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干貨!發(fā)改、科創(chuàng)、工信等部門詳解政策,深企有這些補貼可領(lǐng)
發(fā)布于 2025-05-04 13:00:03 作者: 充韻流
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11月1日是第二屆“深圳企業(yè)家日”,深圳市委、市政府在五洲賓館舉行深圳企業(yè)家座談會系列活動。上午,在“雙區(qū)”建設(shè)與深圳“十四五”規(guī)劃發(fā)展懇談會上,市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、市委大灣區(qū)辦相關(guān)負責人分別介紹了深圳“十四五”規(guī)劃重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,深圳支持科技創(chuàng)新、支持企業(yè)發(fā)展政策、金融支持企業(yè)發(fā)展政策措施和支持社會力量參與雙區(qū)建設(shè)的意見以及進一步便利港澳居民在深發(fā)展的若干措施。
【部門政策】
市發(fā)改委:企業(yè)可將制約發(fā)展政策反饋到政府部門
深圳經(jīng)過40年的發(fā)展抓住了全球產(chǎn)業(yè)分工和崛起一次又一次機會,從加工貿(mào)易起家,推動早期的“工業(yè)立市”和自主創(chuàng)新,使得產(chǎn)業(yè)一波一波迭代升級,2019年深圳GDP總量接近2.7萬億,商事主體目前達到了340萬,其中企業(yè)主體占到了220萬,創(chuàng)意密度和經(jīng)濟密度全國最高。
深圳市發(fā)展改革委副主任郭躍華說,回顧深圳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對未來的信心和底氣更足。目前深圳人均GDP超過20萬,接近3萬億美金,雖然與紐約、香港、新加坡、東京還有一定差距,但是在中等發(fā)達國家屬于偏上的水平。與此同時,深圳目前二三產(chǎn)比例是4:6,研發(fā)投入占GDP的比重4.93%,PCT專利產(chǎn)出占到全國的一半,大專人才超過600萬,還有308家上市公司,大量獨角獸企業(yè),這些都顯示深圳具有澎湃的創(chuàng)新活力。
在新的發(fā)展時期,深圳身上的擔子責任更重,郭躍華提到,深圳的產(chǎn)業(yè)從來不是政府規(guī)劃出來的,而是企業(yè)家們干出來的,政府需要創(chuàng)造一個引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。未來,深圳市委、市政府還要做一個擁抱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的政府,與企業(yè)家共成長,推動未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有水平、更有競爭力的發(fā)展。
郭躍華介紹,目前深圳有幾個產(chǎn)業(yè)機遇,建議深圳企業(yè)可以積極抓住這些機遇:一是綜合性國家科學中心的建設(shè),二是正在謀劃的產(chǎn)業(yè)鏈鏈長式和矩陣式服務(wù),三是領(lǐng)軍龍頭企業(yè)的打造。另外,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程和進程中,在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的過程中,也希望企業(yè)家可以把制約發(fā)展的政策和制度中的痛點難點反饋到政府部門。
市科創(chuàng)委:“科創(chuàng)22條”中有不少科創(chuàng)企業(yè)適用的利好
去年,深圳發(fā)布“科改22條”,提出改革后科技計劃體系建立“一類科研資金、五大專項、二十四個類別”的科技計劃體系,深圳市科技創(chuàng)新委副主任鄧曉俊現(xiàn)場重點解讀了“五大專項”中支持企業(yè)科技創(chuàng)新的“四個專項”,即基礎(chǔ)研究專項、平臺和載體專項、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項和協(xié)同創(chuàng)新專項。
基礎(chǔ)研究專項是為了支持深圳龍頭企業(yè),鼓勵企業(yè)做基礎(chǔ)研究,按照相關(guān)文件要求,是依托企業(yè)自身所有的國家、省市重點實驗室開展基礎(chǔ)研究,促進基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)技術(shù)的融合,最高資助可達300萬元。
平臺與載體專項針對國家高新技術(shù)企業(yè),按照企業(yè)主營收入、研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)用房、研究人員數(shù)量以及資產(chǎn)數(shù)量來支持企業(yè)建工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、重點企業(yè)研究院。其中企業(yè)建工程技術(shù)研究中心按照企業(yè)上兩年研發(fā)經(jīng)費之和扣除財政補助部分后50%進行資助,最高不超過300萬元;重點企業(yè)研究院是按照企業(yè)上兩年度平均研發(fā)經(jīng)費投入的25%進行資助,最高不超過1000萬元。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項中跟企業(yè)相關(guān)有六個子項目,分別是:創(chuàng)業(yè)項目主要鼓勵深圳企業(yè)去參加國家省市科技部門舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽;貸款貼息、貼保項目針對深圳中小微企業(yè);企業(yè)研發(fā)自主針對國家高新技術(shù)企業(yè)及規(guī)上企業(yè);高新技術(shù)企業(yè)培育針對暫時還沒通過國家高新技術(shù)認定的企業(yè);技術(shù)攻關(guān)項目是為了鼓勵深圳行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合深圳大專院??蒲性核约爸行∥⑵髽I(yè)進行聯(lián)合攻關(guān);科技創(chuàng)新券項目針對企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新券,企業(yè)拿券可以向轉(zhuǎn)向機構(gòu)購買研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)以及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)服務(wù)等等。
最后是協(xié)同創(chuàng)新專項中跟企業(yè)相關(guān)有五個子項目,分別是:承接國家重大科技項目在深圳進行產(chǎn)業(yè)化,最高可按照1000萬資助;企業(yè)科技項目在國家科技部或廣東省立項,深圳補貼最高不超過企業(yè)自籌經(jīng)費50%;技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目鼓勵相應成果轉(zhuǎn)化,最高補貼不超過200萬元;深港澳科技合作項目主要為促進深圳的企業(yè)與香港高??蒲袡C構(gòu)以及企業(yè)進行合作;國際合作項目中又分為政府間合作項目、企業(yè)與外方開展國際合作、交流類合作,分別都有資助補貼。
市工信局:給予企業(yè)產(chǎn)值增量獎勵,最高2000萬
在工信領(lǐng)域,深圳制定的相關(guān)政策主要包括工業(yè)穩(wěn)增長、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、強化保障支撐這四大板塊。深圳市工業(yè)和信息化局副局長徐志斌在現(xiàn)場介紹了2020年市工信局出臺的主要相關(guān)政策舉措。
首先是關(guān)于工業(yè)企業(yè)擴大產(chǎn)能獎勵項目實施細則,為鼓勵深圳工業(yè)企業(yè)再擴大產(chǎn)能,給予2020年在深圳注冊的工業(yè)總產(chǎn)值5億、增速在6%工業(yè)企業(yè),按照同年新增工業(yè)總產(chǎn)值的增量1%予以獎勵,最高2000萬元。
其次在軟件和信息服務(wù)業(yè),有互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長的獎勵相關(guān)措施,針對深圳在2020年實現(xiàn)營收1億元、增速在20%的軟件和信息服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè),按照2020年新增營業(yè)收入增量的1%予以獎勵,最高額度為1000萬元。
再者是關(guān)于進一步促進工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干措施,針對認定的工業(yè)設(shè)計類領(lǐng)軍企業(yè),對經(jīng)認定為國家級、省市級企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心的,對經(jīng)認定的市級工業(yè)設(shè)計研究院,對升級認定為國家級工業(yè)設(shè)計研究院,都有不同等級的補貼。
還有深圳市時尚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持計劃,針對時尚產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件攻關(guān)項目,單個項目支持金額不超過800萬元;競爭力提升應用項目,單個項目最高不超過300萬元;產(chǎn)業(yè)支撐著體系項目、行業(yè)重大活動項目,最高不超過500萬元;對企業(yè)在海外商業(yè)街區(qū)設(shè)立自主品牌專賣店的,自設(shè)立之日起持續(xù)經(jīng)營三年的給予100萬的支持。
另外,深圳市2020年中微企業(yè)上運資助項目實施細則,對在深圳注冊,并且在華為云、金蝶云、平安云、阿里云、天翼云、移動云這六家定點云平臺首次購買服務(wù)的中小微企業(yè),按照購買云服務(wù)的實際費用50%予以支持。
與此同時,徐志斌還提到在疫情期間為了助力企業(yè)復工復產(chǎn),深圳安排電價補貼資金5.7億元企業(yè)降低用電成本;安排貸款貼息資金20億元中小微企業(yè)降低融資成;向187家中小企業(yè)發(fā)放支持資金,累計金額達到25.6億元;為支持防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能及技術(shù)改造,安排了資金5.64億元等等。
目前,深圳工信局還牽頭起草了關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、堅定不移打造制造強市的若干措施共28條,從提升制造業(yè)發(fā)展能級,推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,大力降低資源要素成本、保障制造業(yè)發(fā)展空間,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等六個方面提出了具體措施,審定后將正式公開執(zhí)行。
市金管局:四個千億、金融服務(wù)平臺解決企業(yè)融資難
近年來,深圳針對融資難、融資貴問題出臺了一系列文件,市地方金融監(jiān)管局黨組成員、巡視員肖志家介紹目前效果比較明顯。到今年9月份,深圳銀行存貸款本外幣存款余額9.7萬億,增長20.9%;貸款方面本外幣貸款余額6.7萬億,增長14.6%,貸款規(guī)模穩(wěn)居全國主要城市第三位;全市普惠口徑的小微企業(yè)貸款余額8726億元,同比增長37.6%,較各項貸款平均增速高23個百分點。
肖志家表示,深圳在這次疫情防控穩(wěn)增長方面作用非常顯現(xiàn),前三季度金融業(yè)增長10.2%,占GDP15.7%,金融創(chuàng)造稅收1102億,占全市稅收的24.2%,約為1/4。而“四個千億”相關(guān)政策落實情況也較好:今年前三季度降了780億的民營企業(yè)各種稅費;目前為止已撬動銀行新增了530億的貸款,涉及企業(yè)6萬多家;目前為止已經(jīng)落實發(fā)債470億,近百家民營企業(yè)受益;目前為止為263家民營企業(yè)股權(quán)債權(quán)資金支持360多億。
與此同時,深圳搭建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的金融服務(wù)平臺,整合了金融資源,企業(yè)需要融資數(shù)據(jù),政府掌握企業(yè)征信數(shù)據(jù),政府支持企業(yè)融資政策等等,可以支持企業(yè)通過線上線下融資,目前注冊金融機構(gòu)已經(jīng)超過160家,發(fā)布了近萬金融產(chǎn)品,11萬家企業(yè)在平臺上提出了融資需求,對接解決了390多億融資。
【企業(yè)建議】
空間受限、人才留住、深港合作、政企合作……企業(yè)家們提出了這些建議
深圳市沃特新材料股份有限公司董事長吳憲提到了深圳創(chuàng)新空間載體受限的相關(guān)問題,指出深圳創(chuàng)業(yè)型企業(yè)往往因為條件、資金受限,在創(chuàng)業(yè)之初選擇低成本空間,例如沃特就是選擇了總部在深圳、基地在惠州的模式,但是這種模式往往無法享受政府的相關(guān)優(yōu)惠政策,對于企業(yè)發(fā)展有一定制約性,希望政府幫助企業(yè)解決這一問題。
香港全港各區(qū)工商聯(lián)會長、長興集團有限公司董事長盧錦欽則重點關(guān)注深港合作問題,提及加強深圳南山與香港新界洪水橋聯(lián)系,以及加強香港與福田深港科技創(chuàng)新合作區(qū)和前海深港現(xiàn)代化合作區(qū)兩個平臺的聯(lián)系,同時加快促進粵港澳大灣區(qū)青少年的廣泛往來,建議在深布局規(guī)劃建立香港青年城,打造宜居宜創(chuàng)的香港青年集中地。
在現(xiàn)場,不少人點在了深圳的開放包容,并提及了如何讓人才留下來的話題。深圳大學中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心教授、博導鐘若愚就說,建議拿出行動方案匯聚更多港澳的高校、大灣區(qū)乃至更大范圍的人才至深圳,還要注意防止對人才吸引力、競爭力下降,有意識補齊教育、醫(yī)療和其他公共服務(wù)方面的短板。
對于補齊民生短板,艾美集團董事長李金鳳提出了三方面建議。一是建議企業(yè)與地方合作建設(shè)基礎(chǔ)教育,給予相關(guān)辦校支持;二是建議企業(yè)與地方合作基礎(chǔ)醫(yī)療項目,給予相關(guān)辦院支持;三是建議企業(yè)分擔一部分社區(qū)康養(yǎng)的擔子。
采寫:南都記者 傅靜怡
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