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近五個(gè)月來，全市基層文明建設(shè)“補(bǔ)短板 促提升”行動取得階段性成效。圖為示范企業(yè)的公益宣傳（記者 楊澤彬 攝）

長安鎮(zhèn)開展文明交通“大拇指”活動

茶山鎮(zhèn)超朗村核心價(jià)值觀主題墻繪

東莞時(shí)間網(wǎng)訊“真的沒想到，文明創(chuàng)建惠及到橫瀝這樣的小鎮(zhèn)、田頭這樣的村莊。” 秋日的一個(gè)午后，橫瀝鎮(zhèn)田頭村村民、“東莞好人”陳日牛發(fā)出感慨，幾個(gè)月來，村里的衛(wèi)生好轉(zhuǎn)了，環(huán)境也靚了，日子越過越舒心。走進(jìn)田頭文化街，街道整潔有序，社會主義核心價(jià)值觀公益廣告隨處可見，一股文明、和諧的氣息撲面而來。古色古香的逸頤藝舍博物館，正將曾經(jīng)舊廠房林立的片區(qū)帶向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更高層次。

華麗變身的田頭村，是東莞持續(xù)、深入加強(qiáng)基層精神文明建設(shè)的一個(gè)縮影。

東莞作為一座勇奪全國文明城市“三連冠”的城市，一刻也未停止文明創(chuàng)建的腳步。眾所周知，東莞有著特殊的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)，如何將高標(biāo)準(zhǔn)的文明創(chuàng)建工作延伸到鎮(zhèn)村？如何讓“文明之花”開遍東莞全域？東莞不斷思索、加壓、發(fā)力。

尤其是最近五個(gè)月來，東莞深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆今年5月13日在莞考察調(diào)研講話精神，積極落實(shí)省委對東莞要在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的要求，深化認(rèn)識、提高標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)、全民共同參與，以雷霆之勢、鐵腕手段扎實(shí)推進(jìn)基層精神文明建設(shè)“補(bǔ)短板、促提升”行動，基層文明創(chuàng)建取得階段性成效。

幾個(gè)月來，全市公益宣傳氛圍大幅提升，鎮(zhèn)容街貌明顯改觀，示范鎮(zhèn)帶動效應(yīng)明顯，文明創(chuàng)建引來社會各方積極參與，贏得市民群眾廣泛好評。這場立足全域的精神文明建設(shè)大提升行動，正發(fā)生著成風(fēng)化人的“化學(xué)反應(yīng)”。

文明創(chuàng)建沒有終點(diǎn)。全市上下正用實(shí)際行動不斷砥礪前行，全力推動?xùn)|莞在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展！

凝聚共識

同一城市 同一標(biāo)準(zhǔn)

努力克服特殊人口結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)帶來的對基層文明創(chuàng)建思想認(rèn)識不足、標(biāo)準(zhǔn)要求不高等問題。

作為改革開放的先行地，一直以來，東莞堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)“兩手抓 兩手硬”，于2008年成功創(chuàng)建全國文明城市，并實(shí)現(xiàn)全國文明城市“三連冠”。但一段時(shí)間以來，由于特殊的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)，東莞精神文明創(chuàng)建存在的重市區(qū)、輕鎮(zhèn)村等問題，逐漸與中央、省對東莞實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的要求、與群眾對美好生活的更高期待不相適應(yīng)。

5月13日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆率中宣部調(diào)研組蒞臨東莞考察。劉奇葆指出，精神文明創(chuàng)建有助于提升一個(gè)城市的品位，豐富一個(gè)城市的文化內(nèi)涵。東莞在抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)，要把精神文明創(chuàng)建工作擺到更加突出的位置，努力打造現(xiàn)代化文明城市。

而在此之前不久，廣東省委書記胡春華對東莞等四市提出，要立足新常態(tài)在更高起點(diǎn)上謀劃更高水平發(fā)展，下大力氣補(bǔ)齊短板，不斷提升發(fā)展水平，在率先全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，率先邁上基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程。

中央對精神文明創(chuàng)建提出的新要求，對正在謀劃更高水平發(fā)展的東莞來說，無疑是一場“及時(shí)雨”，為東莞打造現(xiàn)代化文明城市指明了方向。一直走在中國城市化進(jìn)程前列的東莞意識到，要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平地推動文明創(chuàng)建工作，并確立了市鎮(zhèn)村一體標(biāo)準(zhǔn)，“以市區(qū)要求抓鎮(zhèn)村、用市民標(biāo)準(zhǔn)育農(nóng)民”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動鎮(zhèn)村文明創(chuàng)建升級，實(shí)現(xiàn)全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)全市域覆蓋。

隨即，市委先后多次召開常委會議，要求切實(shí)把精神文明建設(shè)擺在更加突出的位置，把文明創(chuàng)建列為重中之重，推動全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)覆蓋全市域，努力成為中央和省的文明創(chuàng)建范例。

6月8日，市委書記呂業(yè)升部署實(shí)施文明創(chuàng)建“四大提升工程”和整治提升“十大行動”，要求全市加快補(bǔ)齊基層精神文明建設(shè)短板，促進(jìn)全市精神文明建設(shè)水平整體提升。一場聲勢浩大的基層文明創(chuàng)建熱潮，自此在全市掀起。

東莞行動

試點(diǎn)先行 標(biāo)本兼治

大力實(shí)施十大行動，動真碰硬、持續(xù)用力，迅速扭轉(zhuǎn)基層文明創(chuàng)建的不利局面。

“客觀而言，當(dāng)前我市精神文明建設(shè)中存在的問題，都是越拖越難解決的短板問題，都是難啃的‘硬骨頭’。”呂業(yè)升發(fā)出鏗鏘之音。

共識已經(jīng)凝聚，號角已經(jīng)吹響。以市委書記呂業(yè)升，市委副書記、市長梁維東分別擔(dān)任組長和常務(wù)副組長的東莞市基層文明建設(shè)“補(bǔ)短板、促提升”工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立，明確各級各部門“一把手”負(fù)責(zé)制。市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭立下“軍令狀”，不獲全勝決不收兵。

以問題為導(dǎo)向，東莞迅速出臺《東莞市2016年鎮(zhèn)（街道）文明創(chuàng)建整治提升百日行動方案》等多份文件，并將文明創(chuàng)建整治提升百日行動的重點(diǎn)工作責(zé)任分解成85項(xiàng)具體任務(wù)，每項(xiàng)任務(wù)都由市分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，并設(shè)立了直接責(zé)任人。

東莞規(guī)劃出清晰的基層文明創(chuàng)建圖譜。以抓經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的勁頭來抓精神文明創(chuàng)建，實(shí)施“四大提升工程”（精神文明創(chuàng)建水平提升工程、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平提升工程、社會民生建設(shè)水平提升工程、市民文明素養(yǎng)提升工程），爭取一年半內(nèi)取得明顯成效，并用三個(gè)月的時(shí)間，集中開展鎮(zhèn)街文明創(chuàng)建整治提升“十大行動”，確保取得階段性成效。明年，繼續(xù)抓好鞏固提升，確保東莞實(shí)現(xiàn)全國文明城市“四連冠”。

在這場明確目標(biāo)、拉高標(biāo)桿、動真碰硬、持續(xù)用力的“文明創(chuàng)建”熱潮中，一場場轟轟烈烈的鐵腕整治“戰(zhàn)役”打響：

東莞向戶外廣告、城市“牛皮癬”動刀，開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等整治，提升公益廣告氛圍和核心價(jià)值觀融入，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃和基層服務(wù)水平，提升市民素質(zhì)；

東莞堅(jiān)持試點(diǎn)先行，確定了橫瀝、茶山和麻涌三個(gè)示范鎮(zhèn)。橫瀝鎮(zhèn)大力強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，努力抓長效機(jī)制促優(yōu)化提升。茶山鎮(zhèn)著眼于常態(tài)化管理，把解決重點(diǎn)問題與全面管理相結(jié)合。麻涌鎮(zhèn)在短時(shí)間內(nèi)遷墳2萬座、清淤165萬立方米，清理養(yǎng)殖場窩棚16.5萬平方米；

東莞高標(biāo)準(zhǔn)培育13類示范點(diǎn)，明確具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如制定了文明市場7個(gè)大項(xiàng)和23個(gè)小項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、示范村建設(shè)的“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。取得明顯成效后，將示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)全面推廣，形成了以點(diǎn)帶面、典型引路的態(tài)勢；

東莞注重標(biāo)本兼治，以健全工作機(jī)制確保取得長效。我市調(diào)整鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子考評辦法、建立文明創(chuàng)建問責(zé)機(jī)制、健全投入保障機(jī)制。僅經(jīng)費(fèi)保障一塊，就調(diào)動各方力量組織實(shí)施311個(gè)500萬元以下、總投資額超過9.5億元的文明創(chuàng)建工程；

此外，東莞注重群眾參與，掀起全民創(chuàng)建熱潮。茶山鎮(zhèn)組建5支10人巡防隊(duì)強(qiáng)化督導(dǎo)，成立百余支志愿服務(wù)隊(duì)參與服務(wù)，舉行千人騎行活動倡導(dǎo)文明，發(fā)動萬人齊齊參與創(chuàng)文；橫瀝鎮(zhèn)成立青年突擊隊(duì)、開展“文明創(chuàng)建大家談”、“不文明行為隨手拍”活動；莞城街道開展“文明手環(huán)”萬人傳遞活動，最大限度地把群眾發(fā)動起來。

創(chuàng)建惠民 成風(fēng)化人

“以文明創(chuàng)建工作來統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的全面工作，通過創(chuàng)建文明城市，實(shí)現(xiàn)更加協(xié)調(diào)的發(fā)展，讓群眾獲得更好更高質(zhì)量的生活”，市委書記呂業(yè)升的部署，通過一系列舉措，化成了當(dāng)?shù)鼐用衲樕蠞M意的笑容。

伴隨創(chuàng)建工作的深化，一件件實(shí)事好事落到實(shí)處，東莞的鎮(zhèn)容街貌發(fā)生明顯改觀。截至9月30日，全市拆除違章戶外廣告超過10萬塊，增設(shè)核心價(jià)值觀等公益廣告16.07萬塊，公益廣告比例達(dá)到30%。全市清理衛(wèi)生死角超過28萬處，處理違章建筑1萬處，簽約“門前三包”戶數(shù)41.76萬戶，修復(fù)市政設(shè)施約2萬處。

茶山站前路至茶興路路段，讓人眼前一亮：十里舊街已換新顏。這條全長8.9公里的道路通過舊墻改造工程已經(jīng)成為集“生態(tài)、文明、展示”為一體的文明創(chuàng)建示范街道。據(jù)介紹，自文明創(chuàng)建工程實(shí)施以來，茶山鎮(zhèn)政府投入3000萬元對沿街舊墻進(jìn)行清洗，用油漆重新噴涂，并對沿街建筑表面進(jìn)行重新包裝，目前已經(jīng)完成約200米長的建筑墻體改造工程，沿街商家正以嶄新的面貌迎接著往來的客人。

從茶興路向前便到了東莞火車站，一路上映入眼簾的是形式多樣的公益廣告?！案粡?qiáng)、民主、文明、和諧”，一條條核心價(jià)值觀標(biāo)語不僅嵌入了路燈箱，還和茶山鎮(zhèn)的村名、村景結(jié)合在一起。站在東莞火車站的站前廣場，從“茶山八景”到“茶山歌謠”，從“茶山旅游地圖”到“茶山味道”，昔日的商業(yè)廣告都被具有地方特色的形象廣告所取代。

文明創(chuàng)建鞏固了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭。以麻涌為例，環(huán)境改善后的麻涌，吸引了阿里巴巴、京東、新能源汽車等一批大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化美化和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效雙贏，大大激發(fā)了基層文明創(chuàng)建的活力與動力。

基層文明創(chuàng)建有力地帶動了市民文明習(xí)慣的養(yǎng)成和素質(zhì)的提升?！耙郧吧贁?shù)行人看到車輛少時(shí)過馬路會闖紅燈，現(xiàn)在，有了‘大拇指’志愿者的勸導(dǎo)，市民的文明意識提高了，都會按交通信號燈通行，而且行人和車輛會互相禮讓”。在長安鎮(zhèn)“文明交通大拇指行動”現(xiàn)場，一位市民告訴記者。

全市范圍內(nèi)推進(jìn)的“補(bǔ)短板、促提升”行動，在東莞發(fā)生了成風(fēng)化人的“化學(xué)反應(yīng)”。看得見的和看不見的變化，折射出我市加強(qiáng)基層精神文明建設(shè)的可喜成效，讓各界對東莞取得更大的成果充滿期待。

值得一提的是，東莞基層精神文明創(chuàng)建不是一陣風(fēng)，而是要以“釘釘子”的精神一抓到底，抓出成效?！芭|莞建設(shè)成為有厚度、有深度，有韌性、有活力，對得住人民、經(jīng)得起檢驗(yàn)的文明城市”，呂業(yè)升描繪的創(chuàng)建愿景，全市上下正用行動不斷踐行，全力推動?xùn)|莞在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展！

創(chuàng)建鏡頭

文明創(chuàng)建齊參與 這里的變化“靜悄悄”

從“要我做”到“我要做”，從“習(xí)慣了”到“要改變”——隨著我市基層文明創(chuàng)建工作的深入開展，基層干部群眾主動參與文明創(chuàng)建的熱情不斷高漲。

鏡頭1：

村民自發(fā)成立“創(chuàng)文服務(wù)隊(duì)”

每天8點(diǎn)，高埗鎮(zhèn)低涌村的大街小巷便會準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)50多名佩戴著印有“低涌村民創(chuàng)文服務(wù)隊(duì)”字樣的“紅袖章”的村民，鮮艷的“紅袖章”成了低涌村一道亮麗的風(fēng)景線。

這支由本村中老年村民組成的“創(chuàng)文服務(wù)隊(duì)”， 專門負(fù)責(zé)對村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況欠佳的背街里巷、閑置地進(jìn)行清理和保潔，對亂擺賣行為進(jìn)行勸喻等工作?！霸谡翁嵘袆又?，一些村民看到各級干部都在清掃馬路、清理‘牛皮癬’，他們受到了感染，也自發(fā)地行動起來，剛開始是三五個(gè)村民在行動，他們帶了頭，陸續(xù)就有更多村民自發(fā)加入進(jìn)來?！钡陀看妩h工委書記黃盧厚告訴記者。

據(jù)介紹，創(chuàng)文服務(wù)隊(duì)每天8點(diǎn)開始至下午5點(diǎn)30分，負(fù)責(zé)固定路段和片區(qū)的衛(wèi)生保潔。目前，隊(duì)員已從7月成立之初的20人發(fā)展到超過50人。3個(gè)月來，隊(duì)員們清理了近500噸垃圾。

在低涌村的帶動下，高埗鎮(zhèn)的高埗村、盧溪村、三聯(lián)村、上江城村等8個(gè)村也相繼組建了創(chuàng)文服務(wù)隊(duì)。

鏡頭2：

村民的意識發(fā)生“靜悄悄”的變化

“不僅村容村貌及文明氛圍得到了明顯的提升，群眾的文明意識也在‘靜悄悄’地發(fā)生轉(zhuǎn)變，看到環(huán)境衛(wèi)生變好了，現(xiàn)在村民都不亂丟垃圾了，出門主動找垃圾桶?！笔沛?zhèn)赤坎村黨工委書記葉林志說。

記者在該村走訪了解到，通過文明創(chuàng)建，村民的文明意識大大增強(qiáng)，大家都能自覺做好“門前三包”，并把垃圾放到固定收集點(diǎn)。

葉林志告訴記者，一些企業(yè)主尤為肯定文明創(chuàng)建成果，大家看到企業(yè)周邊環(huán)境變好了，文明氛圍改善了，企業(yè)員工的素質(zhì)也進(jìn)一步提升，員工更講衛(wèi)生，大家的關(guān)系也更加融洽和團(tuán)結(jié)了。

“補(bǔ)短板、促提升”行動為基層各方帶來實(shí)惠獲“點(diǎn)贊”

“補(bǔ)短板、促提升”工作，究竟給基層帶來了哪些變化？群眾的反響如何？日前，本報(bào)多路記者深入基層，了解社情民意，感受市民身邊的變化。

核心價(jià)值觀進(jìn)了企業(yè)

東莞企業(yè)眾多，但不少企業(yè)忙于生產(chǎn)，往往對精神文明創(chuàng)建不夠重視。記者走訪發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過四個(gè)多月的整治提升，這一領(lǐng)域的“短板”發(fā)生了明顯變化。在東坑鎮(zhèn)，仟貿(mào)電機(jī)（東莞）有限公司，以獨(dú)特的育善、養(yǎng)善、行善、積善、弘善“五善”理念構(gòu)建友善企業(yè)，令人耳目一新。

記者看到，該公司在文化長廊邊，用12塊花崗石精心雕刻了24字社會主義核心價(jià)值觀，將核心價(jià)值觀與儒家文化、自然環(huán)境相融合，培育和諧友善氛圍；公司食堂的每張餐桌上都貼著“感謝國家、感恩父母”等字條，員工每次就餐前須先誦讀感恩詞。

該公司董事長宋鴻贊告訴記者，公司還設(shè)立了愛心基金，目前，資助員工金額累計(jì)超百萬；公司在宿舍走廊設(shè)置閱讀區(qū)、圖書角，鼓勵(lì)員工自覺學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)；公司每月還對員工進(jìn)行兩次道德培訓(xùn)，傳授核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵。

群眾點(diǎn)贊老舊街區(qū)整治

老舊街區(qū)承載著城市的記憶，但部分老舊街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、臟亂差堵問題突出、環(huán)境較差、居民意見大。經(jīng)過創(chuàng)建、整治，茶山站前路至茶興路路段這條23年的老街，有了不同的“味道”。

從東莞火車站走出來，整潔有序的站前路，讓人眼前一亮：兩邊墻體上，社會主義核心價(jià)值觀公益廣告十分顯眼。不遠(yuǎn)處，澤景體育公園里一片綠樹紅花，早已不是“雜草叢生、污水橫流”的閑置地。

在茶興路經(jīng)營一家五金店的吳先生告訴記者，過去的站前路、茶興路兩旁，建筑較為老舊，有的飾面材料脫落，街邊店鋪招牌也極不規(guī)范，看起來特別凌亂，“就是臟亂差，看不見老街記憶，只看見讓人心煩的亂象”。

這一切在經(jīng)過整治改造后大為改觀，建筑外觀煥然一新、店鋪招牌也統(tǒng)一了風(fēng)格。吳先生說：“改造后，街道面子變樣了，里子也更好了，給老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的好處?！?/p>

擦亮窗口細(xì)心為民服務(wù)

在橫瀝國稅分局辦稅服務(wù)廳，記者看到，功能區(qū)域劃分得井井有條，便民設(shè)施一應(yīng)俱全，為群眾營造了一個(gè)環(huán)境整潔、服務(wù)細(xì)致、公益氛圍濃厚的辦事環(huán)境。

該分局副局長黎少鋒介紹，“補(bǔ)短板、促提升”工作開展以來，分局積極組織開展崗位培訓(xùn)、崗位練兵、崗位操練等活動，提升窗口人員業(yè)務(wù)水平和工作效率，同時(shí)，創(chuàng)新服務(wù)手段,依托“互聯(lián)網(wǎng) ”,全面推行網(wǎng)上辦稅。目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上報(bào)稅、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上代開發(fā)票預(yù)錄入等功能，納稅人足不出戶即可輕松辦理多項(xiàng)業(yè)務(wù)。

羅小姐在一家代理記賬公司工作，因?yàn)楣ぷ髟蛞恢軙綑M瀝國稅分局辦理三四次業(yè)務(wù)。她告訴記者，通過自助服務(wù)，辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間縮短了不少，效率更高?！斑^去，在窗口排隊(duì)時(shí)間比較長，現(xiàn)在，在自助機(jī)就可辦理抄稅清卡等業(yè)務(wù)，還可以下載最新的文件，感覺更加方便、快捷。” 羅小姐說。

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