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• 1、廣東省地級(jí)市行政區(qū)域計(jì)劃怎么調(diào)整？
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一：廣東省地級(jí)市行政區(qū)域計(jì)劃怎么調(diào)整？

優(yōu)質(zhì)回答省直管縣（市）管縣？為什么呢？

這個(gè)問題有兩方面的含義，一是指比較兩個(gè)行政區(qū)劃的省直管縣和市管縣的體制，一種手段，既省直管縣和市管縣的行政級(jí)單位對(duì)比，由行政水平一般或省直管縣好管縣比市，省管縣的行政級(jí)別高于市管縣，省直管經(jīng)濟(jì)和人口的原因，從行政區(qū)劃城市的角度來看？規(guī)管縣體制的存在是必要的，我國(guó)各級(jí)行政事業(yè)單位和農(nóng)村的人口比的有效轉(zhuǎn)移的行政命令的人口是非常有限的，多層次的行政區(qū)劃存在于當(dāng)前是十分必要的。行政和法律制度，法律意識(shí)非常完善的時(shí)候也許可以考慮取消市管縣本級(jí)行政區(qū)劃，并直接使用省直管縣制度。

行政省直管縣市級(jí)權(quán)力下放的總趨勢(shì)障礙

2006年3月31日下午7時(shí)37分新京報(bào)：目前，全國(guó)有省的試點(diǎn)基礎(chǔ)財(cái)政省管縣“，你看到的省直管縣”改革？

李鐘熙：“省管縣”，是一個(gè)非常好的制度，裁判官九年后，省直管縣的變化完全有資格說。長(zhǎng)白縣從去年的省直管縣“感受最深的是管理成本的降低，工作效率高。

在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，縣域經(jīng)濟(jì)”處于劣勢(shì)，“省管縣”可以調(diào)動(dòng)縣的積極性，主動(dòng)性。絕大多數(shù)的縣城市高，“向上”影響城市的向下影響農(nóng)村，使全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無論是城市還是農(nóng)村，都是有利的。然而，本縣發(fā)展，必須有一定程度的自主性，更重要的是，經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，否則就沒有積極性。

汪玉凱：我是贊成的改革。 1982年，當(dāng)改革是實(shí)行“市管縣”。的中心城市，在過去的兩個(gè)政權(quán)，比如蘇州市，既有蘇州市管幾個(gè)區(qū)，還有一個(gè)蘇州行署，它是江蘇省管蘇州市周圍幾個(gè)縣的機(jī)構(gòu)。后來，為了發(fā)揮中心城市的作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，行署，在中心城市周圍的縣管，實(shí)行市管縣。

除少數(shù)民族地方還保留了行政辦公室的少數(shù)民族自治州和地區(qū)，廣袤的地方。

“市管縣有益的，但也暴露了很多問題。

是一個(gè)省不能直接控制的縣，中等城市，而城市不像過去的行政區(qū)域行政辦公室辦公室是的省，沒有一個(gè)政權(quán)的機(jī)構(gòu)，這個(gè)城市現(xiàn)在擁有的國(guó)家人民國(guó)會(huì)，一個(gè)政權(quán)等城市提出了整個(gè)縣城管理的各種法令，全省也僅是城市，通過城市和然后到縣，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)。額外一級(jí)政府的市，市為了保護(hù)自己的利益，一些城市投入了大量的政治權(quán)力攔截，其中包括在精細(xì)方面的經(jīng)濟(jì)，大量的資源，沒有以下。

劉永忠：財(cái)政省直管縣搞幾個(gè)試點(diǎn)。但是，這僅僅是在經(jīng)濟(jì)，行政體制的改革是兩個(gè)不同的東西。

新京報(bào)：縣的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)受到限制，市級(jí)政府財(cái)政投入建設(shè)的主要城市，這就是俗稱的“市壓縣”，“市刮縣”，你同意這種說法嗎？

李說。 ：這種說法是不準(zhǔn)確的，并沒有解釋清楚，縣與城市之間的關(guān)系。市壓縣，市刮縣“這種說法可能是因?yàn)椤奔舻丁埃睜奚暗霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?，F(xiàn)在這個(gè)問題沒有犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

但是，由于農(nóng)民工在城市的數(shù)量，跟城里人不能享受相同的國(guó)民待遇，如醫(yī)療，養(yǎng)老保險(xiǎn)。甚至治療無市，農(nóng)民也可以在城市，城市最低生活保障是幾百元一個(gè)月，這是每年的最低生活保障費(fèi)在一些地區(qū)的農(nóng)民，因此，一些農(nóng)民仍然認(rèn)為，市壓縣，市刮縣。

新京報(bào)：激活東部省份的實(shí)施省直管縣，陜西省今年以來全縣是否采用這種模式的增長(zhǎng)潛力？

陳戴明：有沒有這樣的打算。不過，陜西今年將推出的一些改革和權(quán)力下放的試點(diǎn)。“試點(diǎn)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策，程序，更多的流動(dòng)性。然而，飛行員必須有一定的實(shí)力，一定的收入水平，例如，一些縣每年的收入只有幾百萬，很多事情依靠省市的轉(zhuǎn)移支付，這樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，可以推出的“省直管縣，不太可能成為一個(gè)權(quán)力下放的試點(diǎn)。

不同的改革困難的情況下，在全省不同

●一些省區(qū)大省管那么多縣，恐怕非常困難的;管理系統(tǒng)的慣性。“

新京報(bào)：目前實(shí)施的省直管縣，那里的主要障礙是嗎？

劉永忠：在中國(guó)實(shí)行中央省，然后到縣的三層管理系統(tǒng)，相對(duì)來說很困難。由于中國(guó)的土地面積？所有省份也很大。一個(gè)省要管那么多的縣，恐怕這是非常困難的。但主要是看帶動(dòng)全省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，你自己，如果你想看看您的馬力可以拉動(dòng)全省幾十上百個(gè)縣。地址就像我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇應(yīng)該是沒有問題的。

汪玉凱：縣發(fā)揮的作用，必須調(diào)整縣，市，省三的垂直關(guān)系。我認(rèn)為，主要障礙還是在地級(jí)城市，以及它肯定是不愿意放棄管理權(quán)的縣。此外，這個(gè)改革措施，肯定更適合實(shí)施在一些相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，與該地區(qū)是相對(duì)較小的地區(qū)，如新疆，西藏的行政區(qū)域是非常大的，省級(jí)接管了一定困難，江蘇，浙江實(shí)現(xiàn)要容易得多。因此，這種做法不能“一刀切”，實(shí)施不同的措施，根據(jù)實(shí)際情況的周圍。

陳德銘：與其他省份相比，陜西工業(yè)化水平，起步晚，農(nóng)村貧困面。目前，有近600萬貧困人口。陜西的自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施不與蘇州相媲美。陜西的發(fā)展模式，應(yīng)選擇符合的地域特點(diǎn)，利用好自身的優(yōu)勢(shì)資源和人員，文化資源。

Lee說：主要的障礙是過去的管理系統(tǒng)的慣性，市級(jí)，縣級(jí)管理權(quán)限劃分有盲區(qū)。例如，有時(shí)兩次，李一次全省一次。

行政省直管縣是趨勢(shì)

●輕財(cái)務(wù)，行政管，很多矛盾還是很難調(diào)和“

新京報(bào)：財(cái)政省管試點(diǎn)縣”的，你認(rèn)為它可能最終實(shí)現(xiàn)行政“省管縣”？

汪玉凱：現(xiàn)在全國(guó)有一百多個(gè)地級(jí)城市，2000個(gè)縣，27個(gè)縣和縣級(jí)市。縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)將受到很大的影響。在我看來，從省直管縣財(cái)政發(fā)展的行政省管縣，是改革發(fā)展的必然趨勢(shì)。否則，行政和光財(cái)政不管了很多矛盾難以調(diào)和。

劉永忠：行政“省管縣”，我們也沒有具體的和成熟的想法，但還沒有搞過的試點(diǎn)，所以它不是好說話。

李鐘熙：財(cái)政“省管縣”首先是減少行政方面的成本節(jié)約;（縣）的固定資產(chǎn)投資和其他財(cái)政自主權(quán)。從2003年開始，長(zhǎng)白縣寫字樓投資人參加工的20多萬件，在兩年內(nèi)進(jìn)展不大。去年，“省直管縣，一年內(nèi)，廠房及設(shè)備的整理。

在我看來，從財(cái)政”省管縣“行政”省管縣“，這是大勢(shì)所趨。”如果中心城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如沿海城市，問題的目的應(yīng)該是“市管縣的城市，帶動(dòng)全縣的發(fā)展，但一些城市不具備的能力，以促進(jìn)并不明顯。但是，如果經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中心城市，落后的，這個(gè)問題是非常突出的。整理縣的資源，“支持”城市資源，這種想法是不現(xiàn)實(shí)的?？h聯(lián)系城市和農(nóng)村的中間環(huán)節(jié)，應(yīng)把重點(diǎn)放在對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致城市和農(nóng)村。

新京報(bào)：那么，從財(cái)政“省管縣”行政“省管縣”的配套措施。

汪玉凱：我認(rèn)為，這項(xiàng)改革的省管縣，就有一個(gè)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的措施，而不是長(zhǎng)期的。但也支持改革，未來，建設(shè)規(guī)劃的省份，該地區(qū)的管轄下，被劃，因?yàn)樵撌∈翘蟮目h，直接控制有問題。省的區(qū)劃，規(guī)劃人口少，像海南，它很容易實(shí)現(xiàn)有效的管理，我們還可以設(shè)置更多的一些省份，民政部門一直在做研究在這方面，它是一個(gè)非常大的改革舉措，是對(duì)人大的立法改革是簡(jiǎn)單的政府也沒有解決的需要，我的看法是，改革可以現(xiàn)在到創(chuàng)造的未來大規(guī)模改革的條件。

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的采訪動(dòng)機(jī)

“十一五”規(guī)劃提出了“理順省級(jí)以下，有條件的縣實(shí)行直接管理系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的規(guī)劃綱要草案?！薄?/p>

這無疑會(huì)重新凝聚人心的理論探討財(cái)政“省管縣實(shí)踐操作的興趣。

初衷A“市刮縣”，以提供更多的人：“市”的原市管縣“的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮中心城市，縣，鄉(xiāng)附近的落后產(chǎn)生的輻射效應(yīng)。行政權(quán)力攔截縣，安陽市，束縛基層經(jīng)濟(jì)管理空間的缺點(diǎn)。

省直管縣“改革衍生很多問題值得我們深思：至少，這項(xiàng)改革自然適合小浙江省規(guī)模，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但這一領(lǐng)域的？新疆，西藏，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的通訊和交通，和基層經(jīng)濟(jì)落后，省直管縣的難度將是巨大的。此外，省管縣的政策框架，以及在何種程度上可以刺激造血功能縣域經(jīng)濟(jì)？所有這些都期待的答案。

“省直管縣紊亂的市下放”

人大代表，省市縣官員，管理專家在接受記者采訪時(shí)談的改革，省直管縣

省直管縣“消化”政權(quán)攔截

●縣發(fā)展，必須有一定的自主權(quán)，更重要的是，經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，否則就沒有積極性。 “

專家說，一個(gè)地級(jí)市的缺點(diǎn)省管縣改革的必然趨勢(shì)

青島新聞網(wǎng)2005-09-15十五點(diǎn)13分14秒南方周末

本報(bào)記者許峰

采訪目錄

○庸委員會(huì)國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授和研究，行政部發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員

○張戰(zhàn)斌○

○周天勇中央黨校研究室教授李鐵國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)中國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展中心主任

○劉維信中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)

中央決策層不局限于以前的系統(tǒng)考慮的行政改革，更關(guān)心的行政結(jié)構(gòu)在改革

一個(gè)中等地級(jí)市找到了一個(gè)突破口，每年光工資所需的財(cái)政支出約200萬，再加上后勤，辦公費(fèi)用，一年一個(gè)城市的財(cái)政支出約500億美元，而總的下來計(jì)算，每年國(guó)家的超過260個(gè)地級(jí)市，一個(gè)單一的地級(jí)市水平的必要的財(cái)政支出超過130億

還保留了審批權(quán)限，控制在省級(jí)部門和中央部委手里的，系統(tǒng)是不動(dòng)的，以擴(kuò)大自己的勢(shì)力，全縣已遇到

天花板香港大公報(bào)“最近發(fā)布的消息說，”十一五“計(jì)劃期間，中國(guó)將啟動(dòng)行政區(qū)劃改革，建立省縣兩級(jí)地方政府系統(tǒng)（即取消地級(jí)市），實(shí)施城鄉(xiāng)差距和征服。瞬間引起有關(guān)各方。

本聲明的準(zhǔn)確性？中國(guó)的行政區(qū)劃將如何調(diào)整？有中國(guó)特色的地級(jí)市，以及如何產(chǎn)生的呢？對(duì)此，記者采訪了著名專家和國(guó)家主管部門。

地級(jí)市已成為水泵

記者：勇研究員，發(fā)展“十一五”規(guī)劃的參與者，香港媒體援引你說，“十一五”中國(guó)將要取消土地一級(jí)市場(chǎng)？

勇：我還沒有收到“大公報(bào)”記者采訪時(shí)，我撰寫了一份報(bào)告，在香港媒體引述的角度來看，是一個(gè)理論性的討論在學(xué)術(shù)界的性質(zhì)之爭(zhēng)，“十一五“規(guī)劃”，并沒有改變現(xiàn)有的5個(gè)行政管理體制，只是“有條件的省省直管縣試點(diǎn)”。

記者：但高管曾多次行政區(qū)劃將有所動(dòng)作，例如全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作會(huì)議提到的條件，可以促進(jìn)全縣試點(diǎn)的直接控制信號(hào)。

張戰(zhàn)彬：自2002年以來，浙江，廣東，河南，遼寧，湖北的一些地方，有省管縣財(cái)政省管縣的試點(diǎn)，浙江甚至一些社會(huì)事務(wù)的試點(diǎn)中央只是因勢(shì)利導(dǎo)，但不能搞一刀切的，強(qiáng)制性的省直管縣，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理功能，勢(shì)必會(huì)最終實(shí)現(xiàn)省全面直管縣，這是一個(gè)趨勢(shì)，但短期內(nèi)成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)困難大。

周天勇：省直管縣這種思路將產(chǎn)生重要的影響，在中國(guó)推進(jìn)行政體制改革。政府改革的人少了，少的事，合并機(jī)構(gòu)的行政職能調(diào)整，開始擴(kuò)展到減少行政改革。雖然這項(xiàng)改革仍然處于萌芽階段，但的確是行政改革的思路的重要趨勢(shì)。中央決策不限于原來的系統(tǒng)考慮行政改革的問題，而更關(guān)注的行政架構(gòu)，以尋找突破口，在改革。

Zhangzhan斌：在系統(tǒng)中的市管縣和市政機(jī)構(gòu)大多是從上載的作用;多的一個(gè)環(huán)節(jié)，不利于政令的暢通的。在這個(gè)層面上，在地級(jí)城市，形式主義，文書工作已經(jīng)到了相當(dāng)大的洪水目前的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和分稅制的情況下點(diǎn)，地級(jí)城市成為一臺(tái)水泵，中心城市的發(fā)展，往往被困所管轄的縣的資金，一些大項(xiàng)目也安排在市區(qū)，從而增加城市和農(nóng)村地區(qū)之間的差距。

勇：省管縣體制，不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的行政區(qū)劃的變化，但在當(dāng)?shù)卣臋?quán)力的再分配。在20世紀(jì)80年代，真正從虛地級(jí)轉(zhuǎn)的格局，其目的是打破多年來，縣（市）的行政壁壘和城鄉(xiāng)分割，工人和農(nóng)民的分離，發(fā)揮中心城市的作用到農(nóng)村拉，但隨后越來越多的缺陷，尤其是在一些城市并沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力升級(jí)的輻射力與縣轄矛盾激化明顯的缺點(diǎn)。

李鐵：縮小經(jīng)濟(jì)差距的縣，市，市，縣矛盾已成為的城市群區(qū)行政區(qū)劃管理中最突出的矛盾。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)表現(xiàn)。

市管縣是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，這樣的系統(tǒng)具有明顯的偏差，主要是服務(wù)中心城市，縣城成為一個(gè)地級(jí)市的附屬行政單位，城市依靠行政權(quán)力，財(cái)政收入和支出的每一個(gè)層面，在農(nóng)村地區(qū)來的最低水平的壓力壓了下來。

周天勇：市管縣體制增加行政機(jī)構(gòu)，擴(kuò)張的行政人員，現(xiàn)在實(shí)行市管縣的地方，只有一小部分的產(chǎn)品合并的城市，它是城市的變化的結(jié)果。城市合并，以減少行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置，改變機(jī)構(gòu)的城市有擴(kuò)大的準(zhǔn)備。 A區(qū)的城市立刻將團(tuán)隊(duì)。

相當(dāng)強(qiáng)勁原來的地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)縣，人們比喻為一個(gè)馬車。地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)縣，縣級(jí)市，鎮(zhèn)或縣座位的新升級(jí)比喻成一個(gè)“小馬車。后一種情況下，地級(jí)市往往了解該地區(qū)的資源，以建設(shè)一個(gè)中等規(guī)模的中心城市，從而產(chǎn)生“市刮縣”，“市擠縣”。

Zhangzhan斌：地級(jí)管理層級(jí)行政成本過大，學(xué)者批評(píng)這一個(gè)中等地級(jí)市的市級(jí)綜合部門級(jí)干部，20個(gè)，200個(gè)縣級(jí)1000名科級(jí)干部的干部，財(cái)政供養(yǎng)的公務(wù)員和公共機(jī)構(gòu)普遍超過1億人，每年光工資所需的財(cái)政支出約200萬元，再加上后勤，辦公費(fèi)用，1每年市本級(jí)財(cái)政支出約500萬元，共260個(gè)地級(jí)城市的同時(shí)，計(jì)算下來的一年一度的全國(guó)單級(jí)市本級(jí)財(cái)政支出是必要的超過130億美元。

天津開管縣先例

記者：三個(gè)層次的政府系統(tǒng)中的國(guó)際質(zhì)量管理體系，為什么中國(guó)會(huì)變成五出現(xiàn)市管縣體制？

勇：初期建立了華北，東北，華東，西北，中南，西南六大行政區(qū)，作為地方最高行政區(qū)域，下轄各省，市，自治區(qū)。省由過去的一級(jí)行政區(qū)分為兩個(gè)行政區(qū)，規(guī)模適當(dāng)?shù)耐恋貏潪?/p>

1953年，全國(guó)分為53個(gè)省級(jí)區(qū)劃單，在1953年，全國(guó)分為53個(gè)省級(jí)區(qū)劃單位。最早的市領(lǐng)導(dǎo)縣起始于大行政區(qū)域，1950年10月，旅大行署改變旅大，是東北行政區(qū)直轄市，下轄旅順市和金縣，常山縣。

1954年，大行政區(qū)域撤出，由中央政府直接領(lǐng)導(dǎo)的省級(jí)行政區(qū)，省行政地區(qū)的合并減少到約30，這種模式仍然是相同的，之后被設(shè)定在1988年，海南省，1997年設(shè)置重慶直轄市。

Zhangzhan斌：在現(xiàn)有體制下的市管縣可追溯到到1958年，河北省天津，武清，靜?？h劃歸其管轄下的12歲以下的已變更為天津省會(huì)城市的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造一個(gè)省轄地級(jí)市下轄縣的先例。

1959年，第二屆全國(guó)人大第九次會(huì)議通過的“領(lǐng)導(dǎo)全縣直轄市和較大的城市，自治縣決定”使法律規(guī)定市管縣體制直接推動(dòng)了市管縣體制的發(fā)展。至1960年，在全國(guó)有52個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)243個(gè)縣，關(guān)于第八縣形成。

這市管縣體制的大躍進(jìn)和人民公社運(yùn)動(dòng)缺乏客觀的經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)，很快就“酷”的機(jī)會(huì)。

1961年，隨著經(jīng)濟(jì)調(diào)整和整頓的開始，市管縣體制不僅停止了發(fā)展，并恢復(fù)原來的系統(tǒng)，尤其是在河北省大量的市，縣，并恢復(fù)該地區(qū)所有專員辦事處。到1966年，全國(guó)的縣領(lǐng)導(dǎo)，城市下降至25日，縣領(lǐng)導(dǎo)是在1960年不到1/3。在這一點(diǎn)上，市管縣體制經(jīng)歷了跌宕起伏的第一次

劉維信：改革開放后，打破城鄉(xiāng)二元社會(huì)制度的考慮，以更好地集中要素市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)工作者，市管縣體制又一次被推向前臺(tái)。

1979年，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院派出一組專家到四川調(diào)研產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。探險(xiǎn)隊(duì)的負(fù)責(zé)人，當(dāng)時(shí)他是中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所主任社會(huì)科學(xué)劉明福明確提出了中心城市的概念。

1982年，第51號(hào)的中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)文發(fā)區(qū)域系統(tǒng)的改革，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)縣的通知系統(tǒng)，首先在江蘇省試點(diǎn)，于1983年在全國(guó)試行。其次是中央政府發(fā)出通知，關(guān)于一些國(guó)家黨和政府機(jī)關(guān)，審判積極地，市合并的城市機(jī)構(gòu)改革的問題1983年地方政府改革的重要組成部分。從那時(shí)起，，市管縣體制在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。

到2001年年底，共有地級(jí)行政建制332個(gè)，265個(gè)地級(jí)城市，占的80％，地級(jí)市管縣的數(shù)量占全國(guó)總量的70％，顯然，市管縣已成為地方行政制度的主要形式。

市縣遇到了“天花板“

記者：浙江，河南，遼寧，廣東市縣開始試點(diǎn)，如何評(píng)價(jià)這些探索，下一步將是如何調(diào)整行政區(qū)劃？

周天勇：省管縣肯定是趨勢(shì)，一方面，這與我們的“憲法”，省，縣，鄉(xiāng)三級(jí)行政區(qū)劃級(jí)別規(guī)定是一致的，但也與國(guó)際慣例接軌的城鄉(xiāng)分而治之，另一方面，減少行政水平，以省轄替代市，降低行政成本。系統(tǒng)還沒有定論，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣成為一種普遍的做法，嘗試

劉維信：浙江省第一個(gè)實(shí)施的擴(kuò)權(quán)縣下放審批權(quán)在1992年，13個(gè)縣試點(diǎn)的地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，1997年在蕭山，余杭縣，浙江省在2002年引進(jìn)的40個(gè)區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限直接下放給20個(gè)縣省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

認(rèn)為更難以擴(kuò)大自己的勢(shì)力之前，下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，社會(huì)管理權(quán)怎么辦？審批機(jī)關(guān)還保留控制在手中的省級(jí)部門和中央部委，系統(tǒng)不動(dòng)，并擴(kuò)大其權(quán)力達(dá)到了天花板。

河南，遼寧，廣東等地基本都是學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，在財(cái)政和經(jīng)濟(jì)管理的省直管，而尚未涉及的組織和人員，或指定的城市，省份或備案。

李鐵：擴(kuò)權(quán)可以繞開市級(jí)部門，權(quán)力直接轉(zhuǎn)移到縣，省直有關(guān)部門和市政府幾乎開銷相應(yīng)的權(quán)力。也有可能導(dǎo)致對(duì)縣級(jí)行政監(jiān)督和約束力度的削弱。

現(xiàn)在看來，這項(xiàng)改革不能刻意的均勻性，考慮地區(qū)的特殊性。應(yīng)該是在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，省域在小型和中等水平，為改革試點(diǎn)的強(qiáng)烈呼聲。

劉勇：縣擴(kuò)大其權(quán)力，暴露了很多的問題后，雙方的矛盾將被提出后脫鉤的市，縣管理。省轄市，以擴(kuò)大自己的勢(shì)力，并，縣支持減弱。例如，在財(cái)政配套資金的問題，審批的項(xiàng)目，省會(huì)下來，城市往往不愿拿出配套資金。

Zhangzhan斌：地級(jí)行政建制在當(dāng)今中國(guó)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)行扭轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，在短期內(nèi)虛擬或的政治沖擊。但是，如果長(zhǎng)期維持現(xiàn)狀，我們將支付的很長(zhǎng)一段時(shí)間，在巨大的成本，這是一個(gè)非常困難的問題。在此系統(tǒng)上

大手術(shù)，涉及數(shù)十萬干部，可以想見的影響是巨大的。改革是一個(gè)重大考驗(yàn)地級(jí)市政府官員的寬容。

省直管縣系統(tǒng)將帶來一個(gè)新的問題，省管縣達(dá)40個(gè)，太多，根本管，但是，這需要省級(jí)區(qū)劃單位縮小，這是一個(gè)大動(dòng)作。 / a>

撤出省直管縣 - 危險(xiǎn)和愚蠢的改革！

的

狹窄的都道府縣權(quán)限撫仙湖嗎？

一定！

只是讓省會(huì)城市或主要城市如北京，上海，唯一的機(jī)會(huì)！

中國(guó)人的傳統(tǒng)，在2000年的另一項(xiàng)改變！當(dāng)

謊言，這種情況下是純粹是為了轉(zhuǎn)移注意力：

想想吧，尤其是在大城市，如北京，集中更多的資源，省會(huì)，縣可以好去那里？

撤回的省管縣，到底有什么用？ />盲目效仿美國(guó)夷為平地，但沒有按照美國(guó)的地方自治，民主和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的例子。

惡心透頂！通過行政資源實(shí)現(xiàn)

但再次國(guó)際公約的名稱的旗幟下，掠奪！

如美國(guó)和Microsoft的金融機(jī)構(gòu)大多是在更偏遠(yuǎn)的地區(qū)，而中國(guó)呢？

總部設(shè)在深圳的中國(guó)商業(yè)銀行，上海和北京的字注冊(cè)的公司總部設(shè)在北京和上海 - 當(dāng)然，大部分的利潤(rùn)留給北京和上海！

這項(xiàng)改革有什么意義呢？

但是是建立和加強(qiáng)系（地理）下層階級(jí)！雖然內(nèi)部平等！

回到傳統(tǒng)的，城市為中心的老路，掠奪，消費(fèi)和暴力！

我敢預(yù)言，國(guó)家實(shí)施這一計(jì)劃，重復(fù)的清末保路運(yùn)動(dòng)，然后XX，這是不可避免的。

一半的俄羅斯解放的農(nóng)奴政策，激怒了的農(nóng)奴，地主和知識(shí)分子。俄羅斯完成.

英國(guó)的保護(hù)印第安人禁止向西政策激怒了美國(guó)人（當(dāng)時(shí)稱為“殖民者”）。美國(guó).

悲劇.

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