注冊(cè)公司是一個(gè)艱巨的任務(wù)，但是它是創(chuàng)業(yè)者必須面對(duì)的任務(wù)。如果你想要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)成功的企業(yè)，你需要了解如何注冊(cè)公司，并且按照法律規(guī)定進(jìn)行操作。今天主頁(yè)帶你認(rèn)識(shí)陪同投標(biāo)怎么做賬以及應(yīng)該怎么解決它，如果我們能早點(diǎn)知道解決方法，下次遇到的話，就不用太過驚慌了。下面，跟著主頁(yè)一起了解吧。

導(dǎo)言：

串通投標(biāo)罪，是指投標(biāo)者相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，或者投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

近年來，“十個(gè)工程項(xiàng)目，九個(gè)違法分包；十個(gè)工程項(xiàng)目，十個(gè)串通投標(biāo)”，似乎已是建工領(lǐng)域的常態(tài)。工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為層出不窮，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。

溫州市各部門也在進(jìn)一步加大違法違規(guī)行為打擊力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的招投標(biāo)市場(chǎng)氛圍。

那么，招投標(biāo)人如何防范觸犯刑律，構(gòu)成串通投標(biāo)罪？

下面筆者通過幾則浙江省的案例帶你全面學(xué)習(xí)“串通投標(biāo)罪”：

案例 1 ：借用資質(zhì)

(2021)浙0881刑初261號(hào)

【基本案情】

2019年年底，被告人徐某與被告人祝某商議并達(dá)成合作：雙方共同借用多家公司資質(zhì)參與項(xiàng)目投標(biāo)，串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，并聯(lián)系評(píng)委在打分上予以關(guān)照，涉嫌金額1.4億元。

被告人賈某、琚某作為評(píng)委，明知徐某串通投標(biāo)的情況下，仍積極參與提供幫助。徐某通過串通投標(biāo)方式中標(biāo)五個(gè)項(xiàng)目，祝某通過串通投標(biāo)方式中標(biāo)三個(gè)項(xiàng)目。

【案件結(jié)果】

法院認(rèn)為，被告人徐某、祝某違反國(guó)家招投標(biāo)法規(guī)定，借用多家單位資質(zhì)投標(biāo)，串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人利益，被告人賈某、琚某作為評(píng)委，明知投標(biāo)人串通投標(biāo)仍提供幫助，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪且系共同犯罪。

一、被告人徐某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑九個(gè)月十五日，并處罰金人民幣10萬元。

二、被告人祝某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣6萬元。

三、被告人賈某犯串通投標(biāo)罪，判處拘役四個(gè)月十五日，并處罰金人民幣4500元。

四、被告人琚某犯串通投標(biāo)罪，判處拘役四個(gè)月，并處罰金人民幣4000元。

五、被告人賈某退出的違法所得人民幣2萬元，予以沒收，由扣繳機(jī)關(guān)江山市公安局直接上繳國(guó)庫(kù)。

案例 2 ：掛靠多家公司參與投標(biāo)

(2014)溫瑞刑初字第711號(hào)

【基本案情】

2011年12月，瑞安市某經(jīng)濟(jì)合作社將本村的搬遷安置房工程委托瑞安市公共資源交易中心向社會(huì)公開招標(biāo)，并擇定2012年1月6日開標(biāo)，工程造價(jià)為10500萬元。被告人鄧某等人得知后，找到了七家可掛靠的建筑企業(yè)準(zhǔn)備參與投標(biāo)。在此過程中，被告人鄧某得知被告人周某、陳某甲也在尋找掛靠企業(yè)準(zhǔn)備參與投標(biāo)，遂與被告人周某、陳某甲兩人協(xié)商，約定聯(lián)合參與投標(biāo)，并決定以被告人鄧某事先找好的七家單位的名義參與投標(biāo)。

【案件結(jié)果】

法院認(rèn)為，被告人鄧某、周某、陳某甲串通投標(biāo)，損害招標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已觸犯刑法，構(gòu)成串通投標(biāo)罪。

一、被告人鄧某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣20000元。罰金限本判決生效之日起十日內(nèi)繳納。

二、被告人周某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣10000元。罰金限本判決生效之日起十日內(nèi)繳納。

三、被告人陳某甲犯串通投標(biāo)罪，判處拘役三個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金人民幣5000元。罰金限本判決生效之日起十日內(nèi)繳納。

案例 3 ：陪同投標(biāo)

（2020）浙0381刑初1371號(hào)

【基本案情】

瑞安市某經(jīng)濟(jì)合作社與被告單位甲公司簽訂公路拆遷安置房項(xiàng)目的工程施工協(xié)議書，約定該項(xiàng)目由該公司承建。

當(dāng)時(shí)因瑞安市人民政府要求施工項(xiàng)目的招投標(biāo)必須進(jìn)入市公共資源交易中心進(jìn)行，某經(jīng)濟(jì)合作社授意某公司找到另外兩家公司乙公司、丙公司陪同投標(biāo)。

2014年12月22日，某經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)布招標(biāo)公告，乙公司和丙公司根據(jù)甲公司提供的標(biāo)書參與投標(biāo)。2015年1月13日開標(biāo)，確定由甲公司中標(biāo)（中標(biāo)價(jià)為49831167.20元）。

【案件結(jié)果】

被告單位甲公司串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重；被告人朱某作為被告單位甲公司直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為均已觸犯刑律，構(gòu)成串通投標(biāo)罪。

一、被告單位浙江吉鴻建設(shè)有限公司犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣100000元（已繳納）。

二、被告人朱明春犯串通投標(biāo)罪，判處拘役五個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金人民幣100000元。

案例 4 ：中標(biāo)后轉(zhuǎn)包

（2019）浙0191刑初239號(hào)

【基本案情】

2013年6月，某招標(biāo)建設(shè)單位發(fā)布某小學(xué)工程項(xiàng)目招標(biāo)公告，浙江某建設(shè)集團(tuán)有限公司法定代表人兼董事長(zhǎng)孟某，授意本單位員工金某聯(lián)系幾家企業(yè)串通報(bào)價(jià)參與投標(biāo)，待中標(biāo)后將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給屠某，涉嫌金額6.3億元。

金某聯(lián)系杭州某建工集團(tuán)有限公司、浙江某建設(shè)集團(tuán)有限公司、浙江某某建設(shè)有限公司等投標(biāo)企業(yè)，讓上述企業(yè)依照其指定的價(jià)格制作標(biāo)書參與投標(biāo)。期間，屠某某向金某某賬戶匯入錢款，金某某向參與串標(biāo)企業(yè)支付數(shù)額不等的費(fèi)用。

【案件結(jié)果】

法院經(jīng)二審審理后認(rèn)為，被告人孟某、金某、屠某結(jié)伙或分別與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。

一、被告人孟林海犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣10萬元。

二、被告人金永峰犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣10萬元。

三、被告人屠忠良犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣10萬元。

四、被告人金永峰退出的違法所得人民幣57.5萬元，予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)。

其他串通投標(biāo)情形

【違規(guī)提高投標(biāo)人資格要求】

利用招標(biāo)文件要求投標(biāo)人必須具備不低于特級(jí)市政公用工程施工總承包資質(zhì)。該招標(biāo)項(xiàng)目違規(guī)提高投標(biāo)人資格條件，造成符合要求的企業(yè)無法參與投標(biāo)。

【評(píng)標(biāo)專家未認(rèn)真履職】

評(píng)標(biāo)專家在一級(jí)建筑師未注冊(cè)，不具備參與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)資格的情況下，虛假承諾執(zhí)業(yè)證書已注冊(cè)后參與評(píng)標(biāo)，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)無效。

【施工企業(yè)串通投標(biāo)】

兩家競(jìng)標(biāo)公司提交的投標(biāo)文件中，已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔記錄的軟硬件信息均相同。

【監(jiān)理企業(yè)串通投標(biāo)】

在工程監(jiān)理項(xiàng)目投標(biāo)的過程中，兩家公司的編制投標(biāo)文件的計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號(hào)、硬盤序列號(hào)一致。

有哪些串標(biāo)行為容易被識(shí)破？

招標(biāo)文件雷同，比如格式相同，字體一樣，表格顏色相同。招標(biāo)文件中，出錯(cuò)誤的地方一致。電子投標(biāo)中，不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定區(qū)域。不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件，由同一臺(tái)電腦編制或同一臺(tái)附屬設(shè)備打印。投標(biāo)文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同。一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中，裝訂了另一家投標(biāo)人名稱的文件材料，比如：出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名，加蓋了另一家投標(biāo)人公章等。投標(biāo)人代表不知道公司老總的電話號(hào)碼。不同投標(biāo)人在開標(biāo)前乘坐同一輛車前往，有說有笑，開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)卻假裝不認(rèn)識(shí)。不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)異常一致，或者差異化極大，或者呈規(guī)律性變化。不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)相近，但是各分項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理，又無合理的解釋。故意廢標(biāo)，中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同。故意按照招標(biāo)文件規(guī)定的無效標(biāo)條款，制作無效投標(biāo)文件。投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及參加報(bào)名并購(gòu)買招標(biāo)文件后，不遞交投標(biāo)文件、不參加開標(biāo)會(huì)議。遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，多家投標(biāo)人幾乎同時(shí)發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明。不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶資金繳納。多個(gè)投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函。售后服務(wù)條款雷同。故意漏掉法人代表簽字。投標(biāo)文件中法人代表簽字出自同一人之手。

相關(guān)法律規(guī)定

《刑法》

第二百二十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者 其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的, 依照前款的規(guī)定處罰。

第二百三十一條 單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》

規(guī)定了立案追訴標(biāo)準(zhǔn)：

第六十八條 〔串通投標(biāo)案（刑法第二百二十三條）〕投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元的；

（二）違法所得數(shù)額在二十萬元的；

（三）中標(biāo)項(xiàng)目金額在四百萬元的；

（四）采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的；

（五）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但二年內(nèi)因串通投標(biāo)受過二次行政處罰，又串通投標(biāo)的；

（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定串通投標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

第三十九條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

（三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);

（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

（五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

第四十條 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

第四十一條禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；

（二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；

（三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

（五）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

（六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定串通投標(biāo)的法律后果：

1、中標(biāo)無效

2、對(duì)投標(biāo)人處以中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五千分之十以下的罰款、

3、對(duì)投標(biāo)人直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五百分之十以下的罰款

4、沒收違法所得

5、取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告

6、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照

7、對(duì)個(gè)人三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金

8、對(duì)單位判處罰金

9、賠償損失

第五十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

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