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10月26日，撫州市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，宣布撫州市地方性法規(guī)《撫州市住宅區(qū)物業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）于2019年1月1日起施行。該《條例》多處對消防安全作出規(guī)定。

第四條

市、縣（區(qū)）人民政府房地產(chǎn)主管部門，以及具有行政管理職能的開發(fā)區(qū)管理委員會所屬房地產(chǎn)職能部門是本轄區(qū)物業(yè)管理主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

城市管理、建設(shè)、規(guī)劃、價格、公安、人防、民政、消防、環(huán)境保護、市場監(jiān)督管理、不動產(chǎn)登記等部門以及供水、供電、供氣、通信、有線電視等公用事業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好物業(yè)管理的相關(guān)管理和服務(wù)工作。 市、縣（區(qū)）人民政府房地產(chǎn)主管部門，以及具有行政管理職能的開發(fā)區(qū)管理委員會所屬房地產(chǎn)職能部門是本轄區(qū)物業(yè)管理主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

第十條

規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將下列基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)要求，按照國家規(guī)定列入住宅區(qū)建設(shè)項目的規(guī)劃條件：

（一）停放汽車的車位、車庫；

（二）摩托車、自行車、電動自行車停車場，以及電動自行車充電場所；

（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施；

（四）全民健身設(shè)施；

（五）物業(yè)管理用房。

住宅區(qū)建設(shè)項目土地使用權(quán)出讓前，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同房地產(chǎn)主管部門對列入規(guī)劃的車位、車庫等配套設(shè)施的建設(shè)數(shù)量、位置、首次權(quán)屬登記等事項提出書面意見，并由國土資源主管部門將其作為住宅區(qū)建設(shè)項目國有土地使用權(quán)出讓合同的約定內(nèi)容。

規(guī)劃主管部門在住宅區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃許可過程中，應(yīng)當(dāng)審查住宅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)計指標(biāo)及其具體部位。

第十一條

住宅區(qū)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建停放汽車的車位、車庫，集中停放摩托車、自行車、電動自行車的停車場，以及電動自行車充電場所。

住宅區(qū)內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的地上停車庫以及不屬于人民防空工程的地下停車位，建設(shè)單位依法取得專有部分權(quán)屬登記后，方能出售、出租，并應(yīng)當(dāng)首先滿足本住宅區(qū)業(yè)主需求。

已建成住宅區(qū)的停車場所、電動自行車充電場所不能滿足業(yè)主需要，且有可用場地的，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后修建。

第二十五條

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供下列基本服務(wù)項目：

（一）電梯、消防設(shè)施、人防工程、防雷裝置、視頻監(jiān)控圖像信息系統(tǒng)等特殊設(shè)施設(shè)備的安全運行、校驗檢修、維護保養(yǎng)，公共照明等其他共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用管理、維修養(yǎng)護；

（二）公共綠地、草木及綠化設(shè)施的養(yǎng)護、管理；

（三）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔；

（四）疏散通道和消防車通道管理、車輛行駛和停放秩序管理；

（五）住宅區(qū)進(jìn)出人員和車輛管理，保衛(wèi)值班及定期巡邏，監(jiān)控視頻實時監(jiān)視并留存圖像信息十五日；

（六）對物業(yè)裝修的管理，對物業(yè)使用中違反禁止規(guī)定的行為進(jìn)行告知、勸阻、報告，對物業(yè)使用糾紛進(jìn)行調(diào)解；

（七）物業(yè)維修、改造費用的賬務(wù)管理；

（八）物業(yè)檔案和物業(yè)服務(wù)、財務(wù)檔案的保管與查詢服務(wù)；

（九）治安和消防等安全防范、公共秩序維護等事項的協(xié)助管理服務(wù)。

第三十一條

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息在住宅區(qū)顯著位置公示并及時更新：

（一）營業(yè)執(zhí)照、項目負(fù)責(zé)人的基本情況及聯(lián)系方式、服務(wù)人員基本情況、本企業(yè)物業(yè)服務(wù)電話、物業(yè)管理主管部門受理投訴舉報的電話；

（二）物業(yè)服務(wù)項目和質(zhì)量要求，物業(yè)服務(wù)收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費方式；

（三）電梯、消防、人防、監(jiān)控等專項設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)單位名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式等；

（四）物業(yè)修繕、裝修和使用過程中的結(jié)構(gòu)變動等安全事項；

（五）物業(yè)服務(wù)費用以及業(yè)主應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的物業(yè)管理其他相關(guān)費用的收支情況；

（六）受業(yè)主大會委托代管的住宅專項維修資金使用情況，代管的利用物業(yè)共用部位場所和共用設(shè)施設(shè)備所得收益的收支情況；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同約定應(yīng)當(dāng)公示的其他信息。

第三十四條

未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人的，業(yè)主可以共同決定自行管理。業(yè)主大會決定自行管理的，應(yīng)當(dāng)對下列事項作出決定并在住宅區(qū)顯著位置公示：

（一）自行管理的執(zhí)行機構(gòu)或者執(zhí)行人員；

（二）自行管理的內(nèi)容、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、管理期限；

（三）聘請專業(yè)機構(gòu)維修養(yǎng)護電梯等特殊設(shè)施設(shè)備的方案；

（四）財務(wù)管理、財務(wù)公開的制度；

（五）其他有關(guān)自行管理的事項。

電梯、消防、技防等涉及人身、財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設(shè)施設(shè)備管理，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行維修養(yǎng)護。

業(yè)主共同決定實行自行管理的，應(yīng)當(dāng)接受物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三十六條

住宅專項維修資金管理實行統(tǒng)一交存、專戶存儲、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

發(fā)生下列影響房屋安全使用等緊急情況的，可以采取應(yīng)急維修：

（一）電梯故障危及人身安全，經(jīng)電梯制造單位或者特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)出具安全評估意見認(rèn)定的；

（二）二次供水、排水系統(tǒng)中涉及的設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障、影響使用，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)核實并認(rèn)定的；

（三）消防系統(tǒng)中涉及的設(shè)施設(shè)備存在安全隱患或者發(fā)生故障，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)核實并認(rèn)定的；

（四）屋頂、屋面、外墻面發(fā)生滲漏，或者地下室發(fā)生積水，嚴(yán)重影響業(yè)主房屋正常使用，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)核實并認(rèn)定的；

（五）房屋外墻存在脫落、剝落等隱患，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)核實并認(rèn)定的；

（六）房屋發(fā)生嚴(yán)重沉降、傾斜、開裂，嚴(yán)重危及房屋安全，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)核實并認(rèn)定的；

（七）發(fā)生其他緊急情況，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)核實并認(rèn)定的。

前款規(guī)定的緊急情況經(jīng)縣（區(qū)）物業(yè)管理主管部門核查屬實，確需使用住宅專項維修資金進(jìn)行應(yīng)急維修的，可以不經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二的業(yè)主同意。其中，住宅專項維修資金未劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料向縣（區(qū)）物業(yè)管理主管部門申請列支；住宅專項維修資金已劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料向業(yè)主委員會申請列支，業(yè)主委員會審核同意的應(yīng)當(dāng)報縣（區(qū)）物業(yè)管理主管部門備案。

申請使用住宅專項維修資金的，應(yīng)當(dāng)在住宅區(qū)顯著位置公示維修內(nèi)容及質(zhì)量要求、維修服務(wù)者、維修費用等事項，結(jié)算前應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)業(yè)主對維修質(zhì)量的反饋意見。

住宅專項維修資金的具體管理辦法，由市人民政府另行制定。

第三十八條

禁止在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處停放電動自行車或者為電動自行車充電。

第三十九條

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)履行物業(yè)管理區(qū)域的消防安全責(zé)任，提供消防安全防范服務(wù)，配備消防安全管理人員，開展消防安全宣傳教育，開展消防安全巡查，消除火災(zāi)隱患，負(fù)責(zé)共用消防設(shè)施的日常維護保養(yǎng)，保障疏散通道、安全出口、消防車通道和消防登高場地暢通。

對未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅區(qū)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、組織、督促業(yè)主和物業(yè)使用人加強消防安全管理、履行消防安全責(zé)任。

第四十三條

業(yè)主、物業(yè)使用人裝修、使用物業(yè)，禁止下列行為：

（一）損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)，以及危及房屋安全的其他行為；

（二）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（三）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房和廚房的上方；

（四）晚20時至晨8時、12時至14時在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)裝修；

（五）進(jìn)行家庭娛樂等活動時發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲；

（六）存放不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險性物品，存放、鋪設(shè)超負(fù)荷物品，或者排放有毒、有害物質(zhì)；

（七）損毀或者侵占共用的道路、綠地、樓道等場地部位和共用的照明、消防等設(shè)施設(shè)備，占用、阻塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；

（八）亂倒垃圾，亂倒污水，高空拋物；

（九）違反規(guī)定飼養(yǎng)動物，影響住宅區(qū)的衛(wèi)生和業(yè)主正常生活；

（十）亂停車輛妨礙行人和其他車輛的正常通行；

（十一）法律、法規(guī)和管理規(guī)約或者臨時管理規(guī)約禁止的其他行為。

第四十九條

違反本條例第四十三條規(guī)定，業(yè)主、物業(yè)使用人有下列行為之一的，按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)的，由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元十萬元以下罰款；

（二）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除影響的，限期改正；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處違法搭建建筑物、構(gòu)筑物造價百分之十以下罰款；

（三）進(jìn)行家庭娛樂等活動時發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲，或者晚20時至晨8時、12時至14時在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)裝修的，由公安機關(guān)給予警告，警告后不改正的，處二百元五百元以下罰款；

（四）違反國家規(guī)定，存放易燃、易爆、劇毒、放射性等危險性物品的，由公安機關(guān)依法處罰；

（五）損毀或者侵占共用的道路、綠地等場地，損害業(yè)主共同利益的，由物業(yè)管理主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處一千元一萬元以下的罰款；

（六）損毀共用的消防設(shè)施設(shè)備，或者占用、阻塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的，由消防主管部門責(zé)令限期改正，處警告或者五百元以下罰款；

（七）亂倒垃圾、亂倒污水的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處二百元以下罰款；

（八）亂停車輛妨礙行人和其他車輛正常通行的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正或者駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，對機動車駕駛?cè)颂幎僭韵铝P款，對非機動車駕駛?cè)颂幬逶迨韵铝P款。

溫馨提示

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任，提供消防安全防范服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時，應(yīng)當(dāng)查驗共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗、交接記錄，并告知業(yè)主委員會，未成立業(yè)主委員會的，應(yīng)當(dāng)及時告知全體業(yè)主。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強管理區(qū)域內(nèi)消防安全巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取相應(yīng)措施;做好管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的日常維護保養(yǎng)工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防登高場地的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時消防機構(gòu)或者公安派出所報告。

附：

《撫州市住宅區(qū)物業(yè)管理條例》全文

撫州市住宅區(qū)物業(yè)管理條例

（2018年7月31日撫州市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2018年9月30日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 住宅區(qū)配套設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)

第三章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會

第四章 物業(yè)管理服務(wù)

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