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個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)逃避個人所得稅（下稱個稅）將更難，個稅重地深圳、廣州等城市紛紛出手。

6月15日，國家稅務總局深圳市稅務局 深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)辦理變更登記工作的通告》（下稱《公告》），明確個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)必須先完成納稅申報，然后才能辦理股權(quán)變更登記。

目前個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)包括出售股權(quán)、公司回購股權(quán)等情形。個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，以股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入減除股權(quán)原值和合理費用后的余額為應納稅所得額，按“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”繳納20%個稅。

《公告》稱，個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)辦理股東變更登記的，在向市場監(jiān)督管理部門辦理變更登記前，扣繳義務人、納稅人應依法在被投資企業(yè)所在地主管稅務機關(guān)辦理納稅申報。兩部門實行個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息自動交互機制。市場監(jiān)督管理部門確認個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)行為已完成納稅申報后，依照相關(guān)規(guī)定為被投資企業(yè)辦理股權(quán)變更登記。

復旦大學經(jīng)濟學院稅務專業(yè)學位行業(yè)導師汪蔚青告訴第一財經(jīng)，一般來說個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，工商變更登記手續(xù)在前，稅務變更登記在后。在兩個部門沒有建立自動信息交換機制時，有些個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓通過簽訂陰陽合同、只做工商變更而不做稅務變更等方式，逃避繳納個人所得稅。后來有些地方開始采用市場監(jiān)督局在企業(yè)的股東變更后數(shù)個月內(nèi)把信息推送給稅務機關(guān)，而有些地區(qū)則需要稅務機關(guān)自己向市監(jiān)局要數(shù)據(jù)。這種事后管理的模式導致向個人征稅難度相對較大，為個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓留下了逃避稅的空間。

“像深圳稅務和市場監(jiān)管部門聯(lián)手，對打擊個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓逃避稅影響大。中國稅制改革方向是提高直接稅比重，其中個稅是重中之重。因此稅務局要強化對個稅監(jiān)管，特別是對高收入者的納稅嚴格細致的管理起來?！蓖粑登嗾f。

第一財經(jīng)記者注意到，個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)先辦稅后轉(zhuǎn)讓并非深圳一地，不少地方近期也有相似規(guī)定。

比如廣州市稅務局和廣州市市場監(jiān)督管理局今年3月底發(fā)文要求，個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)辦理股東變更登記的，應先到稅務機關(guān)辦理個人所得稅納稅申報,市場主體登記機關(guān)應當查驗與該股權(quán)交易相關(guān)的個人所得稅的完稅憑證。

其他地方也將效仿上述做法。因為2019年實施的新《中華人民共和國個人所得稅法》第十五條規(guī)定，個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)辦理變更登記的，市場主體登記機關(guān)應當查驗與該股權(quán)交易相關(guān)的個人所得稅的完稅憑證。

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