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1月3日，靈璧縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在縣委黨校大禮堂開幕。

本次大會(huì)執(zhí)行主席劉博夫、趙明、馬實(shí)忠、曹強(qiáng)、高文、李維軍、王詠、王久志在大會(huì)主席臺(tái)前排就座。本次大會(huì)其他執(zhí)行主席及主席團(tuán)成員、擔(dān)任過(guò)正縣級(jí)職務(wù)的老干部、縣政協(xié)副主席、駐靈部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)同志在主席臺(tái)就座?？h十一屆政協(xié)委員、縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人、縣黨政群機(jī)關(guān)、直屬企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、縣人大、縣政協(xié)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及大會(huì)特邀人員等列席會(huì)議。

王詠同志主持開幕式。本次會(huì)議應(yīng)到代表363 名，實(shí)到 358 名，符合法定人數(shù)。

上午8時(shí)，王詠宣布：靈璧縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕！隨后，雄壯的《國(guó)歌》聲響徹整個(gè)會(huì)場(chǎng)。

會(huì)上，趙明同志代表縣十七屆人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》?！秷?bào)告》共分四個(gè)部分?！秷?bào)告》第一部分是《過(guò)去五年工作回顧》。

《報(bào)告》指出，五年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是考察安徽重要講話指示精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表、勇往直前，同心同向、攻堅(jiān)克難，推進(jìn)了一系列補(bǔ)短板、增后勁的項(xiàng)目，干成了一系列打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，譜寫了靈璧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

脫貧攻堅(jiān)全面勝利，鄉(xiāng)村振興有效銜接，73個(gè)貧困村全部出列，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧， “一自三合”金融扶貧模式走入浦東干部學(xué)院講堂，15名幫扶干部獲評(píng)全國(guó)、全省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)。年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元的村發(fā)展到24個(gè)。加快推進(jìn)農(nóng)村“雙基”建設(shè)，修鋪“四好農(nóng)村路”3814公里，建成美麗鄉(xiāng)村中心村72個(gè)，農(nóng)村居民可支配收入由2016年的9968元增加到2021年的15995元，年均增長(zhǎng)9.7%。

縣域經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，綜合實(shí)力大幅躍升，成功塑造完整產(chǎn)業(yè)鏈條和“靈璧軸承”行業(yè)品牌，設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)百億級(jí)，獲批安徽省機(jī)械制造特色產(chǎn)業(yè)集群（基地），地區(qū)生產(chǎn)總值增速位居全市前列，突破300億元，年均增長(zhǎng)7.6%。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長(zhǎng)16%。社會(huì)消費(fèi)品零售額突破175億元，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)8.1%，工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)8.9%、9.5%。人均生產(chǎn)總值突破3萬(wàn)元大關(guān)，單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降14.9%，超額完成能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)。2020年度縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核位居全省C類縣第四位，獲評(píng)安徽省質(zhì)量強(qiáng)縣。

區(qū)域統(tǒng)籌有序深化，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)化率提高到36.4%，建成區(qū)面積突破30平方公里，獲評(píng)國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣。五年投入211.5億元，實(shí)施億元重點(diǎn)工程130個(gè)，建設(shè)保障性住房24595套，完成棚戶區(qū)改造350萬(wàn)平方米，建成安置小區(qū)22個(gè)，磬山路、虞姬大道、鐘靈大道等一批斷頭路全線貫通，10橫8縱城市主干路網(wǎng)初步形成。

改革開放雙向發(fā)力，發(fā)展?jié)撃艹浞轴尫?，累?jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額6.28億美元、實(shí)際利用外資3.86億美元。招商引資捷報(bào)頻傳，儒特實(shí)業(yè)、雨鑫木業(yè)、國(guó)禎熱電、攀望科技等一批重大工業(yè)項(xiàng)目成功落地、順利投產(chǎn)。

社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，民生保障顯著增強(qiáng)，累計(jì)撥付資金127億元，常態(tài)化實(shí)施33項(xiàng)民生工程。群防群控打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，為保障人民群眾健康、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期注入強(qiáng)勁動(dòng)力?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)投入使用，安徽中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院靈璧分院揭牌運(yùn)營(yíng)?！敖逃龔?qiáng)縣”戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展，合肥工業(yè)大學(xué)技師學(xué)院靈璧分院掛牌招生，靈璧中學(xué)、靈璧高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷入新址，新建、擴(kuò)建城區(qū)中小學(xué)校8所，新增學(xué)位2.1萬(wàn)個(gè)，獲批“安徽省青少年足球訓(xùn)練基地”“首批全國(guó)縣域足球典型”，入選“安徽民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，全省雙擁模范縣實(shí)現(xiàn)“六連冠”。

法治建設(shè)全面加強(qiáng)，履職能力不斷提高，累計(jì)辦理人大代表議案、建議506件，政協(xié)委員提案1017件。 “七五”普法圓滿完成，“八五”普法有序開展。連續(xù)兩年獲評(píng)“全省信訪工作責(zé)任目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”。捧得全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。

一年來(lái)，我們統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，緊緊抓住長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，著力克服宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯等不確定因素，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段、社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化的現(xiàn)實(shí)要求，在危機(jī)中揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短搶抓機(jī)遇，于變局中改革創(chuàng)新開創(chuàng)新局，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，各項(xiàng)民生福祉得到保障。發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)定向好，城市能級(jí)蓄勢(shì)躍升，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)， 改革創(chuàng)新多點(diǎn)突破， 生態(tài)保護(hù)成效明顯，民生福祉持續(xù)提升。

《報(bào)告》第二部分是《今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)》。

《報(bào)告》指出，今后五年工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，兼顧質(zhì)量與效率，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，聚焦長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，聚焦“全市爭(zhēng)先、全省晉位、爭(zhēng)創(chuàng)一流”，聚焦“五縣”建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施“五大行動(dòng)”，全面推動(dòng)“四化”深度融合發(fā)展，奮力打造“兩縣兩區(qū)一基地”，努力在強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”中譜寫現(xiàn)代化美好靈璧建設(shè)新篇章。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)化率、制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平；人均生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入大幅提升，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入年均分別增長(zhǎng)9%、10%，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

今后五年發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是：實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展組鏈行動(dòng)。

實(shí)施新型城鎮(zhèn)化擴(kuò)能行動(dòng)。實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。實(shí)施“雙招雙引”聚能行動(dòng)。實(shí)施民生福祉增進(jìn)行動(dòng)。

《報(bào)告》第三部分是《扎實(shí)做好2022年各項(xiàng)工作》。《報(bào)告》指出，2022年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民收入增長(zhǎng)略高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.5%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，主要污染物排放繼續(xù)減少。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將做好以下工作：

（一）堅(jiān)定不移強(qiáng)載體、增動(dòng)能，高標(biāo)準(zhǔn)培育強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極，錨定軸承產(chǎn)業(yè)主方向，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，攥緊“雙招雙引”主抓手，牽牢項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”， 匯聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

（二）堅(jiān)定不移興“三農(nóng)”、促統(tǒng)籌，高站位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，加速提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；聚焦共同富裕，加速提升農(nóng)民組織化能力；聚焦生態(tài)宜居，加速提升農(nóng)村現(xiàn)代化程度。

（三）堅(jiān)定不移補(bǔ)短板、提品質(zhì)，高質(zhì)量推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，提升城市能級(jí)，塑造城市形象，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同。

（四）堅(jiān)定不移嚴(yán)監(jiān)管、守底線，高定力把牢生態(tài)建設(shè)新坐標(biāo)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督管理措施。

（五）堅(jiān)定不移提效能、優(yōu)環(huán)境，高層次打造改革開放新高地，持續(xù)優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。

（六）堅(jiān)定不移辦實(shí)事、惠民生，高水平構(gòu)建共治共享新格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展， 全面提升民生保障水平。

《報(bào)告》第四部分是《努力開創(chuàng)政府工作新局面》?！秷?bào)告》指出，落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署，完成新一屆政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們必須增強(qiáng)奮斗有我的敬業(yè)精神，保持奮勇爭(zhēng)先的事業(yè)追求，砥礪奮發(fā)有為的干事熱情，強(qiáng)化奮不顧身的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在建設(shè)現(xiàn)代化美好靈璧的實(shí)踐中展現(xiàn)過(guò)硬作風(fēng)、過(guò)強(qiáng)本領(lǐng)。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，建設(shè)忠誠(chéng)型政府。始終忠誠(chéng)于黨，始終忠誠(chéng)于人民，始終忠誠(chéng)于初心使命。

堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。從政府班子做起，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任，把創(chuàng)新創(chuàng)造作為抓落實(shí)的第一動(dòng)力。向先發(fā)地區(qū)看齊，全面學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙的手法、步法、打法。以專業(yè)素養(yǎng)立身，深入實(shí)施干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃，弘揚(yáng)專業(yè)精神。

堅(jiān)持真抓實(shí)干，建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府。持續(xù)解放思想，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)。

堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)，建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持群眾是“閱卷人”的工作思維，堅(jiān)持全過(guò)程民主的決策程序。

堅(jiān)持自我革命，建設(shè)廉潔型政府。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，著力完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

《報(bào)告》最后說(shuō)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，心系靈璧發(fā)展事業(yè)，緊緊抓住百年未有之大變局，緊緊圍繞縣委決策部署，緊緊依靠130萬(wàn)靈璧人民，咬定目標(biāo)、腳踏實(shí)地，只爭(zhēng)朝夕、勇毅前行，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好靈璧，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)靈璧力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

會(huì)議聽取了縣政府關(guān)于縣十七屆人大五次會(huì)議代表議案、建議辦理情況的報(bào)告。會(huì)議書面審查了縣政府關(guān)于靈璧縣2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃草案的報(bào)告，書面審查了縣政府關(guān)于靈璧縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案報(bào)告。

會(huì)議表決了選舉辦法。

記者： 王輝 劉志 張偉 朱元賀 張家傲

編輯： 周敏潔

復(fù)審： 王輝

終審： 殷如冰

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