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海岳開襟，大連因開放而生，因開放而興。

早在1984年，大連被列為首批沿海開放城市，向世界敞開胸懷。經過近40年的發(fā)展，開放已融入大連的城市基因。如今的大連，已成為“一帶一路”重要節(jié)點，并致力于成為中國東北對外開放的新前沿。

2022年8月，習近平總書記在遼寧考察時提出，“大連不僅要當好遼寧振興‘跳高隊’，更要當好東北振興‘跳高隊’”。大連牢記習近平總書記的諄諄教誨和殷殷重托，認真對標對表習近平總書記關于東北、遼寧、大連振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅定不移推進高水平對外開放，高質量引進重大外資項目，不斷提升產業(yè)國際影響力和競爭力。

2023年6月15日，大連市對外開放暨招商引資大會盛大開幕。6月9日，大連市政府常務會議審議通過了《大連市更大力度吸引和利用外資若干措施》和《大連市招商中介機構引進外資項目獎勵指導意見》兩份重量級文件，26條支持舉措及大連獨有政策讓世界看到：大連對外開放的胸襟更加廣闊。

高水平

持續(xù)以創(chuàng)新手段打造開放發(fā)展新優(yōu)勢

截至2022年底，大連跨境電商綜試區(qū)累計培育跨境電商企業(yè)1100余家，2022年全市跨境電商企業(yè)實現(xiàn)進出口總額102.4億元，同比增長309.2%，增速領跑全省。

近40年開放能級不斷提升，大連堅定不移提高對外開放水平。

大連引進的日本尼得科、韓國SK海力士、美國固特異、德國大眾、意大利瑪弗羅、瑞典斯凱孚等先進制造業(yè)外資項目，推動了集成電路、裝備制造、汽車及零部件等傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級；引進的日本歐力士、新加坡凱德、美國IBM、德國麥德龍、俄羅斯俄賢、香港恒隆等現(xiàn)代服務業(yè)外資項目提升了城市功能和國際化水平。

繼連續(xù)獲評全國跨境貿易便利化標桿城市后，前不久，大連市再次獲批全國促進跨境貿易便利化專項行動試點城市，成為中國東北地區(qū)唯一被納入該項試點的城市，標志著大連可以先行先試跨境貿易便利化舉措，并形成改革創(chuàng)新成果，成為引領東北地區(qū)跨境貿易高質量發(fā)展的又一創(chuàng)新舉措。

中國（遼寧）自由貿易試驗區(qū)大連片區(qū)正式掛牌6年來，大連自貿片區(qū)率先全面完成《遼寧自貿試驗區(qū)總體方案》確定的119項改革試點任務，累計推出520余項制度創(chuàng)新成果。

2022年大連建成全國首個RCEP主題國際商務區(qū)，當年大連市RCEP項下進出口享惠貨值85億元，企業(yè)累計可享受稅款減讓約8000萬元，新增RCEP國家外商投資企業(yè)141家，實際利用外資13.2億美元，同比增長33%。

大連正在積極探索建設自由貿易港，并拓展外貿新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。

截至目前，大連落戶服務貿易世界500強、行業(yè)領軍企業(yè)超過130家，跨國公司地區(qū)服務總部、全球交付與服務中心20余家。醫(yī)療、數(shù)字等新興服務業(yè)態(tài)聚集錯位發(fā)展，服務貿易結構不斷優(yōu)化，計算機信息服務等新興服務貿易額實現(xiàn)翻倍，增長至33.5億美元。

實行對外開放，是我國長期堅持的一項基本國策。大連充分發(fā)揮東北地區(qū)對外開放龍頭和窗口作用，持續(xù)以創(chuàng)新手段打造開放發(fā)展新優(yōu)勢，對外開放能級全面提升，成為推動經濟高質量發(fā)展強力引擎。

高質量

外商投資大連，不僅量增且質優(yōu)

截至2022年底，大連累計引進外商投資企業(yè)17226家，共有124家世界500強企業(yè)在連投資了287個項目。2022年，大連實際利用外資額同比增長16.7%，增速居全國計劃單列市榜首。

作為中國東北地區(qū)的重要城市，大連對外資外企具有強勁的吸引力。外商投資大連，不僅量增，而且質優(yōu)。

在香爐礁，山姆會員店、宜家家居、麥德龍、迪卡儂、百年港灣奧特萊斯等五大外資商超集聚，為大連市民打造了一個集美食體驗、家居場景體驗、露營體驗等多重場景于一體的“商業(yè) 體驗”消費片區(qū)。

重大項目帶動產業(yè)合作提質增效。日本尼得科、韓國SK海力士、美國固特異、德國大眾、意大利瑪弗羅、瑞典斯凱孚等先進制造業(yè)外資項目，推動了傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級；英特爾半導體項目帶動集成電路產業(yè)形成集群，對我國半導體產業(yè)鏈本土化作出重要貢獻；日本電產工業(yè)園推動大連市新能源汽車產業(yè)鏈向高端化、集群化發(fā)展；日本歐力士、新加坡凱德、美國IBM、德國麥德龍、俄羅斯俄賢等現(xiàn)代服務業(yè)外資項目吸引外資金融、貿易及現(xiàn)代服務業(yè)聚集，促進城市功能國際化水平大幅提升；豐田汽車、三井物產、伊藤忠、現(xiàn)代汽車、斗山集團等日韓氫能源龍頭企業(yè)，深度參與大連市氫能示范項目的投資建設，成為大連市戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群化發(fā)展的重要動力。

外商投資向產業(yè)鏈高端快速延伸。大連支持國外資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，吸收外資方式更加多元。瞄準具有明顯帶動作用的外資大項目發(fā)力，鼓勵外商技術促進科技創(chuàng)新創(chuàng)投，日本電產電動汽車馬達研發(fā)中心、松下信息系統(tǒng)研發(fā)中心、蒂森克虜伯凸輪軸研發(fā)中心等一批標志性研發(fā)中心在大連設立。

戰(zhàn)略定位

“三個中心”為大連帶來無比優(yōu)勢

目前大連擁有5個國家一類開放口岸，其中水運口岸實現(xiàn)泊位開放126個。目前擁有海運航線105條，其中外貿航線92條，內貿航線13條，覆蓋全球160多個國家和地區(qū)的300多個港口。大連機場開通航線183條，通航國內外115座城市。

高質量、高效能建設東北亞國際航運中心、東北亞國際物流中心和區(qū)域性金融中心，是習近平總書記和黨中央賦予大連的重要使命任務。這一戰(zhàn)略定位，為大連高水平開放創(chuàng)造了國內同類城市不可比擬的優(yōu)勢。

大連水運口岸實現(xiàn)泊位開放126個。

東北亞國際航運中心正在加快升級。目前大連擁有5個國家一類開放口岸，其中水運口岸實現(xiàn)泊位開放126個，涵蓋集裝箱、LNG、原油、成品油、液體化工品、糧食、煤炭、冷鏈等主要貨種。目前擁有海運航線105條，其中外貿航線92條，內貿航線13條，覆蓋全球160多個國家和地區(qū)的300多個港口，實現(xiàn)RCEP成員國核心港口全覆蓋。今年一季度，大連港集裝箱碼頭船舶作業(yè)效率提升至300自然箱/小時，8個月內4次刷新船舶作業(yè)效率紀錄。大連機場開通航線183條，通航國內外115座城市，建立了覆蓋中國、日本、韓國、東南亞等地區(qū)的國際貨運航空網絡。

國家級外貿轉型升級基地（水海產品）龍頭企業(yè)——大連海青水產有限公司

東北亞國際物流中心功能不斷完善。集疏運物流體系快捷暢通，大連中歐班列箱量及開行列數(shù)均實現(xiàn)平穩(wěn)增長，累計完成超3000TEU；鐵路班列每周到發(fā)260余班，海鐵聯(lián)運量占港口集裝箱吞吐量比重為全國最高水平；新增汽車外貿出口班輪航線，外貿商品車轉運量同比增幅近八成。

區(qū)域性金融中心輻射力大幅提升。大連市制定優(yōu)化金融功能區(qū)布局、促進金融業(yè)高質量發(fā)展、提升金融服務實體經濟質效、打造良好金融生態(tài)4方面27條舉措，推動區(qū)域性金融中心建設能級不斷提升，輻射力、影響力、集聚力不斷擴大。

大連商品交易所2022年成交量居全球衍生品交易所第9位。最新發(fā)布的第33期全球金融指數(shù)顯示，大連位居全球第72位，是東北地區(qū)金融體系最完善、機構聚集度最高、開放程度最深的城市。

政策保障

吸引外資政策支持體系愈加完備

大連始終保持東北地區(qū)投資最活躍城市優(yōu)勢地位。截至2022年底，全市外貿存量企業(yè)3.4萬余家，進出口總額占東北地區(qū)的40%、遼寧省的60%。全市企業(yè)在61個國家（地區(qū)）投資設立企業(yè)700余家，其中在“一帶一路”沿線國家投資企業(yè)130余家。

從1996年在大連建立中國第一家工廠，愛麗思扎根大連已有27年。目前愛麗思在大連的工廠已經從當年的一所增加到如今的七所，并以大連為中心，分別在蘇州、廣州、天津等地均開設工廠，員工人數(shù)從最初的500人增長到如今的5000余人?！皭埯愃荚谥袊袌龅某晒﹄x不開大連市和金普新區(qū)的多方支持，大連自貿片區(qū)、RCEP的建立也為公司帶來更廣闊的發(fā)展前景環(huán)境?！睈埯愃迹ㄖ袊┘瘓F總經理郭傳斌說。

大連吸引外資政策支持體系愈加完備。6月9日，大連市政府常務會議審議通過了《大連市更大力度吸引和利用外資若干措施》和《大連市招商中介機構引進外資項目獎勵指導意見》兩份重量級文件，在提升引進外資能級、推進高水平對外開放、優(yōu)化利用外資結構、提升投資促進方式、加大發(fā)展要素支持、保護外商投資權益6個方面提出26條支持舉措。部分獨有獎勵政策與國內城市相比，獎勵范圍更廣、門檻更低。

大連因開放而生，因開放而興。站在2023年的潮頭回望過去，近40年的開放之路為大連帶來了勃勃生機。站在2023年的潮頭展望未來，大連要再一次做好急先鋒和跳高隊，為東北和全國的對外開放和全面振興展現(xiàn)新氣象、新?lián)敗⑿伦鳛?，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大連新篇章。

鄧鵬 半島晨報、39度視頻首席記者趙暉

半島晨報、39度視頻首席攝影記者 周蕾 攝影記者孫振芳

部分圖片由受訪者提供

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