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國(guó)企掛靠調(diào)查:百來(lái)萬(wàn)掛靠假央企 掮客助瞞天過(guò)海

發(fā)布于 2025-03-13 11:12:04 作者: 嘉傲

注冊(cè)公司是創(chuàng)業(yè)者必須面對(duì)的任務(wù)之一。雖然這個(gè)過(guò)程可能會(huì)有些復(fù)雜,但是只要你按照規(guī)定進(jìn)行操作,你的企業(yè)就可以合法地運(yùn)營(yíng)。下面,主頁(yè)帶你了解深圳市代理記賬找客源 ,希望本文能幫到你。

來(lái)源:證券時(shí)報(bào)

花個(gè)百十萬(wàn),民企變國(guó)企,這樣真真假假的“掛靠”戲碼為何仍在持續(xù)上演?

最近兩個(gè)多月,證券時(shí)報(bào)記者暗訪國(guó)企掛靠市場(chǎng),發(fā)現(xiàn)多家大型央企的下屬公司被中介機(jī)構(gòu)或掮客明碼標(biāo)價(jià)。他們聲稱,少則七八十萬(wàn),多則數(shù)百萬(wàn),就可以把一家民營(yíng)公司的股東背景變?yōu)閲?guó)有性質(zhì),以獲得更高的市場(chǎng)信用。

冒名的子公司打著國(guó)資旗號(hào)招搖行事,這種行為不僅擾亂了央企及其下屬公司的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),還嚴(yán)重影響國(guó)有主體聲譽(yù),更是對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的公然破壞。日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的2021年重要任務(wù)中,就包括全面推進(jìn)改革開(kāi)放、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容。盡管隨著監(jiān)管收緊,民企不惜重金掛靠國(guó)企亂象已有所收斂,但中長(zhǎng)期治理力度與成效仍有待觀察。

掛靠掮客“生意經(jīng)”

如果一家民企老板動(dòng)了尋求國(guó)企股東背景的心思,他可以很容易找到中介信息。

2020年11月以來(lái),證券時(shí)報(bào)記者以某投資類公司總經(jīng)理的身份,對(duì)央企、國(guó)企掛靠市場(chǎng)進(jìn)行了暗訪。在網(wǎng)絡(luò)上,通過(guò)簡(jiǎn)單檢索,就能得到多個(gè)提供此類服務(wù)的業(yè)務(wù)員電話。他們多為工商、稅務(wù)等代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的員工,在微博、貼吧等平臺(tái)發(fā)布大量相關(guān)信息。

“對(duì)接優(yōu)秀民企成為國(guó)企、央企旗下子公司,讓民企享受央企、國(guó)企待遇,提升股東背景,增強(qiáng)談判優(yōu)勢(shì),獲得更高的融資和授信,投標(biāo)、承接項(xiàng)目更有底氣!僅參股,不參與實(shí)際經(jīng)營(yíng)!”這是他們近乎統(tǒng)一的招攬?jiān)捫g(shù)。

北京市朝陽(yáng)區(qū)的建外SOHO是掛靠掮客的聚集地之一。華夏啟商在建外SOHO東區(qū)9號(hào)樓,證券時(shí)報(bào)記者聯(lián)系到的另一家代理機(jī)構(gòu)——北京新思路企業(yè)服務(wù)有限公司,則在建外SOHO西區(qū)16號(hào)樓。北京新思路的張某二在電話中十分熱情地推薦了三家大型央企,并提醒稱,今年處于整改期,好的資源有限。

還有一家掛靠中介——北京舟航企業(yè)服務(wù)有限公司位于建外SOHO西區(qū)10號(hào)樓。相較于前兩家中介,該公司的王某二就比較謹(jǐn)慎。記者詢問(wèn)具體可以掛在央企下屬哪個(gè)主體時(shí),王某二表示不方便說(shuō),因?yàn)橹鞍l(fā)生過(guò)客戶直接打相關(guān)央企下屬主體座機(jī)咨詢是否提供對(duì)外掛靠,因此在簽協(xié)議、付款之前不便告知。王某二稱某央企集團(tuán)可掛3級(jí)、4級(jí)子公司,費(fèi)用分別為350萬(wàn)元、200萬(wàn)元,而國(guó)務(wù)院下屬非央企類國(guó)企掛4級(jí)子公司需要150萬(wàn)元。

另外一個(gè)掛靠代理機(jī)構(gòu)集中的區(qū)域是北京朝陽(yáng)萬(wàn)達(dá)。中海億漣、中企緣、北京中財(cái)聚源控股集團(tuán)有限公司的辦公地點(diǎn)均在此處。

在中海億漣辦公室,該公司的張某一表示,N年前就有人在做國(guó)企掛靠這個(gè)生意了,當(dāng)時(shí)都是偷偷摸摸的,最近這兩年市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)透明了。

中企緣李某及孫某向證券時(shí)報(bào)記者提供了近20家可掛靠的國(guó)企資源,聲稱表格清單上列的都能做,但也在動(dòng)態(tài)變化中,需根據(jù)實(shí)際情況來(lái)推進(jìn)。中財(cái)聚源的劉某第一時(shí)間給記者回了電話進(jìn)行溝通。他稱,國(guó)企當(dāng)前都害怕金融類的公司掛靠,但某委員會(huì)下有個(gè)投資公司可以接手,費(fèi)用120萬(wàn)元起。

記者在調(diào)查過(guò)程中了解到,由于早前具有國(guó)企股東背景的互聯(lián)網(wǎng)金融、私募及投資類公司頻繁“爆雷”,使得涉及金融、投資類業(yè)務(wù)企業(yè)的掛靠難度加大。

不過(guò),這個(gè)限制也很容易規(guī)避,只要先在可掛靠平臺(tái)下新設(shè)實(shí)業(yè)類公司或無(wú)行業(yè)公司,再將金融、投資類公司轉(zhuǎn)入即可。因此,多數(shù)中介的業(yè)務(wù)員并沒(méi)有拒絕記者的要求,而是幫忙出謀劃策、見(jiàn)招拆招。

證券時(shí)報(bào)記者接觸的諸多代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)員,也多在朋友圈發(fā)布中字頭、國(guó)字頭、投資控股、研究院等等具有特殊指向的殼公司出售信息。在國(guó)企掛靠市場(chǎng),若尋求掛靠方名下沒(méi)有合適的可掛靠企業(yè),可以選購(gòu)殼公司,后續(xù)再將業(yè)務(wù)裝入,更好地隱藏自身的真實(shí)背景。

“央企子公司”變形記

在北京市朝陽(yáng)區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)10棟,張某一向記者推介,可操作將公司掛靠在中糧貿(mào)易(深圳)有限公司之下,成為大型央企的4級(jí)子公司,報(bào)價(jià)300萬(wàn)元。

張某一稱,中糧貿(mào)易深圳公司現(xiàn)在名下的子公司,都是其團(tuán)隊(duì)操作掛上去的。

去年12月份的工商資料顯示,中糧貿(mào)易深圳公司2020年11月5日新增子公司中福(北京)控股有限公司,2020年11月10日新增子公司中貿(mào)華夏集團(tuán)有限公司,持股比例均為100%。此前,中糧貿(mào)易深圳公司沒(méi)有任何子公司。張某一所稱的掛靠公司,即指中??毓?、中貿(mào)華夏。

中??毓勺陨淼馁Y料較少,2016年6月成立時(shí)由多名自然人持股,通過(guò)工商登記電話亦無(wú)法與其取得有效聯(lián)系。中??毓蓲炜科脚_(tái)特征明顯,即在取得央企股東背景后,又繼續(xù)在自身名下掛靠子公司,在2020年12月17日及2021年1月5日新增了兩家全資子公司。

該網(wǎng)站稱,中貿(mào)華夏集團(tuán)直屬糧庫(kù)45家,總收儲(chǔ)能力1080萬(wàn)噸,具備900萬(wàn)噸港口年中轉(zhuǎn)能力和3.45萬(wàn)噸日烘干能力……如此夸大,令人咋舌。

實(shí)際上,中??毓?、中貿(mào)華夏均非中糧貿(mào)易深圳公司真實(shí)設(shè)立的子公司,屬于冒名注冊(cè)。2020年12月30日,證券時(shí)報(bào)記者實(shí)地走訪了中糧貿(mào)易深圳公司,得到了上述回復(fù)。中糧貿(mào)易深圳公司工作人員告訴記者,他們2020年11月25日已在上級(jí)單位官網(wǎng)及《深圳特區(qū)報(bào)》發(fā)布了《關(guān)于中糧貿(mào)易(深圳)有限公司名稱被盜用的嚴(yán)正聲明》,目前法務(wù)部在推進(jìn)處理。

中糧貿(mào)易深圳公司聲明,從未對(duì)中貿(mào)華夏、中??毓捎腥魏瓮顿Y行為,提醒侵犯及冒用公司名義進(jìn)行投資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織及個(gè)人立即停止侵權(quán)行為,撤銷不法行為。

或是迫于聲明施加壓力,或是中糧方面真的采取了實(shí)質(zhì)性動(dòng)作,在2020年的最后關(guān)頭,中??毓?、中貿(mào)華夏將自己的工商登記股東由中糧貿(mào)易深圳公司變更為河南中儲(chǔ)糧購(gòu)銷公司。記者還發(fā)現(xiàn),除了上述兩家企業(yè),河南中儲(chǔ)糧購(gòu)銷公司在2020年12月名下還新增了全資子公司廈門滬晟實(shí)業(yè)有限公司、河北德泓匯康實(shí)業(yè)有限公司。

2020年最后一天,在接到記者求證電話前,這家位于河南鄭州的大型央企下屬公司還不知道自己名下多了幾家子公司?!拔覀儾豢赡茈S隨便便設(shè)立子公司的,這都是一級(jí)審批事項(xiàng),最終要到國(guó)資委的?!痹摴竟ぷ魅藛T肯定地說(shuō),“我們今年(指2020年)沒(méi)有新設(shè)子公司,你說(shuō)的這幾家都不是(我們實(shí)際出資設(shè)立的)?!?/p>

幾分鐘后,上述工作人員回?fù)芰擞浾唠娫?,再次確認(rèn)了新增子公司的名稱信息,并表示:“我們完全是‘被股東’,您告訴我們這個(gè)信息,我們盡快去工商部門核實(shí)?!?/p>

2021年第一個(gè)工作日(1月4日),證券時(shí)報(bào)記者再次與河南中儲(chǔ)糧購(gòu)銷公司取得聯(lián)系,對(duì)方表示,近期新增子公司確定都不是公司實(shí)際出資設(shè)立的企業(yè),公司已經(jīng)對(duì)接工商登記注冊(cè)機(jī)關(guān),正在依法合規(guī)推進(jìn)處理。

不知道這次,中??毓?、中貿(mào)華夏等虛假央企子公司又要攀附到哪棵大樹(shù)下?

掮客夸口:

“出了問(wèn)題,免費(fèi)平移”

如果掛靠后被國(guó)資方發(fā)聲明或公告澄清關(guān)系怎么辦?在暗訪中,證券時(shí)報(bào)記者將此問(wèn)題拋給中介機(jī)構(gòu)或掮客,均得到了類似的承諾:如果不是因?yàn)樽陨碓虮粐?guó)資切割,可以免費(fèi)平移。相關(guān)條款,在《企業(yè)股權(quán)代持協(xié)議》上有所約定。

平移的意思是,在當(dāng)前央企體系為幾級(jí)子公司,轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)央企體系仍為相同級(jí)別子公司。通常來(lái)說(shuō),1級(jí)為央企本身,2級(jí)為央企直接持股的子公司,3級(jí)為央企孫公司,以此類推。

證券時(shí)報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),國(guó)企、央企掛靠市場(chǎng)已形成較為統(tǒng)一的流程。一般先由代理方匹配可掛靠資源,確定目標(biāo)之后簽署兩份協(xié)議:與代理機(jī)構(gòu)簽署居間協(xié)議,以及與掛靠國(guó)企簽署股權(quán)代持協(xié)議。另外,需求掛靠方還需要提供兩名自然人的資料,一位做新公司的法定代表人,另一位做監(jiān)事。

按照中海億漣提供的協(xié)議,首年掛靠總費(fèi)用300萬(wàn)元,其中居間服務(wù)費(fèi)用70萬(wàn)元:簽署《居間服務(wù)協(xié)議》當(dāng)日支付20萬(wàn)元,完成工商變更登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照當(dāng)日支付剩余50萬(wàn)元。《居間服務(wù)協(xié)議》約定,乙方(即“中海億漣”)為甲方(即尋求掛靠的民企)推薦意向標(biāo)的公司,并促成甲方與標(biāo)的公司達(dá)成合作意向、達(dá)成交易事項(xiàng)并簽署協(xié)議。

按照張某一的說(shuō)法,這70萬(wàn)元中也有部分是中海億漣代收,最終會(huì)進(jìn)相關(guān)方個(gè)人腰包。張某一表示,掛靠這個(gè)事情就是一個(gè)灰色地帶。簽署《居間服務(wù)協(xié)議》并支付定金后,與國(guó)企簽署《企業(yè)股權(quán)代持協(xié)議》,中海億漣會(huì)將蓋有國(guó)企公章的協(xié)議拿過(guò)來(lái),雙方并不需要見(jiàn)面。

通俗來(lái)講,國(guó)企僅作為代持方顯示為目標(biāo)公司的股東,目標(biāo)公司的本質(zhì)仍為民企,但在工商信息中擁有了國(guó)企身份。

《企業(yè)股權(quán)代持協(xié)議》約定,甲方作為實(shí)際出資者,對(duì)目標(biāo)公司享有實(shí)際股東權(quán)利、相應(yīng)投資收益,以及承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。國(guó)企保留了知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),不參與實(shí)際經(jīng)營(yíng),不承擔(dān)任何責(zé)任。協(xié)議還約定,甲方不得從事違反國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定的非法融資和非法吸收資金、不得從事P2P互聯(lián)網(wǎng)金融等國(guó)家明令禁止從事的行業(yè)和業(yè)務(wù)。但從實(shí)際情況看,這一條的約束力并不強(qiáng)。

證券時(shí)報(bào)記者還收到了華夏燕興有限公司、中企緣(北京)企業(yè)管理有限公司、億信達(dá)(北京)企業(yè)管理有限公司、深圳王某一等方發(fā)來(lái)的股權(quán)代持協(xié)議,核心條款基本一致:國(guó)企僅為代持,不享有股東權(quán)利、不參與經(jīng)營(yíng)、不承擔(dān)責(zé)任;掛靠方獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、自負(fù)盈虧,不得損害國(guó)企利益。按照代理中介說(shuō)法,簽署代持協(xié)議并支付部分費(fèi)用后,需提供公司資料,快則一周、多則月余就可以辦妥。

掮客“玩轉(zhuǎn)”央企資源

從證券時(shí)報(bào)記者近兩個(gè)月的暗訪來(lái)看,不同代理機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供的掛靠資源重合較多,但也各有重點(diǎn)推薦的項(xiàng)目。他們都宣稱自己直接與國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)有聯(lián)系,是一手資源,但從同企業(yè)且同層級(jí)而掛靠報(bào)價(jià)卻差異較大的情況看,必然存在層層轉(zhuǎn)介紹的情況。深圳的王某一頗為自信地說(shuō):“你也可以去別的地方問(wèn),我這里的報(bào)價(jià)肯定是最低的,因?yàn)槟阏宜麄?,他們最后也有很大可能找到我這,真正有關(guān)系能直接做這個(gè)事情的沒(méi)幾個(gè)?!?/p>

王某一將與記者見(jiàn)面的地方定在了深圳前海某住宅小區(qū)里,其稱此處為自有房產(chǎn),比較私密,談事情比在公司安靜、方便。按照市價(jià)計(jì)算,此處房產(chǎn)價(jià)值在1600萬(wàn)元??蛷d茶桌上,王某一將豪車鑰匙隨手一放,不時(shí)接聽(tīng)著掛靠業(yè)務(wù)方面的電話。各項(xiàng)細(xì)節(jié),都不經(jīng)意間顯露王某一不俗的實(shí)力。王某一稱,自己的老大就是央企圈子的人,還在職的,不方便出面。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)系、中鐵系、華宇系等,王某一對(duì)于這些假國(guó)企聚集案例也是侃侃而談,看得出來(lái)確實(shí)在這個(gè)行業(yè)里浸淫已久。其實(shí)王某一還很年輕,1988年生人,不過(guò)32歲。

王某一稱,與其談掛靠合作,不需要簽署居間協(xié)議,只需要和國(guó)企簽股權(quán)代持協(xié)議。王某一說(shuō),把錢轉(zhuǎn)入國(guó)企指定賬戶就可以了,他們之間再結(jié)算。證券時(shí)報(bào)記者曾試圖詢問(wèn)王某一背后老大更多信息,沒(méi)有收獲。

王某一聲稱,可提供某大型央企5級(jí)子公司為掛靠資源,報(bào)價(jià)100萬(wàn)元,直接和農(nóng)儲(chǔ)糧實(shí)業(yè)(深圳)集團(tuán)有限公司簽合同。證券時(shí)報(bào)記者注意到,農(nóng)儲(chǔ)糧于2020年12月4日成立,注冊(cè)資本1000萬(wàn)元。按照王某一的說(shuō)法,農(nóng)儲(chǔ)糧就是他一手注冊(cè)下來(lái)的,他還向記者發(fā)來(lái)了展示農(nóng)儲(chǔ)糧營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章及代持協(xié)議的視頻,以表明可以迅速將掛靠落地。

農(nóng)儲(chǔ)糧工商登記的唯一股東為沈陽(yáng)華糧第三糧食中轉(zhuǎn)庫(kù)有限公司。除農(nóng)儲(chǔ)糧外,沈陽(yáng)華糧還有兩家子公司,中科國(guó)健控股(深圳)集團(tuán)有限公司和華糧天成(深圳)進(jìn)出口有限公司,均為2020年新增。記者梳理工商資料變更記錄發(fā)現(xiàn),中科國(guó)健亦和王某一有過(guò)關(guān)聯(lián),華糧天成的曾用名“中耀”也和中科國(guó)健原股東“中金國(guó)耀”相似。這些,或許是王某一聲稱自己不是中介的底氣所在。

在進(jìn)入國(guó)企體系前,中科國(guó)健的原股東為深圳市中金國(guó)耀電子科技有限公司。中金國(guó)耀當(dāng)前及歷史投資的子公司多為中字頭的各行業(yè)公司,高度疑似造殼轉(zhuǎn)讓的平臺(tái)。記者發(fā)現(xiàn),2020年12月25日,中金國(guó)耀退出投資中恒國(guó)泰科技(深圳)有限公司,后者最新的股權(quán)結(jié)構(gòu)變更為王某功持有80%股權(quán),夏某持有20%股權(quán)。

此處的王某功,與前文提及的掛靠掮客王某一同名。此處的夏某,與帶領(lǐng)記者認(rèn)識(shí)王某一的夏某同名。繼續(xù)翻看中恒國(guó)泰變更記錄可以看出,王某功就是該公司的初始股東之一。因此,王某功與當(dāng)前處于國(guó)資體系的中科國(guó)健高度關(guān)聯(lián)。

多家央企子公司

遭明碼標(biāo)價(jià)

中介機(jī)構(gòu)及掮客聲稱可掛靠的大型央企資源多達(dá)10余家,可掛3~7級(jí)子公司,報(bào)價(jià)在80萬(wàn)~400萬(wàn)元。

各代理機(jī)構(gòu)對(duì)同一掛靠資源的報(bào)價(jià)各有差異,但基本遵循層級(jí)越高、價(jià)格越高的原則。綜合來(lái)看,直接掛靠為央企3級(jí)子公司已經(jīng)非常困難,市場(chǎng)上幾乎沒(méi)有報(bào)價(jià)。業(yè)務(wù)人士也表示,正常的國(guó)企混改需要一級(jí)一級(jí)開(kāi)會(huì)討論,最后還要報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn),3級(jí)管控極嚴(yán),掛靠幾乎不可能。

有一家代理機(jī)構(gòu)聲稱可掛靠為某央企的3級(jí)子公司,報(bào)價(jià)500萬(wàn)元。但更多的中介表示,該央企已經(jīng)處于收緊狀態(tài),不再有可掛靠資源。因此,前述報(bào)價(jià)可能僅為該業(yè)務(wù)人士招攬客源的手段。

綜合來(lái)看,中介提供的掛靠為央企4級(jí)子公司的報(bào)價(jià)多在150萬(wàn)~300萬(wàn)元之間,5級(jí)子公司在100萬(wàn)元,6級(jí)以下及部分國(guó)企的費(fèi)用可以低至80萬(wàn)元左右,并有進(jìn)一步商談空間。除了層級(jí)外,央企本身是否“干凈”也是影響報(bào)價(jià)的重要因素。這里的“干凈”與否,主要指央企之前所掛靠的企業(yè)是否有過(guò)“爆雷”情況,是否被央企發(fā)聲明進(jìn)行過(guò)關(guān)系切割。

如何判斷一家公司是否是假央企、偽國(guó)企?一般來(lái)說(shuō),持股層級(jí)越多,國(guó)有背景越弱,對(duì)于和大型央企主體相隔層級(jí)較多的子公司需要保持警惕。掛靠企業(yè)一般還具有殼公司特征,由國(guó)有主體控股但人員結(jié)構(gòu)極為簡(jiǎn)單,法定代表人名下僅此一家公司,但該公司旗下子公司眾多。

此外,由自然人發(fā)起設(shè)立,后經(jīng)股權(quán)變更進(jìn)入國(guó)企體系的公司,也需要打一個(gè)問(wèn)號(hào)。這類公司往往頻繁變更股東,穿透后的實(shí)控人在多個(gè)國(guó)有主體間轉(zhuǎn)變。

種種跡象表明,的確存在多家央企、國(guó)企掛靠資源被明碼標(biāo)價(jià)倒賣的情況。無(wú)疑,這嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng),也積累了較大的風(fēng)險(xiǎn),亟需多部門聯(lián)合行動(dòng),重拳整治。(記者 赫德)

【糾錯(cuò)】【責(zé)任編輯:李童 】

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