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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 王海平 無錫報(bào)道

從提交材料到獲得最終批復(fù)，只用了3天時(shí)間，源碼資本3000萬美元的QFLP（合格境外有限合伙人）基金就順利落戶江蘇省無錫市。

在無錫市政府近日舉辦的金融雅集會(huì)議上，源碼資本投資者關(guān)系部代表張翼翎對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，沒想到無錫的效率這么高，這3天時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了多次電話溝通。

張翼翎表示，此前公司曾向多個(gè)地方的金融監(jiān)管部門申報(bào)QFLP基金落地，要么沒有具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要么缺乏落地的具體操作方法。本次與無錫合作有兩個(gè)原因，一是之前有投資案例，且取得了很好的效果，二是地方（具體對(duì)接部門為市金融監(jiān)管局銀行保險(xiǎn)處）在門檻、手續(xù)等處理上非常靈活。

既然在地方落戶，上述3000萬美元用在哪里？

張翼翎對(duì)此解釋，3000萬美元主要用于兩個(gè)方面：一是投資于國(guó)內(nèi)的PE（私募股權(quán)投資）以及VC（風(fēng)險(xiǎn)投資），并將其引到地方；二是可以投資具體的實(shí)業(yè)項(xiàng)目，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金。從無錫的實(shí)際來看，將主要投資綠色能源、智能制造等相關(guān)行業(yè)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在金融雅集會(huì)議上獲悉，本次有12個(gè)QFLP基金集中簽約，總規(guī)模達(dá)到28.8億美元。

“從我們的了解和接觸的看，QFLP已在全國(guó)不少城市進(jìn)行了試點(diǎn)，但各地在具體落地上都有一些差異，有系統(tǒng)性操作方法的城市其實(shí)非常少。”紅點(diǎn)創(chuàng)投一位代表對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。紅點(diǎn)創(chuàng)投本次申請(qǐng)的QFLP基金是無錫第一支QFLP基金，規(guī)模2億美元，主要對(duì)電信、科技、媒體行業(yè)（即TMT）的早期私募股權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資。

據(jù)無錫市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人向記者介紹，之所以能在3天內(nèi)完成對(duì)單個(gè)QFLP申報(bào)材料的查驗(yàn)，主要是之前把國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的所有做法都進(jìn)行了試驗(yàn)，并從中找到了最適合在當(dāng)?shù)氐牟僮鞣椒ā?/p>

所謂“靈活的操作方式”又是什么？

上述無錫市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人對(duì)此向記者解釋，一是建立了各相關(guān)職能部門共同參與的QFLP基金設(shè)立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，大幅簡(jiǎn)化辦理流程、壓縮會(huì)商審批時(shí)間；二是首創(chuàng)“認(rèn)證容缺”機(jī)制，綜合考慮境外疫情的實(shí)際影響，允許境外主體認(rèn)證件在適當(dāng)期限內(nèi)“先注冊(cè)、后補(bǔ)錄”，采取靈活處理模式；三是不斷優(yōu)化股權(quán)投資“募投管退”各環(huán)節(jié)的服務(wù)舉措，拓寬市場(chǎng)化募資渠道、國(guó)際化資本對(duì)接渠道和股權(quán)投資退出渠道。

進(jìn)入“十四五”，地方政府為何高度重視QFLP基金的落地？從記者參與江蘇多地的2022年新年第一會(huì)上看，地方政府都提出了較高的外資利用指標(biāo)。

2021年，無錫地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.4萬億元、增長(zhǎng)8.8%，增速位列萬億GDP城市第四，人均GDP保持全國(guó)大中城市首位。在金融領(lǐng)域，到2021年末，無錫存貸款余額合計(jì)37895億元，各項(xiàng)貸款增速增量均創(chuàng)近十年新高；制造業(yè)貸款余額占比連續(xù)多年保持江蘇第一。目前，無錫全市股權(quán)投資行業(yè)取得突破性進(jìn)展，2021年新募基金規(guī)模達(dá)1161億元，位居全國(guó)首位。

無錫市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)蔣敏對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，到“十四五”末，全市要集聚約500家股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，管理基金規(guī)模超過4000億元，注冊(cè)基金規(guī)模超過8000億元。

據(jù)了解，為促進(jìn)上述量化目標(biāo)的完成，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)無錫股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》，無錫發(fā)布了一系列的重磅獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，健全私募股權(quán)社會(huì)績(jī)效評(píng)估體系，優(yōu)化財(cái)政資源更合理向優(yōu)質(zhì)股權(quán)基金配置和傾斜。如投向無錫初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿一年等情況，通過一次性獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑o予最高不超過2000萬元的政策支持。

在無錫的金融雅集會(huì)議上，人行南京分行、江蘇省商務(wù)廳、省銀保監(jiān)局、省證監(jiān)局等都派出代表人士到場(chǎng)。從21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者與部分省直部門的代表和無錫部分區(qū)（市）領(lǐng)導(dǎo)的交流看，引入QFLP基金落地，也就意味著是實(shí)際利用外資。

張翼翎表示，3000萬美元具體進(jìn)入無錫的監(jiān)管體系，是分步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的，“統(tǒng)一按照無錫市級(jí)層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進(jìn)行安排?！?/p>

人行無錫中心支行負(fù)責(zé)人也表示，對(duì)有關(guān)操作方法進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)。

“引入QFLP基金落地，不僅有利于引導(dǎo)外資的高質(zhì)量利用，還可較好提升金融產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度（即提升金融業(yè)增加值）?！蹦暇┴?cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院黨委書記、金融學(xué)院教授閆海峰教授對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

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