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案余思辯|總包單位代付分包單位下游欠款,要用這幾招降低風險
發(fā)布于 2025-03-12 18:24:04 作者: 冼紅豆
注冊公司是創(chuàng)業(yè)者成為合法企業(yè)的第一步。這個過程可能會有些復雜,但是只有完成這個過程,你的企業(yè)才能夠合法地運營。接下來,主頁帶你了解代付款項如何做賬,做好相應的準備,案余思辯|總包單位代付分包單位下游欠款,要用這幾招降低風險希望可以幫你解決現(xiàn)在所面臨的一些難題。
在建筑行業(yè)中,常常發(fā)生因分包單位管理不善或資金缺乏,拖欠下游農(nóng)民工、供應商等利益相關方的款項,導致下游圍堵施工現(xiàn)場和總包單位的情形。為了保障施工現(xiàn)場秩序、不影響工期,總包往往妥協(xié),直接代分包單位向上門討要欠款的農(nóng)民工、材料商等下游支付款項。然而,總包代付后準備扣減分包單位相應工程款時,常常發(fā)生爭議。
在以下幾種情形下,總包單位的代付行為通常會被人民法院認定為無效代付:1、代付行為未經(jīng)分包單位事先同意或者事后追認;2、代付的流程沒有完整的材料予以支撐;3、代付的金額、范圍不能證明系分包單位的義務范圍。
為防止總包單位代分包單位代付其拖欠下游各類款項后,因資料不完善無法向分包單位追償?shù)那闆r發(fā)生,我們提出以下防范措施:
一、在代付前與分包單位簽訂內(nèi)容清晰、明確的代付委托書、分包單位承諾函或代付協(xié)議,明確代付金額、收款賬戶等信息。
如果分包單位或外債人員不予配合,總包單位可請求公安機關、政府部門或其他中間人予以協(xié)助,要求分包單位出具授權,以證明分包單位對于代付行為與總包單位達成合意。相應的文書上需要分包單位加蓋公章并要求分包單位授權的負責人簽字確認。代付完成后,應當與分包單位簽署對賬單,讓分包單位再次確認代付事項與代付金額。
如果不能取得分包單位的代付授權,又不得不代付,總包單位可以預先履行催告義務,即:向分包單位發(fā)催告通知,要求分包單位盡快支付外債,否則總包單位有權先予代付再向其追償。在代付前,總包單位應當再次通知分包,詳列債務金額并要求分包單位在異議期內(nèi)核對,明確逾期未回復視為分包單位認可。
二、在出現(xiàn)農(nóng)民工圍堵現(xiàn)場討薪時,總包單位請當?shù)貏趧颖O(jiān)察大隊介入進行監(jiān)督,由勞動監(jiān)察大隊牽頭經(jīng)當?shù)卣块T協(xié)調(diào)后再進行代付,并將配套文件,例如會議紀要、發(fā)放憑證、簽領工資憑證等有效證據(jù)進行留存。
一般來說,在建設工程所在地的勞動監(jiān)察大隊等政府部門或公安機關監(jiān)督下進行的代付工程款,在訴訟階段更容易被人民法院認可代付的真實性。
例如
在最高人民法院(2020)最高法民申2245號案中,法院認為:關于2473741元代付農(nóng)民工工資及勞務費應否予以認定的問題。代付農(nóng)民工工資及勞務費中的90萬元,白邑公司分別于2012年5月25日和6月25日通過電子轉賬方式向孫明華支付,陳鑫在記賬憑證上簽字確認。其余代付款項有《關于祿豐龍宇新天地工程農(nóng)民工工資支付的會議紀要》《祿豐項目勞務工資發(fā)放簽到名冊》《承諾書》及付款記錄等證據(jù)支持,且是在昆明市盤龍區(qū)勞動監(jiān)察大隊的監(jiān)督下發(fā)放。一審、二審判決據(jù)此認定該部分款項為白邑公司代陳鑫支付并計入已付工程款,并無不當。
三、代付材料費用時,應整理、留存好收取材料的整套文件材料,包括采購合同、材料入庫單、轉賬憑證、發(fā)票等證據(jù),證明所代付材料款應當由分包單位支付。
法院要認定代付行為是否有效,關鍵在于審查代付的債務是否真實發(fā)生,是否應當由分包單位承擔。因此在向分包單位的下游代付材料款時,總包單位需對第三方主張的債務進行審查。應要求外債人員提供合同、借條、賒賬單、對賬單、催告通知、發(fā)票、發(fā)貨單、入庫單、出勤記錄、施工記錄、結算記錄等能夠證明債務真實有效的證據(jù)。還可以要求外債人員書面函告分包單位清償債務,以固定分包單位拒絕返還的證據(jù)。需要注意的是:總包單位要審查債務是否還在訴訟時效內(nèi),并且保留訴訟時效的證據(jù),以規(guī)避超過訴訟時效的法律風險。代付后,要求外債人員簽署《收據(jù)》和《承諾書》,聲明債務真實性。例如,代付機械租賃費用,則應提供租賃機械的施工內(nèi)容確屬于分包單位施工范圍的證據(jù)。如果沒有完整的書證物證,則可以通過證人證言來證明。否則,僅有轉賬憑證不足以形成完整的證據(jù)鏈。
四、委托公證,或在政府部門、公安機關的監(jiān)督下進行代付。
如果外債人員較多,債務涉及面廣,或主要是農(nóng)民工群體討薪時,可以委托公證,或者在政府部門、公安機關的監(jiān)督下進行代付。
如果發(fā)生分包單位中途退場且拒不配合交接工作的情形,為了對分包單位已完工程和未完工程進行證據(jù)固定,避免今后由于工作面不清晰而發(fā)生糾紛,總包單位可以委托公證處對分包單位施工現(xiàn)場進行公證,同時委托造價機構對于工程造價進行鑒定。這樣一來,總包單位再委托第三方進場施工時,前后兩家的工作面就能夠清晰劃分了。
附:主要法律依據(jù)
1
《民法典》第一百六十五條:委托代理授權采用書面形式的,授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權限和期限,并由被代理人簽名或者蓋章。
2
《民法典》第一百一十九條:依法成立的合同,對當事人具有法律約束力。
3
《民法典》第五百零九條:當事人應當按照約定全面履行自己的義務。
4
《民法典》第五百二十二條:當事人約定由債務人向第三人履行債務,債務人未向第三人履行債務或者履行債務不符合約定的,應當向債權人承擔違約責任。
5
《民法典》第五百二十四條:債務人不履行債務,第三人對履行該債務具有合法利益的,第三人有權向債權人代為履行;但是,根據(jù)債務性質、按照當事人約定或者依照法律規(guī)定只能由債務人履行的除外。
6
《民法典》第五百七十七條:當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的,應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。
7
《民法典》第五百八十三條:當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的,在履行義務或者采取補救措施后,對方還有其他損失的,應當賠償損失。
8
《民法典》第五百八十五條:當事人可以約定一方違約時應當根據(jù)違約情況向對方支付一定數(shù)額的違約金,也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。
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