(qū)業(yè)務(wù)辦理打下基礎(chǔ)。

兩種辦理模式并行開展，銀行等金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身情形選擇辦理，本次合作銀行主要推行的是“數(shù)據(jù)共享”模式。

交三橋辦證點(diǎn)先試先行 試點(diǎn)成熟后向全市推行

目前，昆明市自然資源和規(guī)劃局已同中國建設(shè)銀行、中國銀行、中國工商銀行、招商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、中國民生銀行7家銀行達(dá)成合作，先期根據(jù)業(yè)務(wù)辦理實際以及銀行、群眾辦理需求，已完成測試并上線抵押首次登記業(yè)務(wù)及抵押注銷登記業(yè)務(wù)。

待昆明市不動產(chǎn)登記中心交三橋辦證點(diǎn)先試先行、積累經(jīng)驗、完善流程，試點(diǎn)成熟后將逐步向全市推行，讓更多金融機(jī)構(gòu)及辦事企業(yè)群眾高效便捷地辦理抵押登記。

昆明市此次推出不動產(chǎn)抵押登記不見面全程網(wǎng)辦新模式，突破原有“線下辦、專線辦”的制約，實現(xiàn)了材料簡、流程短、效率高的目標(biāo)，切實為企業(yè)群眾提供了“高效辦成一件事”的登記服務(wù)。通過登記網(wǎng)辦平臺，實現(xiàn)抵押人和銀行等金融機(jī)構(gòu)在不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)“零跑腿”“不見面”辦理抵押登記，在更大范圍實現(xiàn)不動產(chǎn)登記便民利企，助推營商環(huán)境創(chuàng)新改革，營造“政銀”合作良好氛圍。

昆明市自然資源和規(guī)劃局副局長劉建明說：“通過優(yōu)化網(wǎng)辦平臺，與銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，精簡辦理材料，推行電子檔案，電子證照互通互認(rèn)，真正實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，極大縮減辦理時限，提升抵押登記辦理效率，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的體驗感及滿意度，以實際行動推動數(shù)字政府建設(shè)?！?/p>

“全程網(wǎng)辦” 八問八答

不動產(chǎn)抵押登記不見面全程網(wǎng)辦包含哪些業(yè)務(wù)？該如何進(jìn)行辦理？辦理過程是否可以保障安全性？市民關(guān)注的相關(guān)問題，在簽約頒證儀式上得到了回應(yīng)。

問：不動產(chǎn)抵押登記不見面全程網(wǎng)辦新模式的工作背景是什么？

答：為深入貫徹落實國家和省、市“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，加快落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》、自然資源部等四部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提升不動產(chǎn)登記便利度促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化的通知》和云南省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和跨地區(qū)互通互認(rèn)15條措施的通知》等相關(guān)文件精神，提升不動產(chǎn)登記服務(wù)便利度，擴(kuò)大不動產(chǎn)登記電子證照應(yīng)用領(lǐng)域，昆明市自然資源和規(guī)劃局堅守便民利企的初心，決定在昆明市不動產(chǎn)登記中心交三橋辦證點(diǎn)試點(diǎn)推行不動產(chǎn)抵押登記不見面“全程網(wǎng)辦”新模式。

問：目前抵押登記不見面全程網(wǎng)辦包含哪些業(yè)務(wù)？

答：抵押首次登記實現(xiàn)抵押雙方與登記部門全流程“不見面”，適用于辦理抵押登記業(yè)務(wù)，群眾和企業(yè)在各金融機(jī)構(gòu)辦理貸款的同時，可直接申請辦理抵押登記；抵押注銷登記實現(xiàn)銀行等金融機(jī)構(gòu)與登記部門全流程“不見面”，適用于辦理抵押注銷登記業(yè)務(wù)，群眾和企業(yè)在各金融機(jī)構(gòu)辦理貸款結(jié)清的同時，可直接申請辦理抵押注銷登記。

問：不動產(chǎn)抵押登記不見面全程網(wǎng)辦新模式如何進(jìn)行辦理？

答：金融機(jī)構(gòu)外網(wǎng)申報：抵押登記受理窗口前置金融機(jī)構(gòu)，群眾、企業(yè)在銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款審批通過后可直接申請辦理抵押登記業(yè)務(wù)。其中，“數(shù)據(jù)共享”模式申請方式為銀行等金融機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人在銀行內(nèi)部系統(tǒng)關(guān)聯(lián)不動產(chǎn)登記信息，自動提取合同當(dāng)事人身份信息、債權(quán)及擔(dān)保情況等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，并通過登記網(wǎng)辦平臺集成一張表單，同時推送至不動產(chǎn)登記系統(tǒng)辦理抵押登記業(yè)務(wù)?！熬W(wǎng)上申辦”模式申請方式為銀行等金融機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人登錄昆明市不動產(chǎn)登記中心官方網(wǎng)站（https://bdc.km.org.cn），選擇“網(wǎng)上登記申請”（首次登錄時需要進(jìn)行用戶注冊、認(rèn)證），人工錄入合同當(dāng)事人身份信息、債權(quán)及擔(dān)保情況等數(shù)據(jù)，并通過登記網(wǎng)辦平臺推送至不動產(chǎn)登記系統(tǒng)辦理抵押登記業(yè)務(wù)。

登記部門內(nèi)網(wǎng)審核：銀行等金融機(jī)構(gòu)通過登記網(wǎng)辦平臺提交抵押登記業(yè)務(wù)申請后，登記部門對于符合受理條件的業(yè)務(wù)，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審核、登簿。對于不符合受理條件的業(yè)務(wù)，線上回復(fù)意見后，進(jìn)行退回處理，并對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行提示。

生成電子證明：繳費(fèi)完成后，登記網(wǎng)辦平臺會推送已登記的電子證明，銀行等金融機(jī)構(gòu)可通過登錄網(wǎng)上辦事平臺進(jìn)行查閱、下載。

登記檔案管理和查詢利用：不動產(chǎn)登記部門制定電子檔案接收管理辦法，不再收取紙質(zhì)材料，銀行等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦登記紙質(zhì)檔案的保管、歸檔，并按需求為登記部門提供查詢。

問：不動產(chǎn)抵押登記不見面全程網(wǎng)辦新模式有什么益處？

答：實施不動產(chǎn)抵押登記不見面全程網(wǎng)辦新模式，可以實現(xiàn)三方共贏。

對于群眾和企業(yè)而言，在登記部門“零跑腿”，業(yè)務(wù)在線辦理，無須前往不動產(chǎn)登記部門，減少跑動成本；縮短辦事時長，原先需要在不動產(chǎn)登記部門與銀行等金融機(jī)構(gòu)往返遞交材料，現(xiàn)在全程網(wǎng)辦，不用再重復(fù)提交材料，也不用在辦事窗口排隊等候，縮短了辦事時長，降低了時間成本。

就銀行等金融機(jī)構(gòu)來說，降低數(shù)據(jù)錯誤率，以前每單業(yè)務(wù)需要銀行等金融機(jī)構(gòu)人工填寫紙質(zhì)材料，現(xiàn)在通過線上辦理可直接獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，減少了人工填寫內(nèi)容，可以降低申請材料相關(guān)數(shù)據(jù)的錯誤率；減少成本，辦理流程的精簡、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的減少和申請材料的電子化，降低了銀行等金融機(jī)構(gòu)辦理抵押登記業(yè)務(wù)的人力成本和經(jīng)濟(jì)成本；風(fēng)險管控，電子證明替代紙質(zhì)證明，解決了證件真?zhèn)坞y辨問題，增強(qiáng)防偽性。

對于登記部門而言，有助于優(yōu)化營商環(huán)境，提升便民服務(wù)能力；有助于提高服務(wù)效能，提升政府服務(wù)形象；有助于優(yōu)化業(yè)務(wù)模式，緩解窗口工作壓力。

問：不動產(chǎn)抵押登記不見面全程網(wǎng)辦新模式辦理過程是否安全？

答：安全性可以保障。登記網(wǎng)辦平臺已通過運(yùn)用人臉識別、電子簽章、電子證照等技術(shù)手段，在申請?zhí)峤磺暗拇_認(rèn)環(huán)節(jié)增加安全性驗證。群眾、企業(yè)在銀行等金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場申請辦理抵押登記時，平臺會通過發(fā)送手機(jī)短信的方式，分別向雙方當(dāng)事人發(fā)送鏈接通知，點(diǎn)擊鏈接查看平臺生成的《昆明市不動產(chǎn)登記主債權(quán)合同及抵押合同申請登記表（網(wǎng)辦模式）》，確認(rèn)辦理事項及核對相關(guān)信息，核對無誤后進(jìn)行電子簽章及人臉識別認(rèn)證；群眾、企業(yè)書面委托他人辦理的，將由代理人確認(rèn)辦理事項及核對信息，核對無誤后均由代理人進(jìn)行電子簽章及人臉識別認(rèn)證。

問：不動產(chǎn)抵押登記不見面全程網(wǎng)辦新模式還頒發(fā)紙質(zhì)不動產(chǎn)權(quán)證明嗎？

答：根據(jù)《關(guān)于推行不動產(chǎn)抵押登記不見面全程網(wǎng)辦新模式的通告》要求，新模式將全面采用電子證明，業(yè)務(wù)辦結(jié)后可通過登錄登記網(wǎng)辦平臺查看、下載電子證明，有需要的自行打印存檔。

問：如何查詢哪些銀行可以進(jìn)行不動產(chǎn)抵押登記不見面全程網(wǎng)辦？

問：本次未簽訂合作協(xié)議的其他銀行等金融機(jī)構(gòu)如何辦理？

答：在做好不動產(chǎn)抵押登記不見面全程網(wǎng)辦新模式工作的同時，全市各不動產(chǎn)登記辦證點(diǎn)也將確保抵押登記窗口的線下受理工作，保障廣大辦事群眾及金融機(jī)構(gòu)的日常業(yè)務(wù)需求，大家可選擇就近申請辦理。同時，待昆明市不動產(chǎn)登記中心交三橋辦證點(diǎn)試點(diǎn)成熟后將逐步向全市推行，與更多的銀行等金融機(jī)構(gòu)建立信息共享服務(wù)體系，簽訂“互聯(lián)網(wǎng) 不動產(chǎn)抵押登記”合作協(xié)議，全面實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)及辦事企業(yè)、群眾辦理抵押登記的高效便捷。

昆明日報全媒體記者：劉婷婷

圖片：黃曉松

設(shè)計：姜維鋼

責(zé)編：蘇昊

編審：符亞麗

終審：周健軍

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