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中國稅務報:全國首例對非居民個人間接轉讓中國境內企業(yè)股權征稅

發(fā)布于 2025-02-09 12:18:03 作者: 公冶典

注冊公司是一個艱巨的任務,但是它是創(chuàng)業(yè)者必須面對的任務。如果你想要創(chuàng)造一個成功的企業(yè),你需要了解如何注冊公司,并且按照法律規(guī)定進行操作。今天主頁帶你認識深圳市國地稅股權變更以及應該怎么解決它,如果我們能早點知道解決方法,下次遇到的話,就不用太過驚慌了。下面,跟著主頁一起了解吧。

深圳地稅跨境追繳1368萬元稅款

對非居民個人間接轉讓中國境內企業(yè)股權征稅取得突破。

近日,全國首例對非居民個人間接轉讓中國境內企業(yè)股權追征個人所得稅1368萬元在深圳市地稅局入庫,從而結束了長達半年跨境稅款追蹤,實現(xiàn)了非居民個人在境外直接轉讓母公司股權,間接轉讓境內子公司股權征稅個案突破,為拓寬反避稅視角作出了有益探索。

據(jù)悉,某香港商人在港注冊一家典型“殼公司”,注冊資本僅有1萬港幣。2000年該公司作為投資方在深圳注冊一家法人企業(yè),專門從事物流運輸,同時置辦大量倉儲設施。經(jīng)過近10年的經(jīng)營,子公司已經(jīng)形成品牌企業(yè),經(jīng)營前景看好,而且由于房地產(chǎn)市場一直處于上升趨勢,公司存量物業(yè)市場溢價很大。2010年,該港商在境外將香港公司轉讓給新加坡某公司,深圳公司作為子公司一并轉讓,轉讓價格2億多元。

對于港商個人取得的轉讓收益是否征稅,稅企之間存在很大分歧。經(jīng)過反復調查和多次取證,深圳市地稅局認為本案轉讓標的為香港公司和深圳公司,標的物業(yè)為深圳公司的資產(chǎn),轉讓價格基礎是深圳公司資產(chǎn)市場估價。鑒于香港公司在港無實質性經(jīng)營業(yè)務,其轉讓溢價應大部分歸屬深圳公司資產(chǎn)增值。這種形式上直接轉讓香港公司股權,實質上是間接轉讓深圳公司股權,存在重大避稅嫌疑。經(jīng)請示稅務總局,決定對其追征稅款。

據(jù)了解,深圳毗鄰香港,非居民以個人身份在港注冊公司獲得法人企業(yè)身份轉投內地企業(yè)的現(xiàn)象很多。這些在港公司本身并無經(jīng)營業(yè)務,實質經(jīng)營活動基本由境內公司承擔,在港公司基本屬于“殼公司”或“導管公司”。

對于這種直接轉讓在港公司股權而間接轉讓境內公司股權行為,如果在港公司股東是法人企業(yè),稅務機關可以依據(jù)稅務總局相關文件,認定其濫用組織形式,不具有合理商業(yè)目的,穿透其中間公司直接界定為轉讓境內公司股權進行征稅。而如果是非法人企業(yè),屬于自然人股權轉讓,對其轉讓所得進行征稅目前存在法律適用問題。因此,本案在實踐上的率先突破,將有利于推動國家稅收立法,完善相關法律法規(guī),打通反避稅理念和手段在相關稅種之間的瓶頸,對公平稅負和捍衛(wèi)國家稅收主權具有重要意義。

經(jīng)請示國家稅務總局,國家稅務總局發(fā)來《關于非居民個人股權轉讓相關政策的批復》(國稅函[2011]14號),該函內容如下:

“C公司控股方為香港居民個人,其股權轉讓行為不適用《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》一般反避稅的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》,該案件股權轉讓協(xié)議中的轉讓標的包括C公司和A公司的資產(chǎn),該股權轉讓所得中涉及轉讓A公司部分的所得為來源于中國境內的所得,應對其進行征稅。”

來源:中國稅務報

案例分析

一、案例中,利用境外殼公司實現(xiàn)對境內實質經(jīng)營主體公司的控制和轉讓的行為非常的常見,企業(yè)所得稅法中對該種逃避稅行為做出了專門的反避稅規(guī)定。但是在新個稅法之前,對自然人實施的該種逃避稅行為并沒有明確的法律依據(jù),反避稅的大網(wǎng)沒有覆蓋到個人。

二、案例中的香港公司屬于典型的殼公司:該公司沒有在當?shù)赜袑嶋H的辦公場所和雇員,沒有積極的經(jīng)營活動,該公司唯一的資產(chǎn)就是境內公司的股權,其存在的唯一目的就是持有內地公司。該類公司通常設立的目的都是逃避稅以及信息保密等,因此,在稅法體系中,通常認為該類公司的行為不具有合理的商業(yè)目的。

三、根據(jù)個人所得稅法實施條例,轉讓中國境內的不動產(chǎn)等財產(chǎn)或者在中國境內轉讓其他財產(chǎn)取得的所得被認為是來源于中國境內的所得,需要在中國繳納個人所得稅,但是這里的所得,一般都是指直接取得的所得。所以,案例中,稅務局對于通過殼公司間接取得的所得欲征稅時才會引發(fā)稅企之間很大的分歧和爭議。案例最終的征稅決定其實是通過個案向稅總單獨請示批復的方案來實現(xiàn)的,中國稅務報在報道中也表明:本案屬于實踐上的率先突破。說白了,就是缺乏明確的法律依據(jù)。

四、在新個稅法下,有了針對居民個人的反避稅條款,類似案件的反避稅處理就有了明確的法律依據(jù):殼公司的存在,沒有合理的商業(yè)目的,通過轉讓殼公司的股權間接轉讓境內經(jīng)營實體的股權,逃避稅的目的顯而易見。因此,稅務局可以對其按照合理的方法進行納稅調整,“穿透”該殼公司要求該自然人股東就其取得的來源于境內的所得繳納個人所得稅。

五、這種境外間接轉讓的行為,由于不改變境內公司的股東結構,不需要在境內做變更登記,稅務局取得類似行為的信息相對困難,也為逃避稅行為帶來一定空間。而即使在CRS信息交換的環(huán)境下,案例中境外交易的雙方及殼公司都是非居民,即使交易過程中發(fā)生金融賬戶變動,相關信息也不會被交換回中國。所以CRS這張大網(wǎng)也有觸及不到的地方。

六、分析也再次說明,CRS的信息交換是基于稅收居民身份關系的交換,因此,所謂針對CRS的籌劃,首先就是稅收居民身份的籌劃。

結論

新個稅法的修訂,為打擊大量的利用殼公司進行沒有合理商業(yè)目的逃避稅的行為提供了法律依據(jù),稅務機關在類似案件中會顯示出更強的征管權力。

國家為刺激經(jīng)濟,正在在進行史上大規(guī)模減稅降費,新個稅大規(guī)模降低中低收入者的個稅稅負,小微企業(yè)最低所得稅負降到5%,小規(guī)模月10萬以內免增值稅,全面降低增值稅稅率16%--13%,10%--9%,同時6%的營改增行業(yè)也公布了費用加計扣除的政策。在稅源遭受如此大規(guī)模減少的情況下,如何解決財政缺口?高收入個人的稅源必然會成為一個彌補空缺的征管方向。因此,今年一定會產(chǎn)生大量的個人所得稅反避稅案例。

個人的相關交易架構需要提前進行合規(guī)規(guī)劃,以避免相關涉稅風險。

法規(guī)索引

新個人所得稅法:

第八條 有下列情形之一的,稅務機關有權按照合理方法進行納稅調整:

(一)個人與其關聯(lián)方之間的業(yè)務往來不符合獨立交易原則而減少本人或者其關聯(lián)方應納稅額,且無正當理由;

(二)居民個人控制的,或者居民個人和居民企業(yè)共同控制的設立在實際稅負明顯偏低的國家(地區(qū))的企業(yè),無合理經(jīng)營需要,對應當歸屬于居民個人的利潤不作分配或者減少分配;

(三)個人實施其他不具有合理商業(yè)目的的安排而獲取不當稅收利益。

稅務機關依照前款規(guī)定作出納稅調整,需要補征稅款的,應當補征稅款,并依法加收利息。

通過注冊公司,您可以更好地管理企業(yè)的人事和勞動關系。

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