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宅村-民宿圈

2019年3月11日，浙江省溫州市平陽縣發(fā)布《平陽縣民宿發(fā)展扶持辦法（試行）》，具體解讀如下

平陽縣

隸屬于浙江省溫州市，下轄14個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)，地處浙江南部沿海，平陽縣陸地面積1051.17平方千米，與蒼南縣共有海域37200平方千米。

溫州市衛(wèi)星圖

溫州市地形圖

溫州市行政區(qū)劃圖

平陽縣衛(wèi)星圖

平陽縣地形圖

平陽縣以火山形成地貌為主，其次為沉積地貌，故類型復(fù)雜，南雁蕩山脈和鰲江水系貫穿2境，地勢西高東低，西部四周高中間低。沿海由于海岸長期下沉，造成眾多島嶼與喇叭形海岸，海岸線蜿蜒曲折。

浙江第五大平原——鰲江平原

鰲江流域

平陽縣境北屬飛云江水系，主要有平瑞塘河，西南均屬鰲江水系，鰲江由西向東橫貫全境，注入東海。平陽縣屬于中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)。已形成融山、水、洞為一體，集史、地、文于一身的大旅游體系，新老風(fēng)景名勝旅游項目綴遍境內(nèi)。

南麂列島

位于浙江省鰲江口外30海里的東海，距鰲江港56千米，離臺灣島 約150千米，隸屬平陽縣。

南麂列島圖示

區(qū)域總面積200平方千米，陸域面積11.3平方千米，由大小52個島嶼組成。海洋風(fēng)光秀麗，生態(tài)保持良好，1990年成為中國首批5個海洋類型的自然保護區(qū)之一，是中國唯一的國家級貝藻類海洋自然保護區(qū)，被譽為“貝藻王國”，于1999年被列為世界生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò) 。

平陽縣南麂鎮(zhèn)

南麂列島

南麂列島大沙岙

南雁蕩山

離平陽城關(guān)32千米，總面積97.68平方千米。分東西洞、順溪、疇溪、石城、東嶼五大景區(qū)，因山頂有蕩，秋雁棲之而得名。山岳由浙閩邊界的洞宮山山脈延伸而來，多在海拔500米，北部以明王峰為主峰，海拔1077米。九溪匯流，中貫溪灘，山水相映。有67峰、24洞、13潭、8瀑、9石之勝。

南雁蕩山

南雁鎮(zhèn)

南雁蕩山的旅游中心鎮(zhèn)，距溫州96公里，位于溫州南部、平陽西南部、鰲江上游，屬山區(qū)、半山區(qū)，全鎮(zhèn)總面積43.51平方公里。

南雁鎮(zhèn)衛(wèi)星圖

南雁鎮(zhèn)電子地圖

平陽縣民宿發(fā)展扶持辦法（試行）

一、扶持對象

全縣范圍內(nèi)取得合法經(jīng)營資格的民宿所有權(quán)者和村集體經(jīng)濟組織等。

二、扶持政策

為了重點扶持特色民宿建設(shè)，同時兼顧面上民宿發(fā)展，鼓勵村集體發(fā)展民宿特色村，推進民宿產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，特設(shè)立民宿發(fā)展創(chuàng)建獎、品質(zhì)獎、民宿特色村創(chuàng)建獎和產(chǎn)業(yè)組織獎 。

平陽 臨水居

（一）創(chuàng)建獎

對2019年1月1日起通過民宿評審、取得特種行業(yè)許可證滿一年、且經(jīng)營正常的民宿，按區(qū)域不同予以一定的資金獎勵。南麂鎮(zhèn)民宿規(guī)劃區(qū)內(nèi)和鄉(xiāng)村振興示范帶上的民宿，每間客房予以1萬元獎勵；其他區(qū)域上的民宿，每間客房予以0.6萬元獎勵。

（二）品質(zhì)獎

為鼓勵特色民宿的創(chuàng)建，每年開展全縣民宿品質(zhì)獎評選活動獎項設(shè)金獎、銀獎、銅獎。通過民宿業(yè)主申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、現(xiàn)場走訪、網(wǎng)絡(luò)PK、專家評審、專家評審等環(huán)節(jié)，獲得金獎、銀獎、銅獎民宿，各獎勵10萬元、6萬元、3萬，并授予“最美民宿”稱號。根據(jù)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況確定品質(zhì)獎具體數(shù)量。

（三）民宿產(chǎn)業(yè)組織獎

鼓勵村集體盤活閑置資產(chǎn)，整村發(fā)展民宿，支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。凡組織配備專職人員，實行統(tǒng)一宣傳營銷、統(tǒng)一接待登記、統(tǒng)一客源分配、統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費結(jié)賬的“六統(tǒng)一”管理模式，且民宿經(jīng)營戶達到10戶的民宿集聚村，一次性給予村集體經(jīng)濟組織30萬元獎勵。

平陽 隆萊小筑

三、項目申報和驗收

每年11月份進行民宿建設(shè)獎勵申報，具體程序為：（1）業(yè)主單位提交項目獎勵申請報告；（2）縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭組成評審小組，進行實地核查,簽署評審意見；（3）縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)小組研究審核，并簽署審核意見；（4）擬補助的民宿金額向社會公示;（5）公示無異議后，縣財政局按照規(guī)定流程予以撥付資金。

平陽 圣托里尼旅游度假小鎮(zhèn)

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽縣民宿發(fā)展協(xié)調(diào)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，主要負(fù)責(zé)牽頭做好民宿發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)、民宿扶持政策制定、項目評審考核等工作。

（二）加強資金保障。2019年從發(fā)展旅游強縣專項資金中劃出300萬元資金作為扶持民宿發(fā)展的專項資金。

平陽 西灣海棲民宿

五、“一票否決”事項

對于年度發(fā)生火災(zāi)、食品安全等重大安全事故的，本年度項目獎補資格予以“一票否決”。

六、本《辦法》自2019年1月1日起試行一年。

《民宿政策》專欄已發(fā)布2019-2018年各地民宿規(guī)劃政策及解讀

麗江：發(fā)布中國客棧民宿發(fā)展麗江宣言、自律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、星評標(biāo)準(zhǔn)（2019-5-19）

濟南：發(fā)布《民宿管理辦法》， 創(chuàng)建全市“泉城人家”民宿品牌（2019-5-14）

北京：發(fā)布《門頭溝區(qū)精品民宿政策》，培育優(yōu)質(zhì)“五星級”民宿（2019-5-8）

黃山：歙縣發(fā)布民宿實施辦法，未經(jīng)報備不可在民宿舉辦各類活動（2019-5-6）

海南：出臺民宿發(fā)展規(guī)劃(2018—2030)， 首次界定鄉(xiāng)村民宿定義（2019-4-29）

西安：2021年民宿達到2萬家，床位達到20萬張，最高補助60萬（2019-4-23）

山東：首個民宿管理辦法出臺，每年500萬獎金等你領(lǐng)（2019-4-25）

貴州：民宿洼地，再出爆炸性政策，首個民宿管理條例正式發(fā)布（2019-4-22）

福州：永泰縣發(fā)布《民宿管理指導(dǎo)意見》，有望成為下一個浙江松陽（2019-4-17）

上海：寶山發(fā)布《促進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展指導(dǎo)意見》，不超過14 個房間（2019-4-17）

黃山：屯溪區(qū)發(fā)布《民宿實施辦法》，進一步規(guī)范民宿旅游經(jīng)營行為（2019-4-6）

黃山：休寧縣發(fā)布《民宿規(guī)范發(fā)展實施意見》，明確徽州民宿概念（2019-4-3）

廣州：發(fā)布《民宿旅游發(fā)展專項規(guī)劃（2018-2035）》（2019-4-1）

南昌：來灣里區(qū)開民宿，最高可獎70萬元（2019-3-30）

陜西：秦嶺核心保護區(qū)禁開民宿農(nóng)家樂，違規(guī)農(nóng)家樂自行拆除……（2019-3-28）

黃山：徽州區(qū)發(fā)布《規(guī)范民宿發(fā)展的實施辦法（試行）》（2019-3-27）

福建：南平發(fā)布《光澤縣民宿管理暫行規(guī)定》，AAA級獎勵7000元/間（2019-3-27）

成都：發(fā)布《促進民宿業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，放寬市場準(zhǔn)入（2019-3-24）

浙江：溫州市平陽縣發(fā)布《民宿發(fā)展扶持辦法》，每間客房獎勵1萬（2019-3-11）

蘇州：出臺共享民宿實施意見，開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點（2019-3-7）

建甌：加快民宿發(fā)展，全力建設(shè)閩北特色精品民宿（2019-3-5）

福建：福州市閩清縣出臺推進民宿發(fā)展的五條措施，最高補助50萬（2019-3-3）

珠海：嚴(yán)控住宅小區(qū)民宿，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村民宿（2019-3-1）

福建：順昌發(fā)布《民宿管理暫行辦法》，統(tǒng)一規(guī)范使用“XX民宿”（2019-2-28）

寧波：鄞州區(qū)出臺《民宿消防管理規(guī)定》，一周能領(lǐng)特種行業(yè)許可證（2019-2-11）

江蘇：昆山發(fā)布《民宿實施細(xì)則》，禁止在湖泊、江河水面經(jīng)營民宿（2019-1-10）

福建：福州市連江縣發(fā)布《民宿意見》，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)（漁）村民宿（2019-1-9）

佛山：出臺《民宿管理暫行辦法》，單幢客房數(shù)不超14間（2018-12-29）

江西：上饒出臺《民宿消防安全管理暫行辦法》，禁止燃放孔明燈（2018-12-29）

桂林：發(fā)布《消防安全管理辦法》，民宿消防有了明文規(guī)定，敲黑板（2018-12-25）

重慶：發(fā)布南川十條，探索旅游民宿“產(chǎn)權(quán)制”，金宿獎勵100萬（2018-12-24）

福建：晉江民宿迎來春天，最高可獲30萬元獎勵（2018-12-21）

成都：新津縣發(fā)布《鄉(xiāng)村民宿發(fā)展指導(dǎo)意見》，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村民宿（2018-12-19）

廣州：花都區(qū)重點發(fā)展三類民宿，以獎代補，嚴(yán)格把控“增量”（2018-12-17）

保定：阜平縣出臺兩項辦法，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持民宿發(fā)展（2018-12-12）

大理：洱源縣發(fā)布《鄉(xiāng)村民宿客棧管理辦法》，建面不超過450平（2018-11-6）

嘉興：海鹽縣發(fā)布《民宿規(guī)范管理辦法》，需申請?zhí)胤N行業(yè)許可（2018-10-31）

深圳：發(fā)布《大鵬新區(qū)民宿管理暫行辦法》，取消民宿社區(qū)自治（2018-10-19）

杭州：余杭區(qū)鼓勵“小、精、美”特色民宿發(fā)展 ，最高獎勵80萬元（2018-10-17）

廣州：從化試點民宿新政，政府上門服務(wù)指導(dǎo)，重點發(fā)展四類民宿（2018-9-20）

江蘇：太倉市發(fā)布《民宿發(fā)展實施辦法》，一次性補助每間4000元（2018-9-11）

舟山：出臺精品漁、農(nóng)家民宿認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)， 到2020年培育1000家（2018-9-10）

蘇州：發(fā)布《民宿等級劃分與評定辦法》，分三、四、五星三個等級（2018-9-10）

惠州：發(fā)布《旅游民宿管理辦法》，南昆山有望成為廣東“莫干山”（2018-9-6）

湖南：韶山市發(fā)布民宿發(fā)展政策，支持精品民宿，最高獎補100萬（2018-9-5）

廣東：發(fā)布《民宿管理辦法》征求意見，首次設(shè)立民宿登記備案制（2018-9-4）

上海：發(fā)布《鄉(xiāng)村民宿發(fā)展指導(dǎo)意見》，確定民宿發(fā)展聯(lián)席會議制度（2018-9-3）

嘉興：秀洲區(qū)發(fā)布《民宿管理辦法》，白金宿級民宿獎勵30萬（2018-9-1）

杭州：臨安發(fā)布民宿（農(nóng)家樂）規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見，有效期一年（2018-8-28）

福建：石獅發(fā)布《旅游民宿實施意見》，明令禁止住宅小區(qū)開民宿（2018-8-27）

永定：扶持土樓民宿產(chǎn)業(yè)，實行“一事一議”，最高獎勵100萬/家（2018-8-16）

陜西：發(fā)布《農(nóng)家樂（民宿）指導(dǎo)意見》，規(guī)范秦嶺地區(qū)民宿發(fā)展（2018-8-16）

上海：奉賢區(qū)發(fā)布《民宿管理暫行辦法》，需相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計單位設(shè)計（2018-8-13）

福建：寧德市壽寧縣扶持鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展，五星級民宿獎勵20萬（2018-8-6）

安徽：滁州南譙區(qū)發(fā)布《旅游民宿扶持辦法》，每戶最高獎勵15萬元（2018-8-1）

溫州：蒼南縣發(fā)布《民宿管理辦法》，高端民宿實行“一事一議”（2018-7-30）

長沙：出臺《旅游民宿發(fā)展三年行動計劃》，每間補助4000-8000元（2018-7-28）

北京：懷柔發(fā)布《鄉(xiāng)村旅游獎勵辦法》，最高可一次性獎500萬（2018-7-3）

衢州：開化縣發(fā)布《民宿管理辦法》， 建立聯(lián)合審核工作機制（2018-7-3）

廣東：潮州發(fā)布《民宿客棧管理辦法》，需報備入住率等經(jīng)營情況（2018-6-27）

上海：發(fā)布《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量要求》地方標(biāo)準(zhǔn)，明確13大要求（2018-6-22）

大理：出臺“三線”管理規(guī)定，區(qū)域內(nèi)民宿只減不增（2018-6-12）

浙江：溫州泰順發(fā)布《民宿管理辦法》，單間補助10000元（2018-6-11）

東莞：麻涌鎮(zhèn)出臺《客棧（民宿）扶持辦法》，最高獎投資額的50%（2018-6-11）

溫州：文成縣發(fā)布《民宿管理辦法》，經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)申請?zhí)胤N行業(yè)許可（2018-5-21）

福建：泰寧縣發(fā)布《加快民宿發(fā)展辦法》，精品民宿最高獎勵30萬元（2018-5-14）

浙江：樂清發(fā)布《民宿管理暫行辦法》，白金宿一次性給予20萬獎勵（2018-4-26）

恩施：發(fā)布《鼓勵旅游民宿發(fā)展和引導(dǎo)消費實施細(xì)則》，民宿要上天（2018-4-24）

福建：寧德市霞浦縣出臺《民宿扶持意見》，評星最高可獲獎勵20萬（2018-4-24）

成都：彭州發(fā)文鼓勵鄉(xiāng)村民宿，金宿級民宿可獲50萬元補貼（2018-4-13）

平潭：出臺《旅游民宿管理辦法》，開民宿要滿足這些條件（2018-4-10）

浙江：東陽發(fā)布《扶持民宿發(fā)展的若干意見》，白金級民宿獎勵20萬（2018-4-8）

山東：青島發(fā)布《民宿產(chǎn)業(yè)實施細(xì)則》，每家年度最高獎勵達100萬（2018-4-4）

湖南：出臺《兩型精品民宿》標(biāo)準(zhǔn)，明確鄉(xiāng)村旅游新標(biāo)準(zhǔn)（2018-4-4）

上海：青浦發(fā)布《促進民宿業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，必需證件齊全（2018-3-28）

騰沖：和順發(fā)布《古鎮(zhèn)民宿管理辦法》，太陽能、水桶等不能外露（2018-3-21）

廣東：梅州發(fā)布《加快發(fā)展民宿經(jīng)濟實施意見》，最高獎勵300萬元（2018-3-19）

江蘇：南京發(fā)布《棲霞區(qū)鄉(xiāng)村民宿實施辦法》，客房須安裝紗門紗窗（2018-3-13）

海南：出臺民宿發(fā)展指導(dǎo)意見，納入百鎮(zhèn)千村招商， 實施多證合一（2018-2-1）

溫州：永嘉《民宿管理暫行辦法》施行，僅限城鎮(zhèn)外或風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)（2018-2-1）

常熟：發(fā)布《促進民宿發(fā)展實施意見》，禁止在湖泊、江河水面經(jīng)營（2018-1-30）

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