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【成本管控】固定總價(jià)合同價(jià)款結(jié)算的三個(gè)問(wèn)題

發(fā)布于 2025-03-06 17:12:04 作者: 房穎馨

注冊(cè)公司是創(chuàng)業(yè)者必須面對(duì)的任務(wù)之一。這個(gè)過(guò)程可能會(huì)有些復(fù)雜,但是只有完成這個(gè)過(guò)程,你的企業(yè)才能夠合法地運(yùn)營(yíng)。主頁(yè)將會(huì)介紹合同結(jié)算做賬,有相關(guān)疑問(wèn)的閱讀者,那就請(qǐng)繼續(xù)看下去吧。

總價(jià)合同來(lái)源于《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》(財(cái)建〔2004〕369號(hào)),其第8條將工程價(jià)款分為固定總價(jià)、固定單價(jià)及可調(diào)價(jià)。2013年《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào))又將合同價(jià)款形成進(jìn)一步調(diào)整為總價(jià)、單價(jià)和成本加酬金。

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB 50500-2013)關(guān)于“合同價(jià)款約定”第7.1.3規(guī)定:“實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程,應(yīng)采用單價(jià)合同;建設(shè)規(guī)模較小,工期較短,且施工圖設(shè)計(jì)已審查批準(zhǔn)的建設(shè)工程可采用總價(jià)合同;緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程可采用成本加酬金合同?!痹撘?guī)范關(guān)于“術(shù)語(yǔ)”第2.0.12規(guī)定,總價(jià)合同:發(fā)承包雙方約定以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。

關(guān)于建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的依據(jù),目前主要是住建部、財(cái)政部2013年印發(fā)的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》(建標(biāo)〔2013〕44號(hào))。該文件從兩個(gè)角度對(duì)費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行了劃分。其一,按照費(fèi)用構(gòu)成要素劃分,建筑安裝工程費(fèi)包括:人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金。其中人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)包含在分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)中。其二,按照工程造價(jià)形成劃分,建筑安裝工程費(fèi)包括:分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金,其中分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)。

固定總價(jià)合同的價(jià)款結(jié)算,主要涉及“價(jià)”和“量”兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、總價(jià)合同內(nèi)的材料價(jià)格變動(dòng)等因素引發(fā)的價(jià)款變更

對(duì)于總價(jià)合同履行期間內(nèi)的材料,特別是鋼材、水泥、商混等大宗商品,出現(xiàn)價(jià)格較大波動(dòng)時(shí)(上漲),承包人經(jīng)常會(huì)要求發(fā)包人調(diào)整該材料的價(jià)格,以至于出現(xiàn)施工合同總價(jià)款的上漲,發(fā)包人又往往以固定合同價(jià)款為由拒絕調(diào)整,此時(shí),究竟應(yīng)該如何處理?

作者認(rèn)為,總的處理原則是:

1.有約定的,按約定處理,不支持進(jìn)行調(diào)整

《民法典》第133條規(guī)定:“民事法律行為是民事主體通過(guò)意思表示設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的行為?!毙袨槿擞谐浞值囊馑急硎咀杂?,有權(quán)選擇簽訂合同內(nèi)容的自由,而合同雙方一經(jīng)訂立協(xié)議,則協(xié)議內(nèi)容對(duì)雙方均具有法律約束力。每個(gè)人都應(yīng)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé),這是基本的民事行為規(guī)范和要求,也是市場(chǎng)主體誠(chéng)實(shí)、守信的基本內(nèi)涵。故,對(duì)于施工合同約定的工程價(jià)款,只要雙方明確了合同價(jià)款的固定總價(jià),也明確了合同價(jià)款內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)范圍,只要不超出合同雙方約定的內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)范圍,則必然應(yīng)堅(jiān)持“合同嚴(yán)守”原則,全面、實(shí)際地履行合同的約定,對(duì)任何要求單方進(jìn)行調(diào)整合同價(jià)款的行為,均不應(yīng)支持。相應(yīng)地,《建工司法解釋?zhuān)ㄒ唬返?8條規(guī)定:“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款,一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,人民法院不予支持?!?/p>

2.材料價(jià)格超出一定范圍且引發(fā)合同的履行明顯顯示公平時(shí),可根據(jù)實(shí)際情形進(jìn)行具體判斷,并在綜合各種因素的基礎(chǔ)上,進(jìn)行價(jià)格的調(diào)整

由于建設(shè)工程施工合同的履行,實(shí)屬加工承攬合同,施工人(承攬人)并不是各種材料的生產(chǎn)商,其無(wú)權(quán)也無(wú)法決定材料的價(jià)格,其有的只是憑借市場(chǎng)主體的經(jīng)驗(yàn)及工程造價(jià)的構(gòu)成因素來(lái)綜合認(rèn)定其對(duì)所承建工程的報(bào)價(jià),其所應(yīng)承擔(dān)的也僅是正常的市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn),而當(dāng)施工材料的價(jià)格過(guò)分或過(guò)度高于正常的市場(chǎng)行情時(shí),該情形則超出了正常的市場(chǎng)判斷,也超出了市場(chǎng)主體所應(yīng)承受的因價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),故于此情形下,可基于公平、誠(chéng)信原則來(lái)?yè)?jù)實(shí)調(diào)整材料價(jià)格。

《民法典合同編通則解釋》第32條規(guī)定,合同成立后,因政策調(diào)整或者市場(chǎng)供求關(guān)系異常變動(dòng)等原因?qū)е聝r(jià)格發(fā)生當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的漲跌,繼續(xù)履行合同對(duì)于當(dāng)事人一方明顯不公平的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了民法典第五百三十三條第一款規(guī)定的“重大變化”。

《四川省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答》(川高法民一〔2015〕3號(hào))第24條:約定工程價(jià)款實(shí)行固定總價(jià)結(jié)算的施工合同在履行過(guò)程中材料價(jià)格發(fā)生重大變化如何處理?

解答:約定工程價(jià)款實(shí)行固定總價(jià)結(jié)算的施工合同履行過(guò)程中,主要建筑材料價(jià)格發(fā)生重大變化,超出了正常市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)范圍,合同對(duì)建材價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)有約定的,依照其約定處理;沒(méi)有約定或約定不明的,當(dāng)事人要求調(diào)整工程價(jià)款,如不調(diào)整顯失公平的,可在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度之外酌情予以支持,具體數(shù)額可以委托鑒定機(jī)構(gòu)參照工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)關(guān)于處理建材差價(jià)問(wèn)題的意見(jiàn)予以確定。

因一方當(dāng)事人原因致使工期或建筑材料供應(yīng)時(shí)間延誤導(dǎo)致的建材價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)由該方當(dāng)事人承擔(dān),該方當(dāng)事人要求調(diào)整工程價(jià)款的,不予支持。

二、總價(jià)合同外的施工范圍的增減引發(fā)的價(jià)款變更

總價(jià)合同的價(jià)款確定有兩種方法:一是根據(jù)施工圖紙等因素來(lái)確定,二是根據(jù)工程量清單來(lái)確定。

建工實(shí)踐中,當(dāng)施工過(guò)程中發(fā)生了設(shè)計(jì)變更或者質(zhì)量要求上的變化,而引發(fā)施工范圍的變化(往往是增加了具體的施工量),或者工程量清單在報(bào)價(jià)時(shí)發(fā)生了清單漏項(xiàng)而致實(shí)際施工時(shí)又增加工程量時(shí),此時(shí),能否以工程范圍發(fā)生變化而要求增加工程價(jià)款?

作者認(rèn)為,此時(shí)的處理原則應(yīng)是:當(dāng)工程的施工內(nèi)容即工程施工范圍或者工程施工量超出原合同價(jià)款的約定時(shí),則應(yīng)相應(yīng)增加多出的施工內(nèi)容的工程價(jià)款。

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB 50500-2013)關(guān)于“總價(jià)合同的計(jì)量”第8.3.1規(guī)定:“采用工程量清單方式招標(biāo)形成的總價(jià)合同,其工程量應(yīng)按照本規(guī)范第8.2節(jié)的規(guī)定計(jì)算?!钡?.2.2規(guī)定:“施工中進(jìn)行工程計(jì)量,當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項(xiàng)、工程量偏差,或因工程變更引起工程量增減時(shí),應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計(jì)算。”該規(guī)定,明確了應(yīng)對(duì)工程量據(jù)實(shí)進(jìn)行計(jì)算。

《四川省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答》(川高法民一〔2015〕3號(hào))第23條:約定工程價(jià)款實(shí)行固定總價(jià)結(jié)算的施工合同出現(xiàn)因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的如何結(jié)算工程價(jià)款?

解答:當(dāng)事人約定按照固定總價(jià)結(jié)算工程價(jià)款,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定的工程價(jià)款執(zhí)行,一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定并依據(jù)鑒定結(jié)論結(jié)算的,不予支持。

建設(shè)工程因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人要求對(duì)工程價(jià)款予以調(diào)整的,如果合同對(duì)工程價(jià)款調(diào)整有約定的,依照其約定;沒(méi)有約定或約定不明的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)商解決,不能協(xié)商一致的,可以就變更部分參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。

主張工程價(jià)款調(diào)整的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)合同約定施工的具體范圍、實(shí)際工程量增減的原因、數(shù)量等事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。

《河北省高級(jí)人民法院建設(shè)工程施工合同案件審理指南》(2023年5月10日審判委員會(huì)總第十八次會(huì)議討論通過(guò))第8條規(guī)定:“合同約定固定價(jià)款的,因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ套兏模邪四軌蜃C明工程變更增加的工程量不屬于合同約定固定價(jià)范圍之內(nèi)的,有約定的,按約定結(jié)算工程價(jià)款,沒(méi)有約定的,可以參照合同約定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程量增減部分予以單獨(dú)結(jié)算,無(wú)法參照約定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算可以參照施工地建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。主張調(diào)整的當(dāng)事人對(duì)合同約定的施工具體范圍、實(shí)際工程量增減的原因、數(shù)量等事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任?!?/p>

三、總價(jià)合同履行過(guò)程中工程停工建設(shè)時(shí)的價(jià)款確定問(wèn)題

固定總價(jià)合同俗稱(chēng)“閉口合同”、“包死合同”,是指合同價(jià)款一經(jīng)約定,除發(fā)包人增減工程量與設(shè)計(jì)變更外,合同總價(jià)不作調(diào)整且固定不變的建設(shè)工程施工合同。

對(duì)于已經(jīng)完全履行完畢情形下的工程價(jià)款結(jié)算,根據(jù)固定總價(jià)的約定內(nèi)容進(jìn)行價(jià)款結(jié)算不存在爭(zhēng)議,但對(duì)于約定采用固定價(jià)結(jié)算而工程又沒(méi)有完成的情況下,如何結(jié)算已完工部分的價(jià)款,實(shí)務(wù)中則存在大量爭(zhēng)議。

目前,各地高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院對(duì)于固定總價(jià)合同下未正常完工但質(zhì)量合格的工程價(jià)款如何計(jì)算的問(wèn)題均因地制宜地作出了相應(yīng)的規(guī)定及解答,但因各地經(jīng)濟(jì)因素及政策導(dǎo)向影響,即使最高法已作出供參考的指導(dǎo)案例,各地法院在實(shí)際司法實(shí)踐中也依然在結(jié)算方法上存在較大裁判差異。作者認(rèn)為,對(duì)于未完工的固定總價(jià)合同的結(jié)算規(guī)則,大致可分為下述四種情形:

(一)按價(jià)格比例折算方式——鑒定機(jī)構(gòu)在同一取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下分別計(jì)算出已完工程部分的價(jià)款和整個(gè)合同約定工程的總價(jià)款,兩者對(duì)比計(jì)算出相應(yīng)系數(shù),再用合同約定的固定價(jià)乘以該系數(shù),確定工程價(jià)款。

1.河北?。骸逗颖笔「呒?jí)人民法院建設(shè)工程施工合同案件審理指南》(2023年5月10日審判委員會(huì)總第十八次會(huì)議討論通過(guò))

第9條規(guī)定:“建設(shè)工程施工合同約定工程款實(shí)行固定價(jià),如建設(shè)工程尚未完工,當(dāng)事人對(duì)已完工程造價(jià)產(chǎn)生爭(zhēng)議的,可將爭(zhēng)議部分的工程造價(jià)委托鑒定,但應(yīng)以合同約定的固定價(jià)為基礎(chǔ),根據(jù)已完工工程占合同約定施工范圍的比例計(jì)算工程款。即由鑒定機(jī)構(gòu)在同一取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下分別計(jì)算出已完工程部分的價(jià)款和整個(gè)合同約定工程的總價(jià)款,兩者對(duì)比計(jì)算出相應(yīng)系數(shù),再用合同約定的固定價(jià)乘以該系數(shù),確定工程價(jià)款。當(dāng)事人一方主張以定額標(biāo)準(zhǔn)作為造價(jià)鑒定依據(jù)的,人民法院不予支持?!?/p>

2.重慶市:《重慶市高級(jí)人民法院關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)鑒定若干問(wèn)題的解答》(渝高法〔2016〕260號(hào))第11條:建設(shè)工程造價(jià)鑒定中,鑒定方法如何確定?

解答:建設(shè)工程的計(jì)量應(yīng)當(dāng)按照合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則、圖紙及變更指示、簽證單等確定。

建設(shè)工程的計(jì)價(jià),通常情況下,可以通過(guò)以下方式確定:

(1)固定總價(jià)合同中,需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)格的調(diào)整方法確定工程造價(jià)。

(2)固定單價(jià)合同中,工程量清單載明的工程以及工程量清單的漏項(xiàng)工程、變更工程均應(yīng)根據(jù)合同約定的固定單價(jià)或根據(jù)合同約定確定的單價(jià)確定工程造價(jià);工程量清單外的新增工程,合同有約定的從其約定,未作約定的,參照工程所在地的建設(shè)工程定額及相關(guān)配套文件計(jì)價(jià)。

(3)合同約定采用建設(shè)工程定額及相關(guān)配套文件計(jì)價(jià),或者約定根據(jù)建設(shè)工程定額及相關(guān)配套文件下浮一定比例計(jì)價(jià)的,從其約定。

(4)可調(diào)價(jià)格合同中,合同對(duì)計(jì)價(jià)原則以及價(jià)格的調(diào)整方式有約定的,從其約定;合同雖約定采用可調(diào)價(jià)格方式,但未對(duì)計(jì)價(jià)原則以及價(jià)格調(diào)整方式作出約定的,參照工程所在地的建設(shè)工程定額及相關(guān)配套文件計(jì)價(jià)。

(5)合同未對(duì)工程的計(jì)價(jià)原則作出約定的,參照工程所在地的建設(shè)工程定額及相關(guān)配套文件計(jì)價(jià)。

(6)建設(shè)工程為未完工程的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)已完工程量和合同約定的計(jì)價(jià)原則來(lái)確定已完工程造價(jià)。如果合同為固定總價(jià)合同,且無(wú)法確定已完工程占整個(gè)工程的比例的,一般可以根據(jù)工程所在地的建設(shè)工程定額及相關(guān)配套文件確定已完工程占整個(gè)工程的比例,再以固定總價(jià)乘以該比例來(lái)確定已完工程造價(jià)。

3.參閱案例——盧國(guó)義、營(yíng)口華強(qiáng)玻璃有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案【(2020)最高法民申 2229 號(hào)】

裁判規(guī)則:鑒于盧國(guó)義在未完工情況下中途退出施工,二審法院對(duì)于其實(shí)際完成的部分工程的價(jià)款采取按比例折算的方式計(jì)算,即先計(jì)算出已完工的部分工程的價(jià)款占全部工程總價(jià)款(該已完工的部分工程的價(jià)款和全部工程總價(jià)款可按照定額標(biāo)準(zhǔn)鑒定得出)的比例,然后按照該比例乘以合同約定的固定價(jià)款,計(jì)算得出實(shí)際完成的部分工程的價(jià)款為 9869054.75 元,并無(wú)不當(dāng)。

(二)按工程量比例折算方式——以已完工部分工程量占合同約定總工程量的比值作為結(jié)算比例,再以該比例乘以合同約定總價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)。

1.四川?。骸端拇ㄊ「呒?jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答》(川高法民一〔2015〕3號(hào))第25條規(guī)定,“約定工程價(jià)款實(shí)行固定總價(jià)結(jié)算的建設(shè)工程施工合同在未全部完成施工即終止履行,承包人已施工的工程質(zhì)量合格,承包人要求發(fā)包人支付工程價(jià)款的,由雙方協(xié)商確定已施工的工程價(jià)款,協(xié)商不成的,由鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙、施工簽證、交接記錄等資料以及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)結(jié)果對(duì)已完成工程量占合同工程量比例計(jì)算系數(shù),再用合同約定的固定價(jià)款乘以該系數(shù)確定發(fā)包人應(yīng)付的工程價(jià)款。當(dāng)事人就已施工的工程量存在爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方在撤場(chǎng)交接時(shí)簽訂的會(huì)議紀(jì)要、交接記錄以及監(jiān)理材料、后續(xù)施工資料等文件予以確定;不能確定的,應(yīng)根據(jù)承包人撤場(chǎng)時(shí)未能辦理交接及工程未能完工的原因等因素合理分配舉證責(zé)任?!?/p>

2.山東省:《山東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問(wèn)題的解答》(2020年11月4日)第4條第1款第3項(xiàng)規(guī)定,“工程尚未完工的,合同約定固定總價(jià),承包人要求支付工程款的,對(duì)于能夠確定已完工工程占合同約定施工范圍比例的工程,應(yīng)以合同約定的固定價(jià)為基礎(chǔ)按比例折算;無(wú)法確定已完工比例的,雙方對(duì)工程造價(jià)有爭(zhēng)議的,可將爭(zhēng)議部分工程造價(jià)委托鑒定。”

3.參閱案例——石阡縣信德房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、貴州瑞和建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案【(2021)最高法民申 4477 號(hào)】

裁判規(guī)則:對(duì)于案涉3-5 號(hào)樓、廣場(chǎng)及泉城別苑項(xiàng)目增加部分工程,雙方約定按照固定單價(jià)計(jì)算工程款。但因?yàn)樵诠こ躺形赐旯さ那闆r下,信德公司通知瑞和公司解除合同并將未完工程發(fā)包給案外人繼續(xù)施工,致使對(duì)于瑞和公司已完成的部分工程無(wú)法簡(jiǎn)單地按照固定單價(jià)乘以面積的方式計(jì)算工程款。為此,原審法院委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行了鑒定。其鑒定方法為:第一步,先以固定單價(jià)乘以雙方約定的面積計(jì)算出約定的工程總造價(jià),固定單價(jià)為雙方約定的1580 元/平方米,約定的面積根據(jù)施工圖紙計(jì)算;第二步,再通過(guò)造價(jià)鑒定計(jì)算出瑞和公司完成的部分占整個(gè)工程的比例,造價(jià)采用貴州省04定額,材料價(jià)格采用當(dāng)?shù)赝谠靸r(jià)信息,整個(gè)工程的工程量根據(jù)施工圖計(jì)算;第三步,再用計(jì)算出的比例乘以約定的工程總價(jià)款,由此確定瑞和公司已完工程的價(jià)款。該鑒定方法符合本案實(shí)際,實(shí)質(zhì)上即為按照雙方約定的固定單價(jià)計(jì)算的工程款。

(三)定額取費(fèi)與按工程量比例折算相結(jié)合的方式選擇其一,盡量尊重當(dāng)人的意見(jiàn)

1.江蘇?。骸督K省高級(jí)人民法院建設(shè)工程施工合同案件審理指南(2010年)》第七條第(一)款規(guī)定,“在工程沒(méi)有全部完工的情況下,有兩種不同的方式來(lái)確認(rèn)工程款,一是根據(jù)實(shí)際完成的工程量,以建設(shè)行政管理部門(mén)頒發(fā)的定額取費(fèi),核定工程價(jià)款,并參照合同約定最終確定工程價(jià)款;此時(shí),對(duì)工程造價(jià)鑒定不涉及到甩項(xiàng)部分,只須鑒定其完工部分即可。二是確定所完工程的工程量占全部工程量的比例,按所完工程量的比例乘以合同約定的固定價(jià)款得出工程價(jià)款。此時(shí),對(duì)工程造價(jià)鑒定涉及到甩項(xiàng)部分,即對(duì)涉案工程總造價(jià)進(jìn)行鑒定?!鲜鰞煞N方式均具有一定的合理性,應(yīng)盡量尋求雙方當(dāng)事人意見(jiàn)的一致,如無(wú)法取得一致時(shí)由人民法院酌情確定?!?/p>

2.參閱案例——張新平、安仁縣成虎商聯(lián)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等建設(shè)工程施工合同糾紛案【(2022)最高法民再168 號(hào)】

裁判規(guī)則:成虎公司要求重新鑒定,并沒(méi)有提交證據(jù)證明本案存在上述法律規(guī)定的情形,故對(duì)其重新鑒定的申請(qǐng)不予準(zhǔn)許。案涉工程系未完工程,鑒定機(jī)構(gòu)通過(guò)定額確定已完工程的工程量占全部工程量的比例,最后以總價(jià)款乘以比例得出已完工程的工程價(jià)款,既尊重了當(dāng)事人的約定,亦符合對(duì)已完工工程部分價(jià)款的鑒定方法,不違背原《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十二條“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款,一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,不予支持”規(guī)定,不存在適用法律錯(cuò)誤,本案鑒定報(bào)告可以作為雙方結(jié)算的依據(jù),成虎公司的上訴理由不成立,該院不予支持。

(四)根據(jù)過(guò)錯(cuò)原則選取不同結(jié)算方法

1.湖北?。骸逗笔「呒?jí)人民法院民事審判工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要(2013)》第32條第2款規(guī)定,“合同約定以總價(jià)包干方式計(jì)價(jià)的,若工程未完工系承包人原因?qū)е?,按合同約定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)鑒定未完工部分,以總包干價(jià)減未完工部分造價(jià)計(jì)算工程款;若工程未完工系發(fā)包人原因?qū)е?,按照建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)結(jié)算?!?/p>

2.參閱案例——(2019)冀民終616號(hào):根據(jù)過(guò)錯(cuò)原則選取不同結(jié)算方法計(jì)算工程款

在該案例中,法院委托了兩次鑒定。第一次委托的鑒定報(bào)告是依據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)做出的,未參照雙方合同約定的固定價(jià);第二次委托的鑒定意見(jiàn)是在固定總價(jià)基礎(chǔ)上,按照已完工程占合同約定施工范圍的比例確定出工程款,兩種鑒定方式截然不同。在同一案件案件中,究竟哪一種鑒定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)充分考慮工程未完工是哪一方的原因所致,因承包人原因?qū)е禄蛞虬l(fā)包人原因?qū)е聭?yīng)當(dāng)采取不同的計(jì)算方式,不能一概而論。

對(duì)于上述四種不同結(jié)算方法,究竟采取哪一種方式計(jì)算未完工工程價(jià)款更為合理,在實(shí)際裁判中還應(yīng)結(jié)合案件的具體情況具體分析,不可一概而論。

來(lái)源:秦臺(tái)法語(yǔ)

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