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帶娃成本太高、托育服務太貴、女性重返職場太難……生完孩子誰來帶？成為許多家庭面臨的共同難題。在生育率持續(xù)走低的背景下，女性因生育而面臨的就業(yè)問題，成為社會各界關注的焦點。

中國女性勞動參與率雖居全球前列，但生育后婦女的就業(yè)率卻呈下降趨勢。這不僅影響婦女個人的職業(yè)發(fā)展，也對社會經濟發(fā)展產生深遠影響。2024年7月10日，深圳市政協(xié)婦聯(lián)界別組織的深聊會，針對“對因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)幫助”這一議題進行了深入探討。

深聊會現(xiàn)場。

“深聊會”是深圳市政協(xié)開創(chuàng)的協(xié)商議政新平臺，旨在通過形式靈活多樣的方式，組織政協(xié)委員圍繞全市中心工作和社會熱點開深入探討、凝聚共識，發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構作用，彰顯人民政協(xié)制度優(yōu)勢。

本期“深聊會”會議聚集了政協(xié)委員、專家學者、企業(yè)家，及社會組織和政府部門的代表，結合自身閱歷，對生育女性群體面臨的社會困境進行深刻剖析，從政策支持、法律保障、企業(yè)責任、社會認知等多個層面，提出了一系列創(chuàng)新性解決方案和切實可行的建議，包括建立育后崗位保留制度、延長男性產假、將“媽媽崗”從傳統(tǒng)領域擴展到新興領域、關注女性心理健康等。

2023年深圳市托育服務宣傳月活動現(xiàn)場，不少寶媽帶孩子前來參加。

背景

子女數量與女性就業(yè)幾率存在負相關關系

“不想生、不敢生、不能生”問題日益突出

深聊會由市政協(xié)委員、婦聯(lián)界別發(fā)言人，龍崗區(qū)區(qū)委常委、宣傳部部長易玉琨主持。她介紹，中國女性就業(yè)呈現(xiàn)“兩高”“兩低”的趨勢：

“兩高”中的“一高”是中國女性勞動參與率處于全球較高水平。根據世界經濟論壇發(fā)布的《2023全球性別差距報告》顯示，2023年，中國女性勞動參與率達63.73%，遠高于47.29%的國際平均水平，在世界主要經濟體中名列前茅。

另一“高”是指全職媽媽群體希望再就業(yè)群體占比高。2023年9月至11月，全國婦聯(lián)婦女研究所對北上廣深一線城市40歲以下全職媽媽群體狀況進行調研。結果顯示，82.7%的全職媽媽有再就業(yè)打算，其中38.4%的人希望進入正規(guī)單位或全職就業(yè)，48.3%希望能夠兼職、靈活就業(yè)。

“兩低”中的“一低”指中國女性勞動參與率呈現(xiàn)下降趨勢。根據《中國女性職業(yè)發(fā)展報告2023版》統(tǒng)計及有關數據，中國15-64歲女性的勞動參與率從1990年的79.39%下降至2023年的63.73%。北大核心期刊《人口與經濟》一項研究表明，子女數量與女性就業(yè)幾率存在負相關關系。中等收入家庭的就業(yè)情況中，與未生育相比，育有一子的女性就業(yè)率下降約6.6%，育有兩子其就業(yè)幾率再次下降9.3%。第三期中國婦女社會地位調查數據顯示，超過1/4的30歲以下有孩子的“80后”城鎮(zhèn)女性有過就業(yè)中斷經歷（占26.3%）。

另一“低”是指適齡初婚人數持續(xù)下降。2023年我國初婚人數首次跌破1051.76萬，自2013年（2385.96萬）以來連續(xù)9年持續(xù)下降，累計下降55.9%。當前社會生育意愿不升反降，推遲婚育、不婚不育現(xiàn)象越來越多，“不想生、不敢生、不能生”問題日益突出。

這些現(xiàn)象得到社會各界的重視，但始終未形成成熟健全的保障體系，女性仍面臨諸多生育選擇與就業(yè)之間不可避免的矛盾，如職場性別歧視，女性職業(yè)發(fā)展受生育影響而中斷或放緩；社會及家庭中殘留的性別刻板印象，加重女性養(yǎng)育的成本負擔和道德壓力，進而退出勞動市場；用人單位受勞動力成本和觀念影響，降低錄用女性就業(yè)者的意愿；部分婦女受到生育導致的不公、違法對待時，維權難、求助無門等現(xiàn)象仍然存在；相關政策標準不一，落實效果不理想，缺乏監(jiān)督機制，權益保障機制效果有待加強。

易玉琨表示，女性尤其是育齡女性面臨的就業(yè)困境已成為提升就業(yè)率、拉動生育率的重要議題，如何確保因生育中斷就業(yè)的女性能順利回歸職場或實現(xiàn)職業(yè)轉型，是全社會共同面臨的挑戰(zhàn)。

獨特優(yōu)勢

女性在生育后重返職場時

職業(yè)積極性明顯提升，穩(wěn)定性更強

委員們認為，生育女性在重返職場后展現(xiàn)出多方面優(yōu)勢，如對工作的強烈動力和責任感、豐富的生活經驗、強大的心理調適能力和職業(yè)轉型的能力、對靈活工作模式的高度適應性等。

作為一名企業(yè)家，市政協(xié)委員、深圳大中華國際酒店管理有限公司董事長黃文稀留意到，女員工在生育后回歸職場，職業(yè)積極性明顯提升，雖然需要一定的過渡期，但很快就展現(xiàn)出更強烈的工作動力和責任感。她們不僅積極主動地承擔著對家庭的照顧，也為促進社會經濟發(fā)展貢獻了重要力量，全社會都應當對因生育影響就業(yè)的女性給予關注和支持，構建促進家庭友好和職場友好的政策和文化。

黃文稀認為，一個生育友好型社會應當全面支持女性，包括保障她們的就業(yè)權益。她建議建立育后崗位保留制度（女職工產假結束后享有優(yōu)先從事原崗位工作的權利），并通過稅費優(yōu)惠、資金補助鼓勵用人單位為產后女性提供返崗適應期，實行彈性工作時間安排她們的職業(yè)道路實現(xiàn)健康良性發(fā)展。

同樣作為女企業(yè)家的市政協(xié)委員、民革市委會常委、深圳市蜂群產業(yè)服務集團董事長戴梅，也在討論中提出了其對職場媽媽獨特優(yōu)勢的深刻見解。

她認為，生育后的女性員工在職場上展現(xiàn)出了更高的穩(wěn)定性，因為她們在完成生育后，對工作更加投入和珍視。這些員工在工作中表現(xiàn)出色，對工作時間和機會倍加珍惜，能夠高效地完成任務，減少加班的需要，這對公司來說具有很高的性價比。

因此，她建議多發(fā)現(xiàn)多宣傳職場媽媽的價值，社會和企業(yè)應充分認識和利用這些優(yōu)勢來創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，這有助于改變社會對她們的刻板印象，提升職場地位。

南方科技大學研究員、博士生導師， 深圳市女科技工作者協(xié)會秘書長劉緒給女性科技工作者群體總結出“項目化管理生育”一詞。劉緒指出，女性科技工作者的生育關鍵期往往與其科研生涯的關鍵期重合，這造成一個難以調和的矛盾。

她指出，許多女性科研人員在30歲出頭時進入高?；蜓芯繖C構工作，這個年齡是她們的生育關鍵期，也是她們職業(yè)發(fā)展中需要取得重要成就的時期，比如獲得國家級項目或成為國家級人才。這樣的時間重疊導致她們面臨一個艱難的選擇：是騰出精力生育孩子，還是全身心投入工作以實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展？因此，女性科技工作者在面對生育和職業(yè)發(fā)展的平衡問題時，會將生育視作一個項目來管理，仔細規(guī)劃生育時間。這種項目管理能力也體現(xiàn)了她們在職業(yè)規(guī)劃上的高度責任感和組織能力。

劉緒提倡各級機構在評審各級各類人才時對女性實施年齡寬限政策，為女性科研人員提供比男性更長的年齡限制，以緩解她們在職業(yè)發(fā)展關鍵期的壓力；建議提供恢復性科研資金支持，即在女性科研人員完成產假并返回工作崗位時，給予她們非競爭性的、定向的科研經費支持她們盡快在育兒責任和職業(yè)發(fā)展間找到平衡，并能夠持續(xù)在科研領域保持活躍。

市政協(xié)常委、深圳社會組織總會副會長房濤更是明確指出，隨著AI時代到來，女性的體驗更加細致，擁有獨特的感知力、創(chuàng)造力、想象力，情緒上往往也能處理得很平穩(wěn)，有很大想象空間。一些國際知名企業(yè)在倡導女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面極具品牌效應。深圳正打造時尚產業(yè)鏈和高端文體旅消費產業(yè)，建設兒童友好和生育友好城，女性就業(yè)議題應有城市特質，引領灣區(qū)風范。

同時，房濤主張重視女性在家庭中創(chuàng)造的勞動價值，這些價值往往未被充分評估和量化，她建議深圳先行示范探索，讓這些價值可測量，讓女性在家庭中的價值得到認可，成為社會共識。

長期跟女性群體打交道的市婦女聯(lián)合會組聯(lián)發(fā)展部副部長高鵬也指出，日常工作中，深刻體會到女性獨有的堅毅、柔美與親和力，這些品質是男性難以達到的。

委員建議

建立育后崗位保留制度，為產后女性提供返崗適應期

黃文稀認為，一個生育友好型社會應當全面支持女性，包括保障她們的就業(yè)權益。她建議建立育后崗位保留制度（女職工產假結束后享有優(yōu)先從事原崗位工作的權利），并通過稅費優(yōu)惠、資金補助鼓勵用人單位分擔責任，為產后女性提供返崗適應期，實行彈性工作時間安排女性平衡工作與家庭。

幫助生育后的職場女性平衡工作與家庭，劉緒也持有相同的觀點。她通過數據指出，女性在高精減科研領域代表性不足的原因，和生育關鍵期與科研生涯關鍵期高度重合有關。不管是在中國科學院院士和中國工程院院士中，還是國家級人才計劃入選的學者，抑或是雙一流大學校長中，女性占比都很低。

為支持女性科技工作者在生育后能夠更平穩(wěn)地重返科研崗位， 應從政策層面給予更多關懷。她提倡各級機構在評審各級各類人才時對女性實施年齡寬限政策，為女性科研人員提供比男性更長的年齡限制，以緩解她們在職業(yè)發(fā)展關鍵期的壓力；建議提供恢復性科研資金支持，即在女性科研人員完成產假并返回工作崗位時，給予她們非競爭性的、定向的科研經費支持她們盡快在育兒責任和職業(yè)發(fā)展間找到平衡，并能夠持續(xù)在科研領域保持活躍。

將“媽媽崗”從傳統(tǒng)領域擴展到新興領域

搭建一個可搜索5公里內靈活就業(yè)機會的線上平臺

市政協(xié)委員，深圳報業(yè)教育傳媒集團總編輯陳勵說，“對因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)幫助”的方向有三點：保障婦女生育后的就業(yè)權利；提供多樣化的就業(yè)保障和支持；建立社會各界共同參與的幫助生育后的婦女就業(yè)的長效機制，不斷優(yōu)化她們的就業(yè)環(huán)境。

她具體建議，提供多樣化的就業(yè)保障和支持，將“媽媽崗”從傳統(tǒng)領域擴展到新興領域，如數字經濟領域，尤其是互聯(lián)網和IT服務等，適合生育后的女性靈活就業(yè)，這些領域可以提供時間上的彈性，女性能夠在不犧牲家庭責任的情況下重返職場并成功融入現(xiàn)代職場。她還建議開發(fā)一個綜合性平臺，提供實時更新的就業(yè)資源，可以搜索家附近1公里或5公里范圍內的就業(yè)機會。

龍崗區(qū)人大代表、深圳市銘恒達精密技術有限公司總經理鐘劍鋒，作為一位積極設立“媽媽崗”的企業(yè)家，在2019年開始關注全職媽媽群體，發(fā)現(xiàn)許多媽媽因家庭責任而難以找到合適的工作。公司因此發(fā)起調研，并基于調研結果設立了“媽媽崗”，以提供靈活的就業(yè)機會?！皨寢實彙碧峁┝藦椥缘墓ぷ鲿r間，確保媽媽們可以在不影響孩子上下學時間的情況下工作，通常設置在上午9點到下午4點。設立“媽媽崗”后，公司解決了自身的用工問題，還帶動了周圍地區(qū)的就業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)與社區(qū)的雙贏。

同時，他也表達了對建立公共就業(yè)平臺的迫切需求。其企業(yè)“媽媽崗”員工，全是媽媽之間互相介紹來的。這也說明，全職媽媽在尋找靈活就業(yè)機會面臨渠道有限的問題，一方面限制了她們的就業(yè)機會，另一方面企業(yè)難以找到合適的員工。

鐘劍鋒建議，相關政府部門應考慮創(chuàng)建一個“媽媽崗”平臺，企業(yè)可以發(fā)布靈活就業(yè)的崗位，白天有大量空閑但早晚需要接送孩子的媽媽群體可以搜索家附近的就業(yè)機會，有效地匹配到適合自己情況的工作。這樣的平臺對于減少人力資源浪費、促進就業(yè)具有重要意義，也有助于實現(xiàn)媽媽們工作與家庭的平衡，推動社會和諧發(fā)展。

拓寬殘障與困境女性的就業(yè)版圖

通過職業(yè)培訓將傳統(tǒng)工種提升到更專業(yè)的水平

創(chuàng)造出新的高端服務崗位

長期關注殘障女性和困境家庭女性的就業(yè)情況的市政協(xié)常委、深圳市雨燕殘疾人關愛事業(yè)發(fā)展中心主任、龍華區(qū)殘障者就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導中心理事長張瑩瑩表示，這些群體就業(yè)率的低迷，特別是在生育后，她們更是面臨喪失工作機會的困境。

為了提升殘障女性和困境家庭女性的就業(yè)機會和社會地位，張瑩瑩建議，應當重視并為這個群體提供更多技能培訓機會女性提升就業(yè)能力，比如收納師培訓，將傳統(tǒng)家政服務中的收納工作提升到更專業(yè)的水平，可以創(chuàng)造出新的高端服務崗位，將傳統(tǒng)工種提升到更高層次工作，為這個女性群體贏得更多的尊重和認可。還要開發(fā)新的就業(yè)崗位，如在線視覺驗光師和夜間經濟中的就業(yè)機會，可以讓女性在閑暇時間工作，提高就業(yè)靈活性。張瑩瑩認為，通過正確的宣傳和倡導，可以改變公眾對這些傳統(tǒng)工種的看法，為女性工作者贏得更多的尊重和認可。

張瑩瑩還建議建立綜合性的靈活就業(yè)平臺，通過在線技能培訓和社區(qū)化的就業(yè)模式，如改造報刊亭為女性就業(yè)亭，來促進女性就業(yè)。此外，她建議與保險公司合作，為靈活就業(yè)的女性提供必要的保險服務，保障她們的工作安全。

延長男性產假

考慮到男女員工都有較長的休產假

企業(yè)在用人上將實現(xiàn)更平等的考量

目前女性產假與男性陪產假天數存在巨大差異。全國各地產假范圍大概是128天-190天，而男性陪產假在7天-30天。 有委員提出，比男性明顯長的產假，讓女性的職場停滯時間更長，這也讓她們的職業(yè)競爭力不如男性。

深聊會上，深圳市政協(xié)委員們普遍認為，提高育齡女性生育意愿、對因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)幫助，不能只關注育齡女性，還需要配偶、職場和社會提供更便捷、低成本的輔助育兒環(huán)境。就社會分工而言，女性可能不得不面對哺乳等特殊事項，但這不意味著所有涉及養(yǎng)育孩子的事務都要由女性來承擔：育兒期孩子的養(yǎng)育問題完全可以由夫妻雙方共同面對。其中，延長男性產假，將對女性就業(yè)產生的積極影響，包括減少職場性別歧視、促進性別平等、鼓勵男性更多參與家庭育兒。

劉緒認為育兒不應僅僅是女性的責任，而是需要男女共同參與的過程。她建議鼓勵男性帶薪休假，即使不必像女性產假那樣長，有兩到三個月的時間，也足以表達政策的支持，并有助于營造一個男女雙方共同為家庭育兒的環(huán)境，提升男性對育兒活動的參與度，促進家庭內部育兒責任的平等分擔，還有可能減少因生育帶來的女性就業(yè)歧視，因為企業(yè)在招聘時會考慮到男女員工都可能需要休產假，從而在用人上實現(xiàn)更平等的考量。

深圳做法

點亮職場之路

多維策略助力生育女性煥發(fā)職業(yè)光輝

市人社局就業(yè)和失業(yè)保險處副處長、三級調研員黃志文介紹了深圳助力生育女性就業(yè)的系列措施，包括推廣“媽媽崗”就業(yè)模式，為女性提供靈活的工作時間和崗位，以適應她們的育兒需求；聯(lián)合開展女性專場招聘會，如三八節(jié)期間設立的崗位，增加女性就業(yè)機會；實施直播電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶公益項目，為有需求的女性提供免費的直播帶貨技能培訓；通過“南粵家政”工程為家政行業(yè)的員工制女性企業(yè)提供社保和商業(yè)保險補貼。

此外，市婦聯(lián)還開辟了線上招聘平臺，發(fā)布女性招聘信息，特別是“媽媽崗”的崗位信息，并在人力資源生態(tài)平臺中準備建設“媽媽崗”專欄。同時，市人力資源局對就業(yè)困難人員進行認定，提供社保補貼，對企業(yè)招用特定人員給予財政補貼，并開展公益性培訓，如收納師培訓，以提升女性職業(yè)技能。

采寫：南都記者陳榮梅

攝影：南都記者趙炎雄

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