咨詢電話: 1598-6627-400
已注銷的公司為何成了被執(zhí)行人?
發(fā)布于 2025-01-14 18:30:03 作者: 越曉凡
注冊(cè)公司是創(chuàng)業(yè)者必須面對(duì)的一項(xiàng)任務(wù)。雖然這個(gè)過(guò)程可能會(huì)有些復(fù)雜,但是只有完成了這個(gè)過(guò)程,你的企業(yè)才能夠合法地運(yùn)營(yíng)。接下來(lái),主頁(yè)將跟大家是介紹關(guān)于深圳龍華區(qū)注銷公司流程的,希望可以幫你解惑。
已注銷的公司為何成了被執(zhí)行人
深圳龍華:檢察建議
糾正違法行為推動(dòng)訴源治理
如果龍華管理局的行政處罰決定能夠以智能化的方式自動(dòng)導(dǎo)入公司登記系統(tǒng),市場(chǎng)監(jiān)管部門就能及時(shí)獲取科技公司有未了結(jié)的罰款信息,就不會(huì)為它辦理注銷登記;如果法院在辦理執(zhí)行立案時(shí),能夠自動(dòng)獲取科技公司已經(jīng)注銷的登記信息,也就不會(huì)發(fā)生立案差錯(cuò)。
“收到檢察建議半年多來(lái),我們通過(guò)建立信息共享機(jī)制,已將十多個(gè)存在未了結(jié)債務(wù)、有可能存在惡意逃避履行處罰的公司納入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息庫(kù),有效減少了惡意注銷情形。”近日,廣東省深圳市龍華區(qū)檢察院第四檢察部主任王斐斐對(duì)發(fā)出的社會(huì)治理行政檢察建議落實(shí)情況實(shí)地回訪時(shí),該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了積極回復(fù)。而在此之前,當(dāng)?shù)胤ㄔ簩?duì)檢察建議落實(shí)情況的回復(fù)中,也表示將在執(zhí)行環(huán)節(jié)完善工作機(jī)制,改進(jìn)工作流程。
究竟是怎樣的案件,讓檢察機(jī)關(guān)發(fā)出兩份檢察建議并全都得到了積極回應(yīng)?
缺乏環(huán)評(píng)手續(xù)
科技公司被行政處罰
2017年9月7日,龍華區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局(后更名為深圳市生態(tài)環(huán)境局龍華管理局,下稱龍華管理局)在對(duì)深圳市某科技有限公司(下稱科技公司)進(jìn)行常規(guī)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司未經(jīng)審批擅自開展需要辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的業(yè)務(wù),當(dāng)即要求其停止相關(guān)業(yè)務(wù)。2018年1月9日,龍華管理局對(duì)科技公司作出行政處罰決定,責(zé)令停止生產(chǎn),并處以行政罰款12萬(wàn)元。
行政處罰作出后,在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi),科技公司既沒(méi)有繳納罰款,也未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。2018年11月9日,龍華管理局向鹽田區(qū)法院(深圳市所有行政案件審查由鹽田區(qū)法院集中管轄,具體執(zhí)行由行政機(jī)關(guān)所在地法院負(fù)責(zé))申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。隨后,鹽田區(qū)法院裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行,并向科技公司郵寄送達(dá)行政裁定書。
2019年5月7日,龍華管理局依據(jù)行政裁定書向所在地法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中,法院通過(guò)查詢科技公司的銀行賬戶、車輛、工商股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、托管股權(quán)、公積金等信息,發(fā)現(xiàn)其名下無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。之后,法院依法將科技公司納入失信被執(zhí)行人名單并作出限制消費(fèi)令。同年8月22日,法院以科技公司無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,且申請(qǐng)執(zhí)行人不能在指定期限內(nèi)提供被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索為由,裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。
案件辦理至此,看上去并無(wú)任何問(wèn)題。然而,龍華區(qū)檢察院在開展行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)工作中卻發(fā)現(xiàn)了異常。
尚有行政罰款未繳納的公司
竟偷偷注銷
“我們每年開展行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)工作時(shí),會(huì)抽查相關(guān)行政機(jī)關(guān)作出行政處罰后的執(zhí)行情況,并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出監(jiān)督意見?!饼埲A區(qū)檢察院第四檢察部檢察官許琇蕙告訴記者。在2020年的例行抽查中,檢察官發(fā)現(xiàn)在上述案件中,科技公司曾在2019年5月19日向法院提出執(zhí)行異議,要求停止執(zhí)行和撤銷案件,但法院沒(méi)有立案審查和處理。針對(duì)法院在執(zhí)行程序中存在的瑕疵,檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行了立案監(jiān)督。
檢察官在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),這家科技公司竟然在2019年3月7日注銷。尚有行政罰款未繳納的科技公司,為何能夠成功注銷?原來(lái),按照相關(guān)規(guī)定,市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)注銷登記申請(qǐng)采取的是書面審查,而非實(shí)質(zhì)審查。科技公司在提交注銷登記材料時(shí),謊稱企業(yè)債務(wù)在進(jìn)入清算前已了結(jié),騙取市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理了法人注銷登記。
“問(wèn)題出現(xiàn)的一個(gè)重要原因,是各部門之間存在信息壁壘,沒(méi)有建立起信息共享機(jī)制?!痹S琇蕙告訴記者,“如果龍華管理局的行政處罰決定能夠以智能化的方式自動(dòng)導(dǎo)入公司登記系統(tǒng),市場(chǎng)監(jiān)管部門就能及時(shí)獲取科技公司有未了結(jié)的罰款信息,就不會(huì)為它辦理注銷登記;如果法院在辦理執(zhí)行立案時(shí),能夠自動(dòng)獲取科技公司已經(jīng)注銷的登記信息,也就不會(huì)發(fā)生立案差錯(cuò)?!?/p>
發(fā)出檢察建議推動(dòng)訴源治理
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,2021年7月,龍華區(qū)檢察院向執(zhí)行法院發(fā)出檢察建議,建議對(duì)該案執(zhí)行過(guò)程中存在的不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行整改,并注意在收受案件及執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人主體身份的審查,避免類似錯(cuò)誤再發(fā)生。同時(shí),該院還建議法院進(jìn)一步完善工作機(jī)制,改進(jìn)工作流程,規(guī)范對(duì)執(zhí)行異議申請(qǐng)的審查和處理程序。
為了推動(dòng)從根源上解決不誠(chéng)信的注銷行為,規(guī)范商事主體登記管理制度,龍華區(qū)檢察院向市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)出社會(huì)治理類檢察建議,建議市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)科技公司不按照規(guī)定辦理注銷登記的情形予以處理;與各執(zhí)法機(jī)關(guān)建立信息共享機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;在辦理公司注銷登記環(huán)節(jié)注意審查擬注銷主體有無(wú)未了結(jié)的行政處罰、稅務(wù)欠款、訴訟事務(wù),防止惡意注銷。
兩份檢察建議受到了高度重視。
法院立即組織立案庭、執(zhí)行局等相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)檢察建議的內(nèi)容進(jìn)行研究。2021年9月,法院向檢察院復(fù)函稱,對(duì)于該案所涉執(zhí)行異議,法院將依法立案審查處理。同時(shí),法院已向申請(qǐng)執(zhí)行人龍華管理局進(jìn)行釋明,要求其限期申請(qǐng)變更或追加被執(zhí)行人,后續(xù)將根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)和審查情況依法處理。
此外,法院還梳理了現(xiàn)有法律規(guī)定和實(shí)踐做法,增加設(shè)置辦案流程節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人主體身份信息的核查,及時(shí)掌握其變更情況,并就執(zhí)行異議工作加強(qiáng)溝通。
市場(chǎng)監(jiān)管部門收到檢察建議后,對(duì)科技公司提交虛假承諾材料騙取公司注銷登記的行為進(jìn)行立案調(diào)查,作出撤銷該公司注銷登記的決定。針對(duì)信息共享的建議,市場(chǎng)監(jiān)管部門已函告各相關(guān)單位,建議各單位在發(fā)現(xiàn)有關(guān)商事主體可能存在惡意逃避債務(wù),逃避履行處罰、裁決、判決等情況的,及時(shí)向其說(shuō)明情況,依法把該商事主體納入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息庫(kù),待其履行完畢相關(guān)責(zé)任,再解除風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
“我們始終認(rèn)為,行政檢察工作應(yīng)當(dāng)踐行‘穿透式’監(jiān)督理念,要在個(gè)案監(jiān)督的基礎(chǔ)上延伸觸角,找到問(wèn)題癥結(jié),推動(dòng)相關(guān)部門建章立制,實(shí)現(xiàn)訴源治理。”龍華區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)謝國(guó)慶說(shuō)。
來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào)
作者:孫風(fēng)娟 崔曉麗
注冊(cè)公司可以幫助您更好地規(guī)劃和實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略??赐瓯疚模嘈拍阋呀?jīng)對(duì)深圳龍華區(qū)注銷公司流程有所了解,并知道如何處理它了。如果之后再遇到類似的事情,不妨試試主頁(yè)推薦的方法去處理。