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關于康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的若干思考和建議

發(fā)布于 2025-06-23 18:16:10 作者: 機雅容

注冊公司是創(chuàng)業(yè)者必須面對的一項任務。雖然這個過程可能會有些復雜,但是只有完成了這個過程,你的企業(yè)才能夠合法地運營。下面,跟著主頁一起了解下深圳扶持康養(yǎng)創(chuàng)業(yè)政策補貼的信息,希望可以幫你解決你現(xiàn)在所苦惱的問題。

一:關于康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的若干思考和建議

關于康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的若干思考和建議

最佳答案康養(yǎng)產業(yè)涵蓋了健康、養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療、旅游、體育、文化、綠色農業(yè)等諸多業(yè)態(tài),是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,也是備受關注的新興產業(yè)。隨著我國城鄉(xiāng)一體化步伐的加快,再加上國家對經濟內循環(huán)更加重視,康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展迎來了空前的機遇??叼B(yǎng)產業(yè)是個朝陽產業(yè),但是各地在上該產業(yè)項目時存在一些問題需加以解決。

政策落實力度有待提高。國家和各地對康養(yǎng)產業(yè)的政策支持力度很大,在土地供應、資金補助、稅費減免等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策,但由于一些部門未將政策措施具體化,缺少相應的配套實施機制,使得政策難以真正落實到位,無法充分發(fā)揮優(yōu)惠政策對企業(yè)發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)的激勵和扶持作用。比如:有的文件條款不明確,措辭比較模糊,在執(zhí)行中彈性較大,有的部門在執(zhí)行政策時把“可減免”理解成“不可減免”,把“可”理解為不是必須要辦的事項。

頂層制度設計有待完善。政府部門在“衛(wèi)生準入、民政扶持、醫(yī)保定點、政策優(yōu)惠”等方面主導作用發(fā)揮不夠,缺乏制度上的頂層設計,特別是許多地方康養(yǎng)產業(yè)還沒有全部建立服務標準體系,有的行業(yè)準入標準跟不上行業(yè)發(fā)展步伐,導致服務的穩(wěn)定性和持續(xù)性不足。比如:目前新設立醫(yī)養(yǎng)結合機構仍按照上世紀90年代的醫(yī)療機構設立標準建設,而且兒科、產科等與老年人毫無關系的科室也被列為設立的剛性要求。有企業(yè)反映:醫(yī)院辦養(yǎng)老機構需要另行辦理執(zhí)照,造成一個單位擁有兩個執(zhí)照、兩個管理標準,涉及到多個管理部門的問題。而且,醫(yī)養(yǎng)結合企業(yè)被劃歸為醫(yī)院,而不是養(yǎng)老院,不能享受到水電暖優(yōu)惠的政策。

康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展有待規(guī)范。目前,大部分康養(yǎng)產業(yè)競爭還處于初級階段,行業(yè)壟斷等尚未形成,巨大的市場空間使許多企業(yè)紛紛跨界入局,爭搶健康養(yǎng)老產業(yè)大蛋糕,但在一定程度卻存在一哄而上、同質化等問題,影響和制約著河北省康養(yǎng)產業(yè)健康發(fā)展。比如:一些養(yǎng)老機構,臨時聘用一個醫(yī)生就變成醫(yī)養(yǎng)結合機構,許多診療任務并不能完成。醫(yī)養(yǎng)結合機構屬于多龍治水,加上監(jiān)管缺失,導致醫(yī)療隱患增多。同時,這一產業(yè)遠未形成一個健康、完整的產業(yè)體系,從事康養(yǎng)產業(yè)的企業(yè)規(guī)模普遍較小,實力較弱。

康養(yǎng)專業(yè)人才比較匱乏。當前,老年人口有三分之二時間是處于待病狀態(tài),越來越多的高齡、失能、失智和患病老人需要獲得專業(yè)的康復護理服務,但現(xiàn)在我國整體老齡健康服務產業(yè)的發(fā)展還遠遠不能滿足這一需求,特別是隨著未來進一步開發(fā)社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老,更需要大量養(yǎng)老服務人員,但護工群體的數(shù)量卻在不斷減少。而且,由于職業(yè)認可度差、工作強度大、工資低保障差、缺乏職業(yè)上升通道等因素,年輕群體從事養(yǎng)老服務行業(yè)比例較低。大部分養(yǎng)老服務人員年齡偏大、文化水平較低、專業(yè)水準不高、人員隊伍不穩(wěn)定一直是整個行業(yè)發(fā)展的“頑疾”,也是養(yǎng)老機構影響入住老人生活質量的“硬傷”。

發(fā)展康養(yǎng)產業(yè),是落實國家產業(yè)政策的重大舉措,是應對人口老齡化的必然選擇,是推動我國經濟增長和社會發(fā)展的創(chuàng)新引擎。為此,提出以下建議:

加強組織領導??叼B(yǎng)產業(yè)是在建設健康中國和應對我國老齡化的大背景下逐漸發(fā)展起來的,是一個系統(tǒng)工程,涉及到多個部門,需要多方聯(lián)動。建議進一步加強對康養(yǎng)行業(yè)的組織領導,打破部門界限,簡化審批程序,營造良好發(fā)展環(huán)境。

加大扶持力度。國家和各省出臺了一系列政策鼓勵康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展,建議各級各部門積極做好配套,進一步完善產業(yè)政策體系,研究出臺專項政策和服務標準,督促政策落實落地,促進康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。要依托各地資源稟賦和發(fā)展基礎,進一步優(yōu)化、構建康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展布局,對接區(qū)域優(yōu)質醫(yī)療、養(yǎng)老資源,在區(qū)域內打造一批健康養(yǎng)老產業(yè)聚集區(qū),建設一批綠色生態(tài)健康養(yǎng)老服務基地。特別是要鼓勵社會力量投資興辦集醫(yī)療康復、養(yǎng)生保健、休閑旅游為一體的康養(yǎng)旅游項目,打造醫(yī)養(yǎng)特色旅游品牌,發(fā)展國際、國內醫(yī)療健康旅游服務。

建立多元投資體制。按照“政府引導、社會參與、市場投入”的運作方式,積極推動康養(yǎng)產業(yè)投融資體制建設,多渠道籌集康養(yǎng)產業(yè)項目建設資金,加快各地健康養(yǎng)老服務基礎設施建設步伐。發(fā)揮好政府財政性資金對康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的引導作用,適時建立康養(yǎng)產業(yè)建設基金,作為重大健康養(yǎng)老服務項目的啟動資金。具體可以從三方面加大支持:一是銀行業(yè)金融機構支持。加大銀行業(yè)金融機構對養(yǎng)老服務業(yè)的支持力度,提高養(yǎng)老服務業(yè)貸款覆蓋面,保持貸款余額合理增長。探索向產權明晰的社會力量辦養(yǎng)老機構發(fā)放資產(設施)抵押和應收賬款質押貸款。二是保險業(yè)金融機構支持。鼓勵各類保險機構深入參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,支持保險資金通過全資、股權合作、股權投資、投資信托基金、發(fā)行類不動產投資基金產品等模式,參與重點養(yǎng)老服務工程建設。三是財政補助和貼息支持。進一步加大資金投入,用于護理型床位、農村五保供養(yǎng)機構、居家養(yǎng)老服務中心以及養(yǎng)老護理員培訓等方面的服務體系建設。通過貸款貼息、直接融資補貼、融資擔保和風險補償?shù)绒k法,讓更多信貸資金和社會資金投向養(yǎng)老服務業(yè),積極爭取國債投資等資金。

培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍。人才是推進康養(yǎng)事業(yè)發(fā)展不可或缺的關鍵因素。建議各地建立針對健康養(yǎng)老服務人才培訓的基地,采取開展職業(yè)培訓、培養(yǎng)中層專業(yè)管理人才、加大高端人才培養(yǎng)和引智力度等階梯式培養(yǎng)模式,加大對不同健康養(yǎng)老服務人才的培養(yǎng)力度。具體措施:一是大力宣傳從事養(yǎng)老工作人員尊老敬老孝老的精神,加強社會認可度,讓他們切實感受到社會的尊重;二是探索制定養(yǎng)老護理員特殊崗位津貼制度,制定養(yǎng)老服務人員的最低工資、法定工作時間、強制性帶薪休假制度;三是加強養(yǎng)老服務人才培訓和職業(yè)教育投入,對就讀養(yǎng)老服務專業(yè)的學生,免除在校期間的學費、住宿費,鼓勵開設養(yǎng)老服務專業(yè)的院校開展訂單式培養(yǎng)。

支持組建康養(yǎng)產業(yè)協(xié)會。鼓勵、支持各地康養(yǎng)產業(yè)協(xié)會組建,通過協(xié)會加強行業(yè)管理,規(guī)范行業(yè)自律,促進行業(yè)規(guī)劃;保護從業(yè)人員合法權益,提高社會認可度;開展行業(yè)相關調研,為政府決策提供參考;推動康養(yǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、地產、旅游、金融、食品等產業(yè)開展合作,形成大健康產業(yè)生態(tài)圈,拉動康養(yǎng)產業(yè)大發(fā)展。

二:國家扶持農村致富項目

最佳答案國家扶持農村致富項目主要包括以下幾類:

1. 家庭農場:作為鄉(xiāng)村振興的核心引擎,國家提供財政補貼、金融保險支持及用地保障,鼓勵年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。園藝作物標準園建設等財政補貼項目,每個項目補貼金額可達50-100萬元。

2. 農業(yè)廢棄物資源化利用:實施畜禽糞污資源化利用等項目,推動農業(yè)廢棄物的環(huán)保處理和再利用,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3. 數(shù)字農業(yè)試點:運用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術,實現(xiàn)精準農業(yè)管理,提高農業(yè)生產效率,推動農業(yè)現(xiàn)代化進程。

4. 休閑農業(yè):盤活閑置農房,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設休閑觀光園區(qū)、康養(yǎng)基地等,促進農業(yè)與旅游、文化等產業(yè)的深度融合。

5. 小農戶與現(xiàn)代農業(yè)銜接:扶持小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接,推動綠色高效農業(yè)生產方式,提升小農戶的生產能力和市場競爭力。

6. 農村雙創(chuàng)示范園區(qū):鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦家庭工廠、手工作坊等,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想并帶動農村經濟發(fā)展。

7. 示范家庭農場、合作社:認定和發(fā)展示范家庭農場、合作社等組織,開展土地托管等農業(yè)生產托管服務,提高農業(yè)生產組織化程度。

8. 農產品電子商務出村工程:鼓勵電商集團進入農村,帶動新型經營主體開展網絡銷售,拓寬農產品銷售渠道,推動農產品走出大山。

9. 農業(yè)科技研發(fā)與推廣:引進先進的農業(yè)科技,開展研發(fā)與推廣工作,提高農業(yè)生產效率和質量水平,推動農業(yè)科技創(chuàng)新。

這些項目旨在提升農業(yè)生產效率和質量水平,促進農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。

從上文內容中,大家可以學到很多關于深圳扶持康養(yǎng)創(chuàng)業(yè)政策補貼的信息。了解完這些知識和信息,主頁希望你能更進一步了解它。

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