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廣東出臺人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)扶持細則,最高5000萬元獎補

發(fā)布于 2025-09-03 20:30:03 作者: 依靈韻

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廣東出臺人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)扶持細則,最高5000萬元獎補

【大河財立方消息】近日,廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省財政廳關于印發(fā)人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有關資金管理實施細則,明確多項獎補項目的獎補對象、申報條件、獎補標準等。

根據(jù)細則,支持人工智能與機器人領域制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力建設項目、支持培育人工智能與機器人優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目、支持推動人工智能賦能新型工業(yè)化標桿項目、 支持開源社區(qū)和開源生態(tài)中心運營項目等四大方向獲重點支持。

其中,對省級制造業(yè)創(chuàng)新中心主要采取事后補助方式,補助資金不高于項目新購置研發(fā)儀器設備(含配套軟件,不含稅)總額的40%,單個項目最高1000萬元。

對國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,結合國家支持政策予以建設經(jīng)費支持,補助資金不高于項目新購置研發(fā)儀器設備(含配套軟件,不含稅)總額的40%,單個項目最高5000萬元。

廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財政廳

關于人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

有關資金管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范對人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有關資金的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法(修訂)的通知》(粵府〔2023〕34號)、《廣東省推動人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》(粵府辦〔2025〕6號)和《廣東省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管省級財政專項資金管理辦法(2024年修訂)》(粵財工〔2024〕17號),結合我省人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實際,制定本實施細則。

第二條 本實施細則所涉資金由省級財政預算安排,用于落實粵府辦〔2025〕6號文件中支持人工智能與機器人領域制造業(yè)創(chuàng)新中心項目、培育人工智能與機器人優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目、推動人工智能賦能新型工業(yè)化標桿項目及開源社區(qū)和開源生態(tài)中心運營項目。

第三條 資金管理和使用堅持“加強統(tǒng)籌、保障重點,規(guī)范設立、嚴控范圍,做實項目、強化激勵,績效優(yōu)先、提質(zhì)增效”的原則。實行總額控制、自愿申報、項目審查、社會公示、部門決策、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。

第二章 職責分工

第四條 省工業(yè)和信息化廳是本實施細則第二條所涉資金的省級業(yè)務主管部門,負責組織項目入庫,抽查復核各地級市(含橫琴粵澳深度合作區(qū),下同)申報的項目,申報資金預算和整體績效目標,制定明細分配方案,下達任務清單,開展信息公開和績效管理等工作。指導和督促各地級市業(yè)務主管部門加快專項資金分配,審核區(qū)域績效目標,組織項目驗收、審計、監(jiān)督檢查和績效評價。依照職責組織對項目實施和資金使用管理的監(jiān)督檢查。

第五條 省財政廳負責資金預算管理,按規(guī)定下達撥付,按要求組織實施財會監(jiān)督檢查,審核資金整體績效目標,組織實施重點績效評價等工作,將資金使用管理和績效目標完成情況運用于預算編制和資金安排等。

第六條 各地級市工業(yè)和信息化主管部門按規(guī)定對支持人工智能與機器人領域制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力建設項目(國家級)、推動人工智能賦能新型工業(yè)化標桿項目、開源社區(qū)和開源生態(tài)中心運營項目開展初審和遴選推薦,按程序報送至省工業(yè)和信息化廳;按規(guī)定組織支持人工智能與機器人領域制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力建設項目(省級)、培育人工智能與機器人優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目的申報、驗收(完工評價)、評審等,對項目的真實性和符合性負責;接受省級審計、監(jiān)督檢查和績效評價等。

第七條 各地級市財政部門負責按規(guī)定及時下達撥付,接受省級監(jiān)督檢查和績效評價等。

第八條 項目承擔單位對項目實施和資金使用負責,嚴格執(zhí)行資金預算,具體組織項目實施,完善內(nèi)部管理制度,落實配套條件,加強財務管理,接受驗收考評、監(jiān)督檢查和績效評價。

第三章 獎補對象與標準

第九條 基本條件:獎補對象應在廣東省轄區(qū)內(nèi)注冊登記,具有獨立承擔民事責任能力,誠信經(jīng)營、依法納稅、未被納入嚴重失信主體名單或經(jīng)營異常名錄(可提供無違法違規(guī)證明公共信用信息報告為重要佐證材料)。近3年在專項審計、績效評價、監(jiān)督檢查等方面未出現(xiàn)嚴重違法違規(guī)情況,在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大及事故。

第十條 支持人工智能與機器人領域制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力建設項目。

(一)獎補對象

2025-2027年期間獲批復同意組建并實際運行的人工智能與機器人領域國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

(二)申報條件

1.制造業(yè)創(chuàng)新中心依托單位組建資金(即注冊資金)原則上不少于3000萬元。

2.項目方案合理可行,資金投入合理,技術與市場前景良好,且包含明確的績效目標。

3.省級制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力建設項目應已完工并通過驗收;國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心須經(jīng)工業(yè)和信息化部批復同意組建,并實際開展創(chuàng)新能力建設項目。

4.申報項目及相關研發(fā)儀器設備(含配套軟件)未獲得省級財政資金支持。

(三)獎補標準

1.對省級制造業(yè)創(chuàng)新中心主要采取事后補助方式,補助資金不高于項目新購置研發(fā)儀器設備(含配套軟件,不含稅)總額的40%,單個項目最高1000萬元。

2.對國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,結合國家支持政策予以建設經(jīng)費支持,補助資金不高于項目新購置研發(fā)儀器設備(含配套軟件,不含稅)總額的40%,單個項目最高5000萬元。

第十一條 支持培育人工智能與機器人優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目。

(一)獎補對象

廣東省人工智能與機器人領域中,2024、2025、2026年首次獲工業(yè)和信息化部認定的專精特新“小巨人”企業(yè)以及產(chǎn)品首次獲工業(yè)和信息化部認定的國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。復核不通過后,再次被認定的除外。

(二)申報條件

1.人工智能企業(yè)需同時滿足以下要求:

(1)從事人工智能業(yè)務,具備相關基礎設備條件和專門經(jīng)營場所。人工智能業(yè)務包括:

基礎支撐業(yè)務。包括基礎數(shù)據(jù)、智能芯片、智能傳感器、計算設備、算力中心、系統(tǒng)軟件、開發(fā)框架、軟硬件協(xié)同以及人工智能管理、測試評估、安全、治理等。

關鍵技術業(yè)務。包括機器學習、知識圖譜、大模型、自然語言處理、智能語音、計算機視覺、生物特征識別、人機混合增強智能、智能體、群體智能、跨媒體智能、具身智能等。

智能產(chǎn)品與服務業(yè)務。包括智能機器人、智能運載工具、智能移動終端、數(shù)字人、智能玩具、手術機器人、智能醫(yī)療器械、腦機接口、護理和服務機器人等產(chǎn)品,以及模型即服務平臺、智能應用開發(fā)等服務。

行業(yè)賦能業(yè)務。包括提供智能制造(人工智能賦能新型工業(yè)化)、智慧城市、科學智算、智能家居、智慧農(nóng)業(yè)、智慧能源、智慧環(huán)保、智慧金融、智慧物流、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧健康養(yǎng)老、智能藥械研發(fā)、智慧交通、智慧文旅等行業(yè)解決方案。

(2)企業(yè)的人工智能業(yè)務收入需滿足以下條件:小微企業(yè)上一年度人工智能業(yè)務收入占營業(yè)收入的50%(含);大中型企業(yè)上一年度人工智能業(yè)務收入占營業(yè)收入的30%(含),或上一年度人工智能業(yè)務收入不少于2000萬元。

2.機器人企業(yè)需同時滿足以下要求:

(1)主要經(jīng)濟活動為工業(yè)機器人制造、特殊作業(yè)機器人制造或服務消費機器人制造。

(2)企業(yè)屬于機器人產(chǎn)品和服務收入應占其上一年度營業(yè)收入50%(含)。

3.企業(yè)同時滿足“人工智能企業(yè)”“機器人企業(yè)”申報條件的,應自主選擇其中一個申報類別,并在申報材料中明確提供業(yè)務及收入構成依據(jù),不得重復申報。

(三)獎補標準

1.基礎獎補:省財政對符合本條所規(guī)定的獎補對象予以一次性獎補。其中,專精特新“小巨人”企業(yè)珠三角每家獎補不超過100萬元,粵東、粵西、粵北地區(qū)每家獎補不超過120萬元;國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)珠三角每家獎補不超過120萬元,粵東、粵西、粵北地區(qū)每家獎補不超過150萬元,據(jù)實安排。

2.額外獎補:在本實施細則有效期內(nèi),各地級市給予本地人工智能與機器人領域專精特新“小巨人”企業(yè)和國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)予以獎補的,省財政進一步參照地市獎補金額,再按1:1比例予以額外獎補。對專精特新“小巨人”企業(yè)基礎獎補與額外獎補總額度最高為200萬元,國家級單項冠軍企業(yè)基礎獎補與額外獎補總額度最高為300萬元,對于先后獲評專精特新“小巨人”和國家級制造業(yè)單項冠軍的,按照就高原則獎補,不重復疊加。

3.本項所稱地市獎補,僅指對本地2024、2025、2026年首次獲工業(yè)和信息化部認定的專精特新“小巨人”企業(yè)和產(chǎn)品首次獲工業(yè)和信息化部認定的國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)稱號給予的直接獎勵。

第十二條 支持推動人工智能賦能新型工業(yè)化標桿項目。

(一)獎補對象

聚焦人工智能賦能新型工業(yè)化,開展工業(yè)領域大模型研發(fā)、提供優(yōu)質(zhì)應用解決方案的人工智能企業(yè)或科研機構;成功將人工智能技術應用在研發(fā)設計、生產(chǎn)運營、運維服務、供應鏈管理等環(huán)節(jié)的制造業(yè)企業(yè)。

(二)申報條件

1.工業(yè)大模型和應用解決方案:應具備自主知識產(chǎn)權;已在不少于3個工業(yè)應用場景使用,已簽訂合同數(shù)不少于3個,能顯著提升數(shù)據(jù)處理和生產(chǎn)運營效率,實現(xiàn)良好的經(jīng)濟和社會效益。其中,工業(yè)大模型采用高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和先進的工具箱,架構設計、算法優(yōu)化等技術性能應達到行業(yè)領先水平。應用解決方案應在行業(yè)內(nèi)具備領先地位或較強影響力,通過方案應用前后的關鍵數(shù)據(jù)對比,能清晰展現(xiàn)出在問題解決、效益提升、節(jié)能降耗、服務改善、管理優(yōu)化、產(chǎn)品升級等方面的成效,在行業(yè)內(nèi)具有較強的可復制推廣性。

2.制造業(yè)企業(yè)應用標桿:在研發(fā)設計、生產(chǎn)運營、運維服務、供應鏈管理等環(huán)節(jié)深度應用人工智能技術,技術路線或工藝處于行業(yè)領先水平,在擴能增量、提質(zhì)增品、降本增利、提效增值等方面效果顯著,經(jīng)濟效益或者社會效益良好,為行業(yè)智能化轉型提供示范。

3.項目應于申報通知發(fā)布前三年內(nèi)啟動實施,已完成并取得顯著成效。

4.項目及相關設備(含配套軟硬件)未獲得過省財政資金支持。

5.同一申報主體同一年度原則上只能申報一個項目。

6.申報項目涉及的人工智能技術應當滿足國家法律法規(guī)等安全合規(guī)要求,使用具有合法來源的數(shù)據(jù)和基礎模型,采取有效措施提高訓練數(shù)據(jù)質(zhì)量,保護知識產(chǎn)權和個人信息安全。

(三)獎補標準和支持范圍

采取事后獎補方式,對符合申報條件的項目,按照不超過投入費用(不含稅)30%的比例予以支持。單個項目獎補資金原則上不少于300萬元、最高800萬元。投入費用支持范圍:與人工智能開發(fā)和應用密切相關的軟硬件建設投資費(包括硬件購置租賃費、軟件購置費、云服務租賃費、合規(guī)測評服務費)、系統(tǒng)集成適配費(包括系統(tǒng)集成實施費、軟硬件適配調(diào)試費)、數(shù)據(jù)資源開發(fā)費(包括數(shù)據(jù)集采購費、數(shù)據(jù)處理與建模服務費)。

第十三條 支持開源社區(qū)和開源生態(tài)中心運營項目。

(一)獎補對象

企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會和其他組織建設開放共享的開源社區(qū)、開源生態(tài)中心。

(二)申報條件

1.申報項目應在人工智能或機器人領域具有一定影響度,起到引領、關鍵支撐或突出貢獻作用。

2.開源社區(qū)項目:基于自主核心技術研發(fā)、服務于人工智能和機器人領域的優(yōu)秀開源社區(qū)。項目(社區(qū))具有較為成熟的組織架構、開源內(nèi)容合規(guī)性等管理制度;采用合規(guī)的開源協(xié)議,確保代碼的自由使用、修改和分發(fā);代碼需托管于公共平臺,并遵循第三方平臺的規(guī)則,確保透明性和可訪問性;代碼需功能完善、邏輯清晰,支持模塊化設計,并具備良好的可維護性;提供數(shù)據(jù)加密、訪問控制等安全機制,并優(yōu)化性能以支持高并發(fā)和大規(guī)模數(shù)據(jù)處理;通過用戶反饋制定版本迭代計劃,定期更新代碼、修復漏洞;為開發(fā)者、用戶提供技術協(xié)作、開源教育、產(chǎn)業(yè)賦能、推廣傳播等專業(yè)服務;所有項目(社區(qū))平均月活躍用戶之和不低于100萬。

3.開源生態(tài)中心項目:中心具有明確的發(fā)展規(guī)劃、功能定位和管理機制,擁有相應的服務設施、專業(yè)技術和管理人才隊伍;主要面向人工智能和機器人領域企業(yè)提供服務,具有公共性、開放性和資源共享性,在所服務領域發(fā)揮重要支撐作用;取得了一定的公共服務效果,經(jīng)濟社會效益顯著。年度生態(tài)中心服務企業(yè)數(shù)量之和不少于200家。

4.申報項目未獲得過省級財政資金支持。

采用事后獎補形式,對符合申報條件的開源社區(qū)和生態(tài)中心,按不超過其上一年度審定運營費用30%的比例予以支持,獎補資金最高800萬元。運營費用主要包括:與項目相關的軟硬件設備及工器具的購置和改造費用,云服務器的租賃費用,研究咨詢、策劃設計、培訓輔導、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權、宣傳展示等費用,以及開展公共服務工作所需場地與必要設施的租賃、搭建等費用。

第四章 資金預算編制及執(zhí)行

第十四條 資金全面實行項目庫管理,強化做實項目,落實提高年初預算到位率要求,未納入項目庫的項目,原則上不安排預算。

第十五條 資金申報:

(一)省工業(yè)和信息化廳下發(fā)年度資金申報通知,明確申報條件、支持范圍、支持方式和支持標準等。

(二)各地級市工業(yè)和信息化主管部門結合本地實際制定發(fā)布本地市資金項目申報通知,按照屬地管理原則組織本地區(qū)企業(yè)申報。

(三)企業(yè)根據(jù)申報通知提交申請至各地級市工業(yè)和信息化主管部門。企業(yè)對申報材料的真實性、準確性和完整性負責。

第十六條 各地級市工業(yè)和信息化主管部門要按照“誰審批、誰負責”原則,落實“三重一大”相關要求,嚴格組織項目申報、評審、復核,對項目的真實性和符合性負責。按照確定項目主體(省級、市縣)的不同,分類明確各級職責和管理要求,明確省級做實項目的,由省工業(yè)和信息化廳組織審核和評審論證項目;明確由市縣做實項目的,應由省工業(yè)和信息化廳明確資金用途、扶持對象和范圍、初步績效目標和工作任務等要求,市縣業(yè)務主管部門確定項目,并報省工業(yè)和信息化廳進行符合性審核。

第十七條 省工業(yè)和信息化廳按照“集中財力辦大事”原則,結合相關政策、制度規(guī)定等,編制省本級及各地級市資金分配方案,制訂任務清單和整體績效目標,按規(guī)定程序進行報批、公示后在規(guī)定時限內(nèi)下達資金項目計劃。省財政廳按規(guī)定下達專項資金及整體績效目標。

第十八條 各地級市工業(yè)和信息化主管部門應按省工業(yè)和信息化廳工作要求,在規(guī)定時限內(nèi)按程序制定本地市專項資金項目計劃和區(qū)域績效目標,按程序上報省工業(yè)和信息化廳。對于省財政下達的專項資金,各地級市財政部門和工業(yè)和信息化部門按照預算法規(guī)定時限及時辦理資金下達,不得重復審批或上會審議。

第十九條 各地級市工信主管部門資金項目可按照有關規(guī)定計提工作經(jīng)費。工作經(jīng)費要優(yōu)先保障項目前期工作,用于前期論證、入庫評審、項目驗收、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計、績效評價等與專項資金資金管理直接支出,不得用于編內(nèi)人員工資、津補貼等個人福利支出,以及樓堂館所建設、修繕和其他無關支出。省工業(yè)和信息化廳使用的工作經(jīng)費不在專項資金中計提和安排,按照工作任務及有關標準等據(jù)實核定后,列入部門預算項目支出中安排。

第二十條 資金預算編制具體按照當年度省工業(yè)和信息化廳主管省級財政資金預算編制流程執(zhí)行。資金下達、預算調(diào)劑、結轉結余等預算執(zhí)行按照省級財政專項資金管理辦法相關規(guī)定執(zhí)行。

第五章 績效管理

第二十一條 除涉及保密要求或重大敏感事項不予公開的內(nèi)容外,資金分配、執(zhí)行和結果等全過程信息按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則予以公開。

第二十二條 建立包括績效目標申報審核、績效跟蹤督查和績效評價的績效管理機制。省工業(yè)和信息化廳負責指導、審核地級市報送的績效目標,制訂全省資金績效目標,按規(guī)定做好績效評價有關工作等。省財政廳負責按規(guī)定做好資金績效目標審核,績效重點評價等有關工作,并將績效評價結果運用于安排預算、完善政策和改進管理等工作。各地級市工業(yè)和信息化主管部門負責制訂并申報本地的資金績效目標,落實績效跟蹤督查和績效評價等工作。

第二十三條 省工業(yè)和信息化廳對資金使用管理情況適時開展督促檢查,如發(fā)現(xiàn)不符合獎補條件的企業(yè)應商省財政廳辦理清算收回,采取有效措施“防騙補”;省財政廳適時開展監(jiān)督核查;檢查核查結果運用于預算編制等工作,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為的依法依規(guī)嚴肅處理。

第二十四條 各地級市工業(yè)和信息化主管部門負責組織做好本地市資金績效自評工作,會同財政部門落實績效跟蹤督查和績效評價等工作。

第二十五條 各級工業(yè)和信息化主管部門、項目承擔單位應自覺接受人大、財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條 資金申報、評審、分配、審批過程中存在違法違規(guī)行為的,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相關單位及責任人責任。申請單位存在違法違規(guī)行為的,由工業(yè)和信息化主管部門追回資金,并根據(jù)《廣東省社會信用條例》將失信信息納入申請單位社會信息記錄,向社會公開。

第六章 附 則

第二十七條 本實施細則由廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省財政廳負責解釋。政策不包括深圳市所轄申報主體,深圳市可參照執(zhí)行。

第二十八條 本細則第十一條大中小微企業(yè)的劃分按照《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)執(zhí)行;機器人企業(yè)主要經(jīng)濟活動是指《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2017)中的:工業(yè)機器人制造(3491)、特殊作業(yè)機器人制造(3492)、服務消費機器人制造(3964)。

第二十九條 本實施細則自2025年9月1日起實施,有效期至2027年12月31日。實施后,如國家或省有新規(guī)定,《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法(修訂)的通知》(粵府〔2023〕34號)修訂的,從其規(guī)定,并在修訂《廣東省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管省級財政專項資金管理辦法(2024年修訂)》(粵財工〔2024〕17號)等工作中予以落實。

責編:陶紀燕 | 審核:李震 | 監(jiān)審:古箏

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