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原標(biāo)題：《昆明市機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營管理辦法》5月1日起施行修車不出具結(jié)算票據(jù)和清單可拒付費(fèi)

近日，昆明市政府正式發(fā)布《昆明市機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營管理辦法》（下稱《管理方法》），將從今年5月1日起施行。《管理方法》明確規(guī)定，維修機(jī)動(dòng)車過程中需要增加維修項(xiàng)目、更換主要零配件或者擴(kuò)大維修范圍，應(yīng)當(dāng)事先征得托修方的同意。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和維修結(jié)算清單，托修方有權(quán)拒絕支付費(fèi)用。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營須進(jìn)行備案

昆明市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營及其監(jiān)督管理都適用《管理方法》。各縣（市、區(qū)）政府將結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際，組織編制機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，融入城市整體發(fā)展布局。

《管理方法》明確，昆明市將鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者實(shí)行集約化、品牌化、專業(yè)化經(jīng)營，推廣連鎖經(jīng)營服務(wù)，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)推廣應(yīng)用機(jī)動(dòng)車維修環(huán)保、節(jié)能、不解體檢測(cè)和故障診斷技術(shù)，推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)和救援、維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)優(yōu)先選用具備機(jī)動(dòng)車檢測(cè)維修國家職業(yè)資格的人員，并加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。

《管理方法》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營須依據(jù)維修車型種類、服務(wù)能力和經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)行分類備案。從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合國家、省的有關(guān)規(guī)定，并依法在市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)登記后向所在地的縣（市、區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。從事機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營服務(wù)，其機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)先完成備案；連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)按照規(guī)定，向所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等備案事項(xiàng)發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)向原辦理備案的縣（市、區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理備案變更。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者終止經(jīng)營的應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營前30日告知原備案的縣（市、區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)?？h（市、區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布已備案且未終止經(jīng)營的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者名單，并定期更新，以便社會(huì)查詢和監(jiān)督?？h（市、區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開展備案等工作時(shí)，不得收取費(fèi)用。

從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行備案的，將由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的可處5000元2萬元以下罰款。

增加維修項(xiàng)目應(yīng)征得托修方同意

《管理方法》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全維修質(zhì)量、安全生產(chǎn)等有關(guān)制度，采取必要措施保證安全生產(chǎn)、防止環(huán)境污染，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，遵守機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)規(guī)范，規(guī)范化經(jīng)營。

其中，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營場(chǎng)所須在醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌，并公示維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、維修服務(wù)流程、質(zhì)量保證期標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾，以及維修項(xiàng)目的維修工時(shí)定額、工時(shí)單價(jià)、常用配件現(xiàn)行價(jià)格、監(jiān)督電話等信息；建立健全機(jī)動(dòng)車維修配件追溯制度，記錄配件采購、使用信息，查驗(yàn)產(chǎn)品合格證等有關(guān)證明；按照規(guī)定實(shí)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度；建立維修檔案，并實(shí)行檔案電子化管理；建立健全安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保安全生產(chǎn)。

值得注意的是，《管理方法》明確規(guī)定，按照國家、行業(yè)或者地方維修標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或者機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)公開的維修技術(shù)信息進(jìn)行維修，并與托修方簽訂維修合同（托修單）。在維修過程中需要增加維修項(xiàng)目、更換主要零配件或者擴(kuò)大維修范圍的，應(yīng)當(dāng)事先征得托修方的同意。

同時(shí)，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理，應(yīng)當(dāng)實(shí)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的應(yīng)當(dāng)簽發(fā)竣工出廠合格證。未簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的機(jī)動(dòng)車不得交付使用，托修方可以拒絕交費(fèi)或者接車。

此外，使用舊配件或者修復(fù)配件維修機(jī)動(dòng)車的，配件應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)托修方書面同意。托修方自備配件的應(yīng)當(dāng)提供配件合格證明，并在機(jī)動(dòng)車維修合同或者結(jié)算清單中記載。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者在安裝使用托修方提供的自備配件時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)配件合格證明，無合格證明的不得使用。

維修檔案保存期限不少于兩年

《管理方法》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》，實(shí)行竣工出廠質(zhì)量保證期制度。機(jī)動(dòng)車托修方有權(quán)查閱機(jī)動(dòng)車維修檔案，整車修理、總成修理、汽車二級(jí)維護(hù)和肇事修復(fù)的車輛維修檔案保存期限不少于兩年。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不得使用假冒偽劣配件、不合格配件維修機(jī)動(dòng)車；不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車、承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車、利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車；不得只收費(fèi)不維修或者虛列維修作業(yè)項(xiàng)目；不得采用臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置、破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)等方式，使機(jī)動(dòng)車通過排放檢驗(yàn)；不得有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。如違反將依照有關(guān)規(guī)定依法處理，有關(guān)信息可以納入信用信息系統(tǒng)。

值得注意的是，《管理方法》規(guī)定，維修經(jīng)營者結(jié)算維修費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)開具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和維修結(jié)算清單；不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和維修結(jié)算清單的，托修方有權(quán)拒絕支付費(fèi)用。

此外，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將建立健全機(jī)動(dòng)車維修投訴舉報(bào)制度，設(shè)置投訴舉報(bào)電話、電子郵箱，并在機(jī)動(dòng)車維修備案場(chǎng)所、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營場(chǎng)所、有關(guān)網(wǎng)站等區(qū)域進(jìn)行公布。受理投訴舉報(bào)后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)需在15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理并將結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。(記者 孫瀟)

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