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2018-12-08 01:17 | 玉環(huán)發(fā)布

總體思路和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路。

堅(jiān)持全域景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)融合化、全民共享化發(fā)展原則，全面深化改革，推動轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)提質(zhì)增效，營造處處能旅游、時時可旅游、行行加旅游、人人享旅游的全域旅游發(fā)展格局，把玉環(huán)打造成為文化特色明顯、功能差異化發(fā)展、旅游要素齊全、品牌形象鮮明的國內(nèi)外知名國際海島旅游目的地。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

圍繞“全域景區(qū)化”建設(shè)目標(biāo)，全面深化旅游體制機(jī)制改革，有效整合全域旅游資源，優(yōu)化全域旅游空間布局，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)品體系、產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)體系、品牌營銷體系和綜合管理體系。

到2020年，爭創(chuàng)1個旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、1個國家4A級旅游景區(qū)、1個國家3A級旅游景區(qū)、45個省A級景區(qū)村莊，到2025年，爭創(chuàng)1個旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、1個省級旅游度假區(qū)、2個國家3A級旅游景區(qū)，打造中國國際海島旅游目的地。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不斷提升。到2020年，全市旅游年接待游客1450萬人次，旅游總收入達(dá)到150億元，到2025年，全市旅游年接待游客2800萬人次，旅游總收入達(dá)到300億元。

——社會發(fā)展目標(biāo)。通過全域旅游發(fā)展，使玉環(huán)旅游公共服務(wù)更完善，市場秩序更規(guī)范，旅游服務(wù)更文明，旅游環(huán)境更優(yōu)美，城市品牌更響亮，成為產(chǎn)城融合、景城共生、主客共享的旅游目的地，使旅游業(yè)成為玉環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的支柱產(chǎn)業(yè)、人民群眾美好生活的幸福產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明的示范產(chǎn)業(yè)。加大旅游產(chǎn)業(yè)政策支持

（三）設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。

市財政每年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金2000萬元，今后將根據(jù)財力情況逐年增長。

（四）整合部門各類扶持資金投向。

整合農(nóng)村、農(nóng)林、海洋漁業(yè)、生態(tài)、文化、水利、交通等各級財政專項(xiàng)資金，向符合條件的旅游項(xiàng)目傾斜。

（五）保障旅游項(xiàng)目用地供給。

在符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，加大旅游重點(diǎn)項(xiàng)目用地政策支持，對已完成項(xiàng)目前期和土地政策處理的項(xiàng)目優(yōu)先保障建設(shè)用地指標(biāo)。市農(nóng)辦、發(fā)改、國土、環(huán)保、建設(shè)規(guī)劃、水利、農(nóng)林等部門要開辟旅游項(xiàng)目審批、經(jīng)營許可綠色通道，提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（六）推動旅游“多規(guī)合一”。

將“全域景區(qū)化”發(fā)展貫徹到城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等各類規(guī)劃中，在旅游引領(lǐng)“多規(guī)合一”方面取得新突破。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施，規(guī)劃編制費(fèi)達(dá)到20萬元，旅游主管部門參加評審并通過的各類旅游專項(xiàng)規(guī)劃，給予不超過規(guī)劃編制費(fèi)50%的補(bǔ)助，單個規(guī)劃補(bǔ)助上限20萬元。促進(jìn)旅游投資增長

（七）推進(jìn)旅游重大項(xiàng)目招商引資。

加大優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目招商，特別要加大與浙商回歸企業(yè)、國內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)的對接，吸引各類資本投資旅游休閑集聚區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游特色小鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)等大平臺和旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，注重選大商、引強(qiáng)商，對新引進(jìn)符合條件的重大旅游項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”。鼓勵創(chuàng)新模式投資建設(shè)和運(yùn)營旅游項(xiàng)目。

（八）鼓勵開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)。

鼓勵利用海洋海島、濕地水體、森林、文化遺產(chǎn)等旅游資源以及工業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)、傳統(tǒng)工藝，培育發(fā)展文化創(chuàng)意、工業(yè)展陳、研學(xué)旅行、運(yùn)動休閑、康體養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。對投資2000萬元的旅游新業(yè)態(tài)開發(fā)項(xiàng)目（不含土地款），經(jīng)相關(guān)程序報批并建成營運(yùn)一年的，給予投資額2%的補(bǔ)助，上限100萬元。

鼓勵發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。鼓勵城鄉(xiāng)居民利用自有住宅或其它條件發(fā)展民宿，對評定為市本級各等級的民宿，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)提升發(fā)展的實(shí)施意見》（玉政發(fā)〔2016〕43號）予以補(bǔ)助。鼓勵民宿經(jīng)營者積極參與浙江省民宿等級評定，打造一批個性鮮明、富有內(nèi)涵、體現(xiàn)玉環(huán)人文特點(diǎn)的高品質(zhì)民宿，培育一批鄉(xiāng)村慢生活旅游示范區(qū)。對根據(jù)《浙江省民宿基本要求與評價評定細(xì)則（試行）》（浙旅民管〔2018〕3號）要求首次評定為省白金級、金宿級、銀宿級的民宿，分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元；對評定后三年內(nèi)等級不降，通過評定性復(fù)核的分別按白金級、金宿級、銀宿級獎勵5萬元、3萬元、2萬元；提升晉級的，按差額補(bǔ)足。鼓勵優(yōu)質(zhì)民宿參與政府采購，優(yōu)先將會議、公務(wù)接待、干部療休養(yǎng)安排到優(yōu)質(zhì)民宿。

鼓勵“旅游 ”示范基地創(chuàng)建。鼓勵創(chuàng)建一批果蔬采摘、工業(yè)旅游、老年養(yǎng)生、中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等示范基地（村、街、點(diǎn)）。對新評為國家級、省級各類“旅游 ”示范基地（村、街、點(diǎn)）稱號的（經(jīng)國家、省旅游主管部門發(fā)文認(rèn)定），分別一次性給予獎勵30萬元、10萬元。

鼓勵支持旅游特色街區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)建設(shè)規(guī)模適度、設(shè)施完善、功能齊全、管理優(yōu)良的海鮮美食一條街、特色老街等一批旅游特色街區(qū)，對設(shè)計(jì)方案、選址經(jīng)旅游等相關(guān)部門評審并通過，投資額達(dá)1000萬元的，在建成并運(yùn)營一年后給予投資額8%的補(bǔ)助，上限200萬元。完善產(chǎn)業(yè)要素及配套設(shè)施

（九）完善旅游公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。

加快完善城鄉(xiāng)客運(yùn)站、公交換乘中心等公共區(qū)域的旅游咨詢和配套服務(wù)功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠道、騎行綠道、登山步道、慢行系統(tǒng)、驛站、游憩點(diǎn)等公共休閑設(shè)施建設(shè)。鼓勵景區(qū)景點(diǎn)（景區(qū)村莊）新建改建規(guī)模適度、設(shè)施完善、功能齊全、管理優(yōu)良的游客服務(wù)中心、鄉(xiāng)村旅游驛站。

推進(jìn)主干道與景區(qū)景點(diǎn)之間和各景區(qū)景點(diǎn)之間的交通設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展共享單車、共享電動汽車、小火車等特色交通游覽項(xiàng)目。

優(yōu)化旅游交通服務(wù)，完善交通、導(dǎo)引、廁所標(biāo)識標(biāo)牌等設(shè)施。對通過旅游主管部門確認(rèn)的各類景區(qū)景點(diǎn)（景區(qū)村莊）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目且投資10萬元的，經(jīng)相關(guān)主管部門驗(yàn)收合格后，給予投資額30%的補(bǔ)助，上限50萬元。

完善景區(qū)（景區(qū)村莊）停車功能，對新建、改建的生態(tài)停車場（標(biāo)識標(biāo)線規(guī)范），經(jīng)相關(guān)主管部門驗(yàn)收合格后，給予每平方米50元的補(bǔ)助；非生態(tài)停車場地面硬化，經(jīng)相關(guān)主管部門驗(yàn)收合格后，水泥或?yàn)r青地面的給予每平方米30元的補(bǔ)助，砂礫地面的給予每平方米15元的補(bǔ)助。各類停車場補(bǔ)助上限30萬元。

（十）鼓勵旅游購物點(diǎn)建設(shè)。

在公共集散中心設(shè)立旅游購物點(diǎn)，投資新建、改擴(kuò)建購物場所面積500平方米且具備停車場、展示廳、休憩場所等設(shè)施元素，提供導(dǎo)購員講解、觀摩體驗(yàn)等旅游功能，經(jīng)旅游主管部門確認(rèn)，自營業(yè)之日起，正常經(jīng)營的，每年補(bǔ)助15萬元，連續(xù)補(bǔ)3年。

鼓勵旅游商品研發(fā)。鼓勵市內(nèi)工業(yè)企業(yè)和個人研發(fā)具有玉環(huán)地方特色和文化內(nèi)涵、包裝精巧、便于攜帶的旅游紀(jì)念品、工藝品、土特產(chǎn)品等旅游商品，培育發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的休閑、登山、探險等各類戶外活動用品。對市內(nèi)旅游商（用）品生產(chǎn)企業(yè)參加各級旅游類展會的，給予參展補(bǔ)助，每年每家上限5萬元。重視旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)，對設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的旅游商品獲得全國、省、臺州市級旅游商品大賽獎項(xiàng)的，分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

（十一）大力推進(jìn)“廁所革命”。

對旅游重點(diǎn)村、旅游景區(qū)及旅游特色街區(qū)等列入年度推進(jìn)計(jì)劃的新建、改建的旅游廁所，達(dá)到A級廁所標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行以獎代補(bǔ)。評定為3A、2A、1A級標(biāo)準(zhǔn)的分別獎勵20萬元、15萬元和10萬元；提升晉級的，按差額補(bǔ)足。鼓勵建設(shè)第三衛(wèi)生間，對具備條件的旅游廁所改建第三衛(wèi)生間的補(bǔ)助2萬元；對新建A級旅游廁所配備第三衛(wèi)生間的，在按A級標(biāo)準(zhǔn)獎勵的基礎(chǔ)上再補(bǔ)助2萬元。

（十二）推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。

積極推進(jìn)智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)、智慧旅游鄉(xiāng)村試點(diǎn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、旅游重點(diǎn)村和旅游企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展導(dǎo)游、導(dǎo)航、導(dǎo)購、免費(fèi)WIFI、智慧監(jiān)控、智慧消防等智慧旅游項(xiàng)目以及旅游商品電子商務(wù)建設(shè)（包括基于旅游度假目的地營銷系統(tǒng)的移動終端開發(fā)）的，軟硬件投資達(dá)到15萬元的給予投資額20%的一次性補(bǔ)助，上限30萬元。加快旅游品牌建設(shè)

（十三）鼓勵A(yù)級景區(qū)創(chuàng)建。

對新創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)的，納入“一事一議”專項(xiàng)補(bǔ)助；新創(chuàng)國家4A、3A級旅游景區(qū)的，分別給予30萬元、20萬元的獎勵；改造提升晉級的，按差額補(bǔ)足；5A、4A、3A景區(qū)每通過一次復(fù)評達(dá)標(biāo)的，分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元。對免費(fèi)開放的國家4A、3A級旅游景區(qū)，能按照A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，運(yùn)營良好，且游客滿意度較高的，分別年補(bǔ)助15萬元、10萬元。

（十四）鼓勵A(yù)級景區(qū)村莊創(chuàng)建。

大力推進(jìn)“萬村景區(qū)化”建設(shè)，對成功創(chuàng)建省3A、2A、1A級景區(qū)村莊的分別一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元；提升晉級的，按差額補(bǔ)足；其中已獲得鄉(xiāng)村振興計(jì)劃示范村創(chuàng)建相關(guān)補(bǔ)助的村（社區(qū)），獎勵金額減半。對創(chuàng)建成功后運(yùn)行管理正常、游客滿意度較高的省3A、2A級景區(qū)村莊，分別年補(bǔ)助管理維護(hù)費(fèi)5萬元、3萬元。

（十五）鼓勵旅游度假區(qū)和旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建。

鼓勵建設(shè)一批民俗民風(fēng)淳厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、旅游業(yè)態(tài)豐富的省級特色小鎮(zhèn)（旅游型）、省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、省級旅游度假區(qū)。對成功創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)（旅游型）、省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和省級旅游度假區(qū)的實(shí)施單位，給予一次性獎勵50萬元。

（十六）鼓勵旅行社品質(zhì)提升。

對首次評定為五星、四星、三星級品質(zhì)且旅游地接人次累計(jì)分別達(dá)到4萬、2萬、1萬人次的旅行社，分別獎勵10萬元、5萬元、2萬元；提升晉級且達(dá)到相應(yīng)地接人數(shù)的，按差額補(bǔ)足。

（十七）鼓勵旅游飯店和餐飲企業(yè)品質(zhì)提升。

對首次評定為五星、四星、三星級旅游飯店的，分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元；通過五星、四星、三星級復(fù)評的分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元。對首次評定為金鼎級（金葉級）、銀鼎級（銀葉級）特色文化主題飯店（綠色飯店）的，分別獎勵20萬元、10萬元；通過金鼎級（金葉級）、銀鼎級（銀葉級）復(fù)評的分別獎勵3萬元、2萬元。提升晉級的，按差額補(bǔ)足。挖掘本土特色飲食，培育本土特色餐飲品牌，對首次評定為國家特級（五鉆）、一級（四鉆）、二級（三鉆）的餐飲企業(yè)，分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元；提升晉級的，按差額補(bǔ)足。旅游主管部門每年開展本土特色旅游餐飲企業(yè)評選，評選企業(yè)總量不超過5家（含），每家獎勵金額控制在5萬元（含）以內(nèi)。推進(jìn)旅游整合營銷

（十八）鼓勵辦好“一鄉(xiāng)一品一節(jié)”。

鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用當(dāng)?shù)孛袼缀吞厣匀毁Y源，舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，以旅興農(nóng)、以旅富民。對經(jīng)旅游主管部門審核同意的節(jié)慶活動，按舉辦規(guī)模、影響力大小和實(shí)際投入情況給予不超過15萬元的補(bǔ)助。

（十九）鼓勵企業(yè)開展?fàn)I銷活動。

對旅游企業(yè)（含旅游村，下同）參加由旅游主管部門組織的臺州市級旅游主管部門舉辦的旅游交易會、旅游商品博覽會等旅游宣傳促銷與招商活動，給予參展貼補(bǔ)，每年每家上限5萬元；對在玉環(huán)市外媒體廣告推介玉環(huán)旅游產(chǎn)品、旅游線路的市內(nèi)外旅游企業(yè)（方案事先報旅游主管部門審查備案），給予版面廣告30%的補(bǔ)助，每年每家上限5萬元。

對玉環(huán)市內(nèi)旅行社舉辦年會、推介會等活動方式推介玉環(huán)（方案經(jīng)旅游主管部門審核同意），在省外、省內(nèi)推介活動分別按總費(fèi)用（以發(fā)票為準(zhǔn)）的30%、20%給予補(bǔ)助，每家每年上限5萬元。

（二十）鼓勵開通玉環(huán)旅游直通車。

在臺州市外開通玉環(huán)二日游散客直通車，游覽1個購票景區(qū)、住宿1晚，且全年開班30（含）班次、平均每班次30（含）人的，給予6萬元的獎勵（自第二年起，符合條件的每年獎勵3萬元）。

在臺州市外開通玉環(huán)旅游散客直通車天天發(fā)（游覽1個及購票景區(qū)），全年開班在300（含）班次、送客6000（含）人次的，一日游的給予每班補(bǔ)助500元，二日游的給予每班補(bǔ)助900元。已享受該項(xiàng)獎勵的，不再重復(fù)享受第一項(xiàng)直通車獎勵。

需提前向旅游主管部門申請，并提供與玉環(huán)市內(nèi)旅游企業(yè)的合作協(xié)議復(fù)印件、開班宣傳資料、旅行社組團(tuán)計(jì)劃書、景區(qū)回執(zhí)單、景區(qū)購票憑證、住宿憑證等有效證明。

（二十一）鼓勵招徠游客游覽玉環(huán)景區(qū)。

對玉環(huán)市外協(xié)議旅行社一次性組織500（含）人團(tuán)隊(duì)，游覽1個及購票景區(qū)、住宿1晚，給予該組團(tuán)社一次性獎勵1.5萬元（以景點(diǎn)門票、住宿發(fā)票為準(zhǔn)，事先報旅游主管部門備案）。

（二十二）努力做大地接市場。

鼓勵玉環(huán)市內(nèi)旅行社做大地接業(yè)務(wù)，根據(jù)旅游市場培育程度可由旅游主管部門制定旅游地接獎勵政策，獎勵金額控制在150萬元以內(nèi)。

（二十三）落實(shí)“臺州人免費(fèi)游臺州”惠民政策。

對落實(shí)“臺州人免費(fèi)游臺州”惠民活動的玉環(huán)市內(nèi)收費(fèi)景區(qū)，按景區(qū)年門票收入總額的2%給予獎勵。

（二十四）積極招徠入境游客。

對玉環(huán)市外協(xié)議旅行社招徠境外旅游團(tuán)隊(duì)游覽1個及購票景區(qū)、住宿1晚，年累計(jì)達(dá)500（含）人至3000人，每人獎勵20元；年累計(jì)達(dá)3001人（含），每人獎勵40元。

凡享受一次性組團(tuán)獎勵的，不再重復(fù)享受年度累計(jì)獎勵，但組團(tuán)人次可計(jì)入年度累計(jì)人次。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

（二十五）大力引進(jìn)旅游專業(yè)人才。

對涉旅企業(yè)引進(jìn)專業(yè)人才從事旅游專業(yè)工作，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，符合“專才招引計(jì)劃”的，享受《關(guān)于支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的32條意見》（玉市委〔2017〕13號）獎補(bǔ)。對其他取得省級業(yè)務(wù)主管部門承認(rèn)的旅游及相關(guān)專業(yè)高級職稱，并在我市旅游企業(yè)對應(yīng)工作崗位滿三年的（取得職稱當(dāng)年報旅游主管部門備案，并提供職稱資格證書、勞動合同、社保中心養(yǎng)老保險繳費(fèi)單及旅游企業(yè)出具的在職證明），但未達(dá)到“專才招引計(jì)劃”獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎勵5000元。

（二十六）大力培養(yǎng)優(yōu)秀導(dǎo)游員。

對取得初級導(dǎo)游資格、中級導(dǎo)游資格（含外語導(dǎo)游資格）的專職導(dǎo)游員并在玉環(huán)從事導(dǎo)游工作滿3年的（提供導(dǎo)游員資格證書、大專及學(xué)歷證書、勞動合同、社保中心養(yǎng)老保險繳費(fèi)單、3年帶團(tuán)證明即每年2份團(tuán)體檔案或由旅游企業(yè)出具的在職證明），分別給予一次性獎勵2000元、5000元。對取得高級導(dǎo)游資格的專職導(dǎo)游員并在玉環(huán)從事導(dǎo)游工作滿3年的（提供導(dǎo)游員資格證書、勞動合同、社保中心養(yǎng)老保險繳費(fèi)單、3年帶團(tuán)證明即每年2份團(tuán)體檔案或由旅游企業(yè)出具的在職證明），給予一次性獎勵1萬元。

（二十七）鼓勵提高技能水平。

提升旅游從業(yè)人員服務(wù)水平，對參加由旅游主管部門組織的，臺州市級旅游主管部門舉辦的行業(yè)技能比賽獲得名次的選手實(shí)施獎勵（以臺州市級旅游主管部門發(fā)的獎勵文件為準(zhǔn)，事先報旅游主管部門備案）：對獲得國家級團(tuán)體一等獎、二等獎、三等獎的分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元；省級團(tuán)體一等獎、二等獎、三等獎的分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元；臺州市級團(tuán)體一等獎、二等獎、三等獎的分別獎勵2萬元、1.2萬元、8000元；國家級個人一等獎、二等獎、三等獎的分別獎勵1.5萬元、1萬元、6000元；省級個人一等獎、二等獎、三等獎的分別獎勵1萬元、5000元、3000元；臺州市級個人一等獎、二等獎、三等獎的分別獎勵5000元、3000元、1000元。創(chuàng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境

（二十八）改善旅游消費(fèi)軟環(huán)境。

牢固樹立“游客為本”服務(wù)理念，完善旅游滿意度調(diào)查制度，創(chuàng)優(yōu)旅游環(huán)境。積極運(yùn)用法治思維促進(jìn)行業(yè)管理與發(fā)展，建立健全旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化對旅游市場的監(jiān)管。加強(qiáng)文明旅游建設(shè)，深入開展旅游志愿者公益活動，提升廣大游客文明旅游素質(zhì)。

（二十九）營造合力興旅氛圍。

整合全市旅游資源，組建旅投公司，統(tǒng)籌全市旅游投資建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的要求，加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)職能部門要以“合力興旅”為導(dǎo)向，以“全域旅游”為目標(biāo)，在土地供給、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目開發(fā)、道路交通、安全保障等方面創(chuàng)新工作機(jī)制，合力推動旅游事業(yè)發(fā)展。對在A級旅游景區(qū)及A級景區(qū)村莊創(chuàng)建、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)及特色小鎮(zhèn)建設(shè)等工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，予以表彰獎勵。附 則

（三十）政策兌現(xiàn)前置條件。

在我市范圍內(nèi)從事旅游業(yè)開發(fā)經(jīng)營的市場主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、其他組織，以及有關(guān)自然人，可申報兌現(xiàn)符合本政策規(guī)定的項(xiàng)目。同一項(xiàng)目已享受其他財政扶持政策補(bǔ)助的，不再享受本政策；涉及兩個及獎項(xiàng)及補(bǔ)助項(xiàng)目，可按就高原則申報。

對兩年內(nèi)因偷稅、欠繳稅費(fèi)等違法違規(guī)行為受到查處的，發(fā)生重大安全責(zé)任事故或旅游投訴造成較大負(fù)面影響的，不得享受本政策。

（三十一）項(xiàng)目申報。

凡符合本政策兌現(xiàn)條件的組織或自然人，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前向旅游主管部門提交項(xiàng)目計(jì)劃備案，建立資料臺賬備查。申請政策兌現(xiàn)，應(yīng)填寫申報表，附帶提交相關(guān)證明材料，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核同意后，于當(dāng)年11月30日前向旅游主管部門申報。

項(xiàng)目投資額核算應(yīng)不含土地開發(fā)成本，須提供正式發(fā)票等原始憑證，以第三方審計(jì)報告為依據(jù)。

（三十二）項(xiàng)目考核驗(yàn)收。

成立由旅游主管部門牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組成的考核組，于每年12月進(jìn)行考核驗(yàn)收，形成政策兌現(xiàn)和獎勵方案報市政府審批。

本意見自2019年1月1日起施行。

玉環(huán)市人民政府

2018年11月22日

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